中共镇坪县委党校2020年部门综合预算说明

中共镇坪县委党校2020年部门

综合预算说明

 

目  录

第一部分   部门概况

一、部门主要职责及机构设置

二、2020年年度部门工作任务

三、部门预算单位构成

四、部门人员情况说明

第二部分   收支情况

五、2020年部门预算收支说明

第三部分   其他说明情况

六、部门预算“三公”经费等情况说明

七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

八、部门政府采购情况说明

九、部门预算绩效目标说明

十、专业名词解释

第四部分   公开报表

（具体部门预算公开报表）

第一部分  部门概况

一、部门主要职责及机构设置

部门主要职责：县委党校是县委县政府的重要工作部门，是在县委县政府直接领导下培训党员领导干部和理论干部的学校，充分发挥作为干部培训基地的作用。开展马克思主义中国化最新成果的理论宣传，宣传党的路线、方针、政策，宣传党的创新理论，坚持正确的政治方向。根据县委制定的干部教育规划和县委组织部下达的培训计划，轮训各级党员干部，培训中青年党员领导干部，培训意识形态部门的领导干部和理论骨干。按照《中华人民共和国公务员法》和“镇坪县公务员培训规划”的要求，完成培训全县公务员的任务。按照县委的要求，完成非中共党员干部的轮训、培训任务。按照县委、县政府的要求，完成经济管理干部的轮训、培训任务。协助组织人事部门对学员在校期间的表现进行考核考察，并提出使用的建议。围绕国际国内出现的新情况、新问题，围绕县委、县政府的中心工作，紧密联系镇坪实际，开展教学科研工作，为县委县政府决策提供咨询。努力做到为推进党的理论创新服务，为提高党校教学质量服务，为党委、政府决策服务。加强对本县企、事业单位、各镇业余党校的业务指导，着力提高全县党校工作的整体水平。完成县委、县政府交办的其他任务。

机构设置:根据工作职责，县委党校内设3个工作处室。即：行政内务办公室、教务处、后勤事务室。

二、2020年度部门工作任务

2020年，县委党校工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记在全国党校工作会上的重要讲话精神，严格按照《中国共产党党校（行政学院）工作条例》、《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》和中省市县《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》要求，以全省《县级党校办学质量评估办法（暂行）》为标准，坚持把党校姓党贯穿党校工作始终,不断加强干部教育培训、科研资政管理、基础设施建设和师资队伍建设，着力提升从严治校水平和教育教学质量，努力开创新时代全县干部教育培训工作新局面。

    1、聚焦主责主业，切实加强干部教育培训

    充分发挥党校干部教育培训的主阵地、主渠道、主力军作用，严格按照《镇坪县2020年度干部教育培训总体安排》，认真组织好主体班、专题班培训，积极承担好其他各类计划外的培训工作，确保高质量完成全年培训工作任务。突出主课安排，科学设置课程。严格按照中央关于党校教学课程设置比例要求，科学设置能满足学员新趋势、新定位、新需求的课程体系，使理论教育和党性教育课不低于总课时的70%，其中党性教育课不低于总课时的20%。一是重点推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，使之占主体班总课时比例不低于50%。二是抓好党章党规党纪学习教育，加强党内有关规章制度的学习教育，引导学员守住党规党纪底线，自觉用党规党纪规范言行。三是强化党的基本理论和方针政策教育，将党的十九大和十九届三中、四中全会精神以及全国“两会”精神列入主体班课程。四是强化党性教育。积极挖掘县内特色教育资源，进一步丰富党性教育内涵，改进党性教育方式，打造富有镇坪特色的党性教育平台。推进教学创新，优化教学方式。准确把握新时期党员干部教育培训的特点和规律，积极创新教学方式方法，不断提升教育培训效果。一是重点组织好研讨式教学、案例式教学、互动式教学和现场教学等多种教学方式的探索尝试，使之在总课程中的占比不低于40%，不断提高教学的吸引力和感染力。二是不断完善教案审核制度、教学专题管理制度、集体备课制度、课前试讲制度、评课制度，建立课堂教学科学评估激励机制，不断提升授课水平。三是深化拓展异地办学的路径，加强与县直重点职能部门、周边县区党校、全国知名高校和重点教育培训基地的联系，不断深化拓展异地联合办班的路径，进一步提升党校办学水平。加强学员管理，提升培训效果。组织和引导学员转换角色定位、端正学习态度，重点从加强理论武装、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养、提高领导能力方面入手，实现学员管理的规范化、科学化和制度化。一是加强学员党性教育。坚持把党校姓党贯穿教学工作始终，持续深入开展理想信念教育、基本理论教育。党的纪律教育、勤政廉政教育、校纪校规教育和优良传统教育，教育引导学员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是规范学员学习管理。规范制定学员出勤、考勤、请销假制度，严格执行总体教学计划和个人学习计划，坚持理论联系实际的教学方针，在加强学员理论学习的同时，积极开展社会实践和社会调查活动。认真执行教学质量评价制度和干部培训调研制度，对学员学习成绩进行量化考核，对学员调查成果进行综合考查，考核考查成绩记入学籍表，并存入个人档案。三是丰富学员课余生活。按照“自我管理、自我服务”的原则，加强学员在党校学习期间的生活管理，严格执行封闭式学习制度，要求全体学员吃在党校、住在党校。推行学员早操、晨读制度，根据学员年龄特点和兴趣爱好，组织开展形式多样、健康活泼的课外文化体育健身活动，不断丰富学员课余文化生活。

