镇坪县民政局2021年部门综合预算

目  录

 

第一部分   部门概况

一、部门主要职责及机构设置

二、2021年年度部门工作任务

三、部门预算单位构成

四、部门人员情况说明

第二部分   收支情况

五、2021年部门预算收支说明

第三部分   其他说明情况

六、部门预算“三公”经费等情况说明

七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

八、部门政府采购情况说明

九、部门预算绩效目标说明

十、机关运行经费安排说明

十一、专业名词解释

第四部分   公开报表

镇坪县民政局2021年部门综合预算公开报表

 

第一部分  部门概况

一、部门主要职责及机构设置

1、贯彻落实党中央、省委、市委、县委关于民政工作方

面的法律法规和政策规定，拟订全县民政事业发展规范性文件和政策并组织实施。

2、拟定全县社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织登记和监督管理办法并组织实施，依法对社会组织进行登记管理和执法监督。

3、拟定全县社会救助政策、标准，统筹全县社会救助体系建设，负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员的救助工作，组织开展全县居民家庭经济状况核对工作。

4、拟定全县城乡基层群众自治建设和社区治理政策，指导城乡社区治理体系和治理能力建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设，协调推进镇（街道办事处）服务能力建设。

5、拟定全县行政区划管理政策和行政区域界限、地名管理办法并组织实施，负责乡镇级行政区域的设立、命名、变更和政府驻地迁移的申报工作；组织实施乡镇级行政区域界线的勘定和管理工作，负责县内行政区域边界争议调处工作。

6、负责指导全县婚姻登记工作，拟定全县婚姻管理政策并组织实施，推进婚俗改革。

7、拟定全县殡葬管理政策、服务规范并组织实施，推进殡葬改革。

8、统筹推进、督促指导、监督管理全县养老服务工作，拟定全县养老服务体系建设规划并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

9、会同有关部门做好全县残疾人社会福利和权益保障工作，统筹推进残疾人健康辅助器具产业发展。

10、负责全县儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保障工作，健全农村留守儿童关爱服务体系建设和困境儿童保障制度。

11、促进全县慈善事业发展，组织指导社会捐助工作，负责福利彩票管理工作。

12、会同有关部门拟定全县社会工作，志愿服务发展规划、工作计划，推进全县社会工作人才队伍和志愿者队伍建设。

13、管理县婚姻登记所、县社会救助站、县减灾办公室、县中心敬老院（残疾人托养中心）、县牛头店区域敬老院、县曾家区域敬老院、县钟宝区域敬老院、县城关镇区域敬老院、县曙坪敬老院。

14、完成县委、县政府交办的其他任务。

15、职能转变。县民政局应强化基本民生保障职能，为全县困难群众、孤老孤残孤儿等特殊群体提供基本社会服务，促进资源向薄弱地区、领域、环节倾斜。积极培育社会组织、社会工作者等多元参与主体，推动搭建基层社会治理和社区公共服务平台。

16、有关职能分工。

（1）与县卫生健康局的有关职责分工。县民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理全县养老服务工作，起草养老服务体系建设计划并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。县卫生健康局负责制定应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。

（2）与县自然资源局的有关职责分工。县民政局会同县自然资源局组织编制公布行政区划信息的镇坪县行政区划图。

（3）与县应急管理局的有关职责分工。县民政局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制减灾规划并指导实施,加强减灾宣传教育,开展减灾合作与交流,争取减灾项目并实施,指导综合减灾示范社区建设,会同县应急管理局建立统一的应急管理信息平台。落实县自然灾害救助应急预案有关要求,按照县救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划,负责全县应急储备物资的收储、轮换和日常管理,根据县应急管理局的动用指令按程序组织调出。发生一般灾害时,协调指导灾害发生地所在乡镇的灾害救助工作，同时将有关情况报送县应急管理局;启动较大及以上灾害应急预案时,由县应急管理局行使应急救援指挥权,统一组织协调开展应急救援处置工作。县应急管理局负责承担县减灾委员会的职责,组织编制综合防灾减灾规划,组织协调指导综合防灾减灾工作,行使较大及以上自然灾害救助应急救援指挥权,统一组织协调开展应急救援处置工作。

（4）按照省市县相对集中行政许可权改革要求,将有关行政许可事项划转到县行政审批服务局,具体划转按照全县相对集中行政许可权改革实施方案及审定的划转事项目录实施,划转前仍由县民政局负责,划转后由县行政审批服务局负责。

