关于《2020年重点民营企业“五位一体”包抓工作实施方案》的政策解读

一、出台背景

为推动我县民营经济高质量发展，进一步强化服务意识，着力破解民营企业发展中的困难和问题，为县域经济作出更大贡献。现结合实际，特制定本实施方案。

二、总体要求

坚持以打造“民营经济强县”为目标，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以破解民营企业发展难题、优化发展环境为着力点，集聚一切力量，持续推行重点民营企业“五位一体”包抓工作机制，真心帮扶民营企业解决发展难题，支持企业做大做强，加快发展，助推民营经济高质量发展。

三、工作目标

通过重点民营企业“五位一体”包抓，持续为民营企业排忧解难，激发企业发展活力，全力推动企业增产达效，确保全县规上工业增加值增长10%以上，社会消费品零售总额增长9%，非公经济增加值占GDP比重达60%以上。

四、重点任务

（一）引进专业人才。加强创新型人才队伍建设，出台加快人才培养聚集人才促进企业发展的意见。鼓励企业与高校、科研院所进行学研合作，促进企业成为创新主体，提高企业核心竞争力。加大企业培训力度，根据企业管理结构，分类组织企业家、经营管理人员、高技能人才免费培训，打通各层次人才职业上升发展通道。

（二）破解企业用地瓶颈。在年度土地用地计划指标安排上，统一调剂安排用地指标，依法依规、分门别类、稳妥有序解决企业土地房屋产权历史遗留问题。鼓励民营企业节约集约用地，采取土地优惠政策与集约用地挂钩的办法，引导企业提高土地利用率。支持企业利用闲置房产建设标准化厂房对外出租，为更多项目落地创造条件。

（三）缓解企业融资难。鼓励市场前景好的企业争取财信担保，积极申请创业担保贷款，协调商业银行扩大放贷规模，支持有条件的企业在创业板或中小企业板上市的形式直接融资。

（四）保障政策落地落实。坚持和加强对民营经济发展的支持，为民营经济发展提供坚强的政策保障。全面梳理、无缝对接国家和省市级层面出台的促进民营经济发展政策措施，及时研究制定贯彻落实的具体配套政策。对尚未有效落实的政策措施，要认真分析原因，抓紧研究解决办法。

（五）规范企业管理。指导企业完善现代企业制度，加强对企业生产建设行为的指导监督，及时向业主提出合理化建议，帮助企业降低成本、提高管理水平。监督企业做好安全生产、环境保护、节能降耗、工资发放等工作，促进企业守法经营。同时，指导企业搞好运行监测，及时纠正不良倾向。

（六）优化营商环境。开通企业手续审批“绿色通道”，在县政务中心设立重点项目服务窗口，实现“一站式”办理。对重点、难点问题，由行政审批服务局召集相关部门，现场会审会签。加大经济投诉受审力度，用好“经济110”制度，及时受理经济发展中的投诉问题，并及时交办相关单位限时办理。

（七）强化疫情防控。加强企业新冠肺炎疫情防控，科学指导企业搞好疫情防控。建立“一个企业、一个专班、一套方案、一抓到底”机制，“五位一体”包抓推进落实，用足用活省市县应对疫情支持中小企业健康发展的政策措施，克服一切困难保证企业正常生产，支持企业共渡难关和健康发展。

五、工作要求

（一）提高认识，明确责任。

（二）精心组织，统筹协调。

（三）强化纪律，务求实效。

（四）完善机制，加强督查。

六、保障措施

（一）加强组织领导。

（二）建立联席会议制度。

（三）强化督查考核。