    2、围绕工作中心，切实加强教研咨政管理

   充分发挥县委党校在理论研究和智库建设方面的特长和优势，紧紧围绕县委、县政府中心工作，扎实深入开展调查研究，以更多有价值的研究成果服务于党校教育培训工作，服务于经济社会高质量发展。不断加强课题研究。紧扣党的十九大、十九届三中、四中全会精神及中省市重大决策部署，围绕县委、县政府中心工作，聚焦镇坪经济社会发展中的热点难点焦点问题，积极申报具有针对性的研究课题，主动承担县委下达的调研课题，以求真务实的工作作风扎实开展调查研究，全面总结提炼工作中的特色亮点，及时准确反映发展中的困难问题，不断推出一批高质量的课题成果，更好地为县委、县政府当好决策参谋。扎实开展教研活动。立足县情实际，坚持与时俱进，研究制定《中共镇坪县委党校教学专题管理办法》，鼓励教师结合主体班教学需要，积极申报教学课题。通过精品课评选、教学比赛等方式，集中推出一批质量高、效果好、受欢迎的教学专题，努力提升教师教学水平。建立完善《中共镇坪县委党校科研工作管理办法》，引导教师和学员围绕全县工作中心，从不同角度选择调研课题，积极开展调查研究，认真撰写调研报告，通过领导参阅、征文评选、媒体宣传、成果转化等方式，不断提升科研咨政水平。积极推进智库建设。紧紧围绕党校课程设置和教学安排，充分整合县内人才资源，大力推进“三级书记”进党校和领导干部上讲台制度，建立党校兼职教师人员名册和职责清单，让党校成为全县党员干部教育培训的主要阵地。主动对接中省市委党校和全国重点高校，着力在资源共享、论坛共建、发展共商等方面加强联动、深化研讨，形成资源共享、教学交流、科研协作、信息互通等机制，不断加强党校与党校、党校与高校之间的合作与交流。

   3、立足条件改善，切实加强基础设施建设

   把改善党校办学条件、加强党校环境建设作为打造全市一流党校的工作重点，加强沟通协调，积极主动汇报，大力推进新校区项目进展，大力改善旧校区环境面貌，着力营造良好的教育教学环境。积极争取独立校园项目。严格按照全省党校办学质量评估的要求，加强与相关职能部门的沟通对接，认真筹划新校区建设项目，扎实做好征地拆迁、土地审批、建设规划等项目建设的前期各项准备工作。加快推进项目立项、项目申报、资金争取、开工建设等具体工作，确保独立校园建设项目尽快落地生根。规范建立学校职能部室。认真落实全省党校办学质量评估的具体要求，立足于党校干部教育培训的实际需要，规范建设学校多功能报告厅、多媒体教室、图书室、阅览室、活动室、讨论室等职能部室，健全网络视频直播、转播系统，配齐配全电脑、电视、打印机、投影仪、照相机、激光笔等教学必备设备。积极探索学员公寓和学员餐厅管理运营模式，确保学员在党校住得舒心、吃得放心。大力开展校园环境整治。以整治校园车辆乱停乱放为重点，联合县住建、交管、创建等部门开展校园环境综合整治，积极协调相关部门加快推进校园立体停车场建设，着力解决校园停车难的问题。进一步加强校园内部物业管理，对电动车、摩托车停放进行规范。实施校园绿化、美化工程，积极争取资金规划布置可移动式花卉树木，确保校园环境不断改善。

   4、强化担当尽责，切实加强干部队伍建设

   紧紧围绕建设一支素质过硬、作风优良的党校干部队伍，以支部党建为统领，切实加强学校领导班子建设、干部队伍建设，为党校事业发展提供人才保障。加强校领导班子建设。把落实管党治党政治责任作为根本政治担当，坚持以上率下，切实履行校领导班子主体责任和班子成员“一岗双责”。加强组织领导，着力加强机关党建和党风廉政建设，扎实推进党务公开，层层分解压实责任。高质量召开专题民主生活会，积极开展集中整治形式主义官僚主义专项行动，进一步提升校领导班子能力水平。加强教师队伍建设。加大教师的培养力度，常态化开展教职工全员培训，创新青年教师培养机制和模式，进一步深化挂职锻炼、高端研修等锻炼模式，加快青年教师成长成才。优化师资结构，积极挖掘县内外智力资源，聘请政治素质过硬、理论水平较高、善于课堂讲授的党政领导干部、先进典型人物、知名专家学者、业务骨干担任客座讲师，逐步建立并完善师资库、课程库，不断充实党校师资力量，最大程度满足日益增长的干部教育培训需求。加强学校支部建设。以提升组织力为重点，突出政治功能，持续加强基层党组织标准化建设。认真落实“三会一课”等基本组织生活制度，丰富“党员活动日”内容形式，加强党员队伍经常性教育管理，开好组织生活会，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