（二）内设机构

1、政办股

负责局机关日常运转工作;承办局机关重要会议的组织和会议决定事项的督办落实工作;承办局机关公文处理、政务公开、新闻宣传、机要保密、民政系统信息化建设、信访接待、档案管理等工作;负责局机关和局属事业单位的机构编制、组织人事、教育培训和党群等工作;负责局机关财务、资产、后勤事务管理和内部审计工作;指导监督局属事业单位财务、资产管理工作;负责部门精神文明建设、综治维稳等工作;拟订全县民政事业资金管理制度和民政财务管理制度;负责局机关离退休人员服务管理工作;负责民政依法行政工作;负责全县民政事业统计工作。

2、社会救助股

统筹全县社会救助体系建设,拟订全县城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等社会救助政策和标准并组织实施;承办中、省、市、县社会救助资金的分配和监督管理;参与医疗、住房、教育、就业、司法等相关救助工作。负责全县申请救助居民家庭经济状况核对工作。

3、基层政权和社会事务股

拟订全县城乡基层群众自治建设和社区治理政策,指导城乡社区治理体系和治理能力建设,提出加强和改进城乡基层政权建设的建议,推动基层民主政治建设;负责全县行政区划、地名管理及行政区域界线的管理和调整工作,承担县内行政区域边界争议调处工作;推进婚俗和殡葬改革,拟定全县婚姻、殡葬、残疾人保护、生活无着流浪乞讨人员救助管理政策并指导实施;参与拟订全县残疾人集中就业扶持政策,指导婚姻登记机关和残疾人社会福利、殡葬服务、生活无着流浪乞讨人员救助管理机构相关工作,指导开展家庭暴力受害人临时庇护救助工作。

4、养老服务和儿童福利股

拟定老年人福利补贴制度和养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，协调推进农村留守老年人关爱服务工作，指导全县养老服务、老年人福利、特困人员救助供养机构管理工作;拟订全县儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策并组织实施,健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度,指导全县儿童福利、收养登记、救助保护机构管理工作;拟订促进慈善事业发展政策和慈善信托、慈善组织及其活动管理办法并组织实施;指导全县福利彩票管理，监督全县福利彩票代销等行为，管理县本级福利彩票公益金;拟订社会工作和志愿服务政策,组织推进社会工作人才队伍建设,推进相关志愿者队伍建设。

二、2021年度部门工作任务

（一）持续加强与扶贫部门的工作对接和政策衔接，巩固兜底脱贫工作成果。深化农村低保专项治理，持续打击和整治低保工作中的腐败和作风问题。做到“应保尽保、应救尽救”。落实特困人员救助供养制度，提升失能半失能人员照料护理服务能力。发挥临时救助兜底作用，制定出台临时救助实施细则，不断提高临时救助工作效能，开展“救急难”工作，编密织牢民生保障“兜底网”。

（二）持续开展养老服务质量建设专项行动，加强对农村幸福院和日间照料中心及敬老院的监管，做好民政养老机构安全生产及消防安全工作。 

（三）加强特殊困难群体，困境儿童关爱帮扶工作。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门预算只包括镇坪县民政局本级（机关）预算。

序号	单位名称	拟变动情况
1	镇坪县民政局本级（机关）

四、部门人员情况说明

截止2020年底，本部门人员编制30人，其中行政编制5人、事业编制25人；实有人员31人，其中行政7人、事业24人、单位管理的退休人员11人。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第二部分  收支情况

五、2021年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

按照综合预算的原则，本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2021年本部门预算收入312.47万元，其中一般公共预算拨款收入312.47万元。2021年本部门预算收入较上年减少169.6万元，主要原因为社区专职工作者薪酬待遇和五保供养服务机构聘用人员薪酬待遇和安全管理经费由去年的部门专项预算纳入县本级预算；2021年本部门预算支出312.47万元，其中一般公共预算拨款支出312.47万元，2021年本部门预算支出较上年减少169.6万元，主要原因为社区专职工作者薪酬待遇和五保供养服务机构聘用人员薪酬待遇和安全管理经费由去年的部门专项预算纳入县本级预算。

