曙坪镇：“四+X”精细推进公务员日常考核

近年来，曙坪镇扎实抓好公务员队伍日常考核，在坚持务实管用、方便有效和促进工作的基础上，结合日常管理实际，从公务员日常考核的内容、方式、运用和关爱四个方面，扎实推进公务员平时考核工作，形成了一套落实管用的考核体系，促进全镇公务员工作作风和机关行政效能的提升。

科学设定考核内容。按照务实管用的原则，将考核内容提炼为工作目标、工作措施和工作完成三个要素，通过周工作任务清单交办、干部例会培训讲解的形式，下发到村、站所和科室，把任务分解到周、工作督办到周、完成通报到周，明确考核的工作行为和工作实绩。“工作目标”重点考察完成各项目标任务的数量、质量、难度、效率，主要体现“干成了什么”；“工作措施”重点考察在实现工作目标过程中发挥的计划、组织、协调作用，主要体现“怎么干的”；“工作完成”重点考察安排工作落实情况、落实成效和干部履职、履责情况等，主要体现“工作落实”。

量化细分考核方式。为了真正考准、考实、考出干劲，全镇将公务员日常考核进行量化和细分，采取“日纪实、季建档、年分级”的管理模式，既：镇党委、政府每周把周工作任务细化分解到科室，业务干部根据周工作安排，每天上报当日工作完成情况，由镇纪委每周不定期抽查、通报，主要体现目标管理、过程管理，是记实和考核指标的评测基础。形成“日纪实”的闭环管理；每季度根据干部工作完成情况，结合日常考勤、通报，建立镇级干部实绩和痕迹档案，特别优秀的报送县级，并作为干部年终考核的重要依据，着眼点是管德行表现、管工作质效。年底，根据《曙坪镇机关干部考核办法》，结合实绩、痕迹档案，对干部考核成绩分为A、B、C、D四个等级，主要体现政治素质评鉴和工作绩效管理，并依据等级核发年终奖金，评优树模。“日纪实、季建档、年分级”，让干部每个时间节点上落实工作的情况完整地保存下来，连缀起来就形成个人工作成长的清晰轨迹，好与坏、干与不干一目了然。

综合运用考核结果。为让考核真正达到“激励先进、鞭策落后、提升素质、促进工作”的目的，在考核结果运用上坚持一考多用、以用促考。把考核结果与干部职务、职级晋升，与评优树模，与考核奖金、绩效挂钩。一是平时考核成绩占年度考核成绩的60%，年度考核优秀等次人选一般在“季建档”中至少有1次被建立实绩档案和县对镇年终考核评定为A类的人员中产生。有2次以上建立痕迹档案和年终考核评定为D类的，确定为基本称职或不称职等次。二是将平时考核作为重要内容纳入全年绩效考核，对平时考核中建立实绩档案的公务员，给以一定物质奖励，对平时考核建立痕迹档案的取消物质奖励，切实发挥正向激励作用，真正“为担当者担当，让实干者实惠”。在推荐评选先进时，优先推荐平时考核成绩靠前的同志；对成绩较差的公务员，分管领导及时提醒并提出改进意见。三是对建立实绩档案2次以上，连续2年业务工作A类以上的干部，在推荐提拔、职务职级晋升上优先推荐，真正让实在、实干、实绩的干部脱颖而出，较好地解决了“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干差一个样”的问题。

突出日常考核关爱。为激发干部干事创业精气神，落实干部激励、关心关爱导向机制，采取“点对点了解、面对面约谈、一对一包联”的措施，强化干部日常关心关爱。一是点对点了解，把“八小时之外”作为干部平时考核延伸。由镇纪委、党建办牵头，加强干部生活圈、社交圈等八小时之外的了解掌握，对发现违反规定范围之外和苗头性倾向性问题早发现、早处理，经常性提醒教育，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。二是面对面约谈，把“扼于萌芽”作为关心关爱的良剂。按照分管领导对分管业务干部负总责的要求，由分管领导将经常性、近距离作为约谈准则，通过掌握干部日常活动、工作、生活中表现以及思想、工作和作风等情况，开展针对性的谈心谈话。通过面对面约谈，突出关心关爱干部身心健康、掌握干部成长规律、激发干部干事创业精气神，将约谈内容纳入干部考核辅助资料，进一步拓宽干部考核渠道。三是一对一包联，把主体责任落实贯穿干部平时考核始终。研究下发了《曙坪镇机关干部“三项技能”达标活动实施方案》《曙坪镇干部“下一线、摸实情、找问题、抓落实”工作方案》等文件，规范干部每两周至少全天下沉一次，开展调查研究、指导工作，提升干部一线处理、解决问题的能力。