三、部门预算单位构成

中共镇坪县委党校为一级预算单位并且没有下级预算单位。

四、部门人员情况说明

截止2019年底，本部门人员编制9人，其中行政编制4人、事业编制5人；实有人员10人，其中行政4人、事业5人、临聘人员1人。

 

第二部分  收支情况

五、2020年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

按照综合预算的原则，本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2020年本部门预算收入271.3433万元，其中一般公共预算拨款收入271.3433万元，2020年本部门预算收入较上年增加128.26万元，主要原因是专项经费增加；2020年本部门预算支出271.3433万元，其中一般公共预算拨款支出271.3433万元，2020年本部门预算支出较上年增加128.26万元，主要原因是专项经费增加。

（二）财政拨款收支情况。

2020年本部门财政拨款收入271.3433万元，其中一般公共预算拨款收入271.3433万元，2020年本部门财政拨款收入较上年增加128.26万元，主要原因是党校因为业务需求专项经费增加；2020年本部门财政拨款支出271.3433万元，其中一般公共预算拨款支出271.3433万元，2020年本部门财政拨款支出较上年增加128.26万元，主要原因是党校因业务需求专项经费增加。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1.一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2020年本部门当年一般公共预算拨款支出271.3433万元，较上年增加128.26万元，主要原因是党校是由财政全额拨款，因业务需求专项经费增加。

2.支出按功能科目分类的明细情况

其他党委办公厅（室）及相关机构事务支出（2013199）104.6368万元，较上年增加49.64万元，主要原因是单位配套养老保险纳入年初预算，以及人员正常工资增资。

其他共产党事务支出（2013699）166.7065万元，较上年加增加78.62万元，主要原因是党校学员宿舍维修改造经费纳入预算。

3.支出按经济科目分类的明细情况。

 （1）按照部门预算支出经济分类的类级科目说明。

2020年本部门当年一般公共预算支出271.3433万元，其中：

工资福利支出（301）101.3833万元，较上年增加30.95万元，原因是教学科研需要；

商品和服务支出（302）7.6万元，较上年增加0.04万元，原因是党校新增教学任务基本开支增加；

对个人和家庭的补助支出（303）0.36万元，和上年持平。

（2）按照政府预算支出经济分类的类级科目说明。

2020年本部门当年一般公共预算支出271.3433万元，其中：

机关工资福利支出（501）101.3833万元，较上年增加30.95万元，原因是教学科研需要；

机关商品和服务支出（502）7.6万元，较上年增加0.04万元，原因是党校新增教学任务基本开支增加；

社会福利和救助支出（509）0.36万元，与上年持平。

4、2019年结转财政资金一般公共预算拨款支出情况。

本部门无2019年结转的一般公共预算拨款支出元编入2020年部门综合预算。

（四）政府性基金预算支出情况。

1、当年政府性基金预算支出情况。

本部门无当年政府性基金预算收支，并已公开空表。

2、上年结转政府性基金预算支出情况。

本部门无2019年结转的政府性基金预算拨款支出。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无当年国有资本经营预算拨款收支，并在财政拨款收支总体情况表中列示。

本部门无2019年结转的国有资本经营预算拨款支出。

第三部分  其他说明情况

六、部门预算“三公”经费等预算情况说明

2020年本部门当年一般公共预算“三公”经费预算支出0.3万元，与上年持平。会议费0.1万元，与上年持平，培训费5万元，较上年增加4.9万元。增加原因是2020年县镇村干部培训加大力度，支出增加。

七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2019年底，本部门所属预算单位共有车辆0辆，单价20万元以上的设备0台（套）。2020年当年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。

八、部门政府采购情况说明

本部门2020年无政府采购预算，并已公开空表。

本部门无2019年结转的政府采购资金支出。

九、部门预算绩效目标说明

2020年本部门专项业务经费绩效目标管理全覆盖，涉及当年一般公共预算拨款162万元,当年政府性基金预算拨款0万元，当年国有资本经营预算拨款0万元（详见公开报表中的绩效目标表）。

本部门无2019年结转的财政拨款支出涉及的绩效目标管理。

十、机关运行经费安排说明

本部门当年机关运行经费预算安排5.32万元，与上年持平。

本部门无2019年结转的财政拨款机关运行经费支出。

十一、专业名词解释

1.机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行费以及其他费用。

2.“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

第四部分  公开报表

附件：党校2020年部门综合预算公开报表