（二）财政拨款收支情况。

2021年本部门预算收入312.47万元，其中一般公共预算拨款收入312.47万元。2021年本部门预算收入较上年减少169.6万元，主要原因为社区专职工作者薪酬待遇和五保供养服务机构聘用人员薪酬待遇和安全管理经费由去年的部门专项预算纳入县本级预算；2021年本部门预算支出312.47万元，其中一般公共预算拨款支出312.47万元，2021年本部门预算支出较上年减少169.6万元，主要原因为社区专职工作者薪酬待遇和五保供养服务机构聘用人员薪酬待遇和安全管理经费由去年的部门专项预算纳入县本级预算。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2021年本部门当年一般公共预算拨款支出312.47万元，较上年减少169.6万元，主要原因为社区专职工作者薪酬待遇和五保供养服务机构聘用人员薪酬待遇和安全管理经费由去年的部门专项预算纳入县本级预算。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

2021年本部门当年一般公共预算支出312.47万元，其中：

（1）行政运行（2080201）312.47万元，较上年减少169.6万元，主要原因为社区专职工作者薪酬待遇和五保供养服务机构聘用人员薪酬待遇和安全管理经费由去年的部门专项预算纳入县本级预算。

3、支出按经济科目分类的明细情况。

2021年本部门当年一般公共预算支出312.47万元，其中：

工资福利支出（301）282.04万元，较上年减少143.33万元，主要原因为社区专职工作者薪酬待遇和五保供养服务机构聘用人员薪酬待遇和安全管理经费由去年的部门专项预算纳入县本级预算。

商品和服务支出（302）26.14万元，较上年减少29.37万元，主要原因为社区专职工作者薪酬待遇和五保供养服务机构聘用人员薪酬待遇和安全管理经费由去年的部门专项预算纳入县本级预算。

对个人和家庭的补助支出（303）4.29万元，较上年增加3.09万元，原因是本年将遗属补助纳入对个人和家庭的补助支出；

（2）按照政府预算支出经济分类的类级科目说明。

2021年本部门当年一般公共预算支出312.47万元，其中：

机关工资福利支出（501）282.04万元，较上年减少143.33万元，主要原因为社区专职工作者薪酬待遇和五保供养服务机构聘用人员薪酬待遇和安全管理经费由去年的部门专项预算纳入县本级预算。

机关商品和服务支出（502）26.14万元，较上年减少29.37万元，主要原因为社区专职工作者薪酬待遇和五保供养服务机构聘用人员薪酬待遇和安全管理经费由去年的部门专项预算纳入县本级预算。

对个人和家庭的补助支出（509）4.29万元，较上年增加4.29万元。主要原因是账务科目调节。

4、2020年结转财政资金一般公共预算拨款支出情况。

本部门无2020年结转的一般公共预算拨款资金支出。

（四）政府性基金预算支出情况。

1、本部门无当年政府性基金预算收支，并已公开空表。

2、本部门无2020年结转的政府性基金预算拨款支出。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无当年国有资本经营预算拨款收支，并在财政拨款收支总体情况表中列示。

本部门无2020年结转的国有资本经营预算拨款支出。

第三部分  其他说明情况

六、部门预算“三公”经费等预算情况说明

2021年本部门当年一般公共预算“三公”经费预算支出2.69万元，较上年无增减变化。其中：公务接待费2.69万元，较上年减少4.31万元。主要原因是勤俭理财，厉行节约，坚持过“紧日子”思想，从严控制“三公”经费等一般性支出。

本部门2021年无因公出国（境）费用预算。

本部门2021年无会议费用预算。

本部门2021年无培训费用预算。

本部门无2020年结转的财政拨款‘三公’经费支出。

七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2020年底，本部门所属预算单位共有车辆0辆。2021年当年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。

本部门无2020年结转的财政拨款支出资产购置。

八、部门政府采购情况说明

本部门2021年无政府采购预算，并已公开空表。

九、部门预算绩效目标说明

2020年本部门无部门专项业务经费预算

本部门无2020年结转的财政拨款支出涉及的绩效目标管理。

十、机关运行经费安排说明

本部门当年机关运行经费预算安排19.5万元，较上年减少0.45万元，主要原因一是编制减少，二是勤俭理财，厉行节约，坚持过“紧日子”思想，从严控制“三公”经费等一般性支出。

本部门无2020年结转的财政拨款机关运行经费支出。

十一、专业名词解释

1.机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行费以及其他费用。

  

第四部分  公开报表

（见附件：镇坪县民政局2021年部门预算公开报表.xls）