索引号: 0001/2020-0145 发布文号: 镇政发〔2020〕1号
公开日期: 2020-02-21 公开目录: 县政府文件
有效性: 有效 公开形式: 主动公开

镇坪县人民政府关于印发镇坪县2020年国民经济和社会发展计划的通知

各镇人民政府,县政府各工作部门、直属事业单位:

《镇坪县2020年国民经济和社会发展计划》已经县十八届人大五次会议审议批准,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

                               镇坪县人民政府

                               2020年2月20日






镇坪县2020年国民经济和社会发展计划

 

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九届四中全会、中央经济工作会、中央农村工作会、省委十三届六次全会及县委十七届七次全会精神,坚持稳中求进总基调,以“全面巩固脱贫成果、扎实推进乡村振兴、在持续追赶超越中奋力建设美丽富裕新镇坪”为年度工作主题,以项目建设为抓手,打好三大攻坚战,补齐基础建设短板,做强聚业发展平台,推进改革开放创新,拓展富民强企渠道,提升民生保障水平,加快高质量发展步伐,确保同步够格迈入全面小康,实现“十三五”规划圆满收官。

二、预期目标

全县生产总值增长7%以上;规上工业增加值增长12%以上;固定资产投资增长9%以上;一般公共预算收入增长5%以上;社会消费品零售总额增长9%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%以上;城镇登记失业率控制在4.5%以内;节能降耗完成市下达目标。

三、主要任务

(一)致力扩大有效投资。推进重点项目建设。全年实施重点建设项目150个,总投资227.4亿元,年度投资33.6亿元。其中,新建项目110个,年度投资12.3亿元;续建项目40个,年度投资21.3亿元。进一步完善重点项目“五个一”包抓、联席会议、定期调度、督办督查等机制,着力解决工作中存在的困难和问题,确保项目建设扎实推进。拓宽项目融资渠道。加强部门协作,争取中省项目资金和专项债券资金5亿元以上。稳定政府投资,积极引导金融资本和社会资本投资项目建设,全力扩大民间投资,确保民间投资增长10%以上。做实项目前期工作。聚焦中省投资政策,策划包装项目100个以上,总投资300亿元以上,进一步完善项目储备库;对新建项目,加快可研、土地、规划、环评等前期工作,争取早开工,形成更多实物工程量。启动通用机场选址和地勘;积极向省、市汇报衔接,争取十巫、安巫高速连接线项目早日动工,争取将安张衡铁路过境镇坪纳入省市“十四五”规划。抓好项目入库纳统,确保圆满完成年度投资任务。

(二)合力打好“三大攻坚战”。提升脱贫攻坚质效。坚持以“六大提升工程”为主线,继续实施“一村一企”产业扶贫、生态补偿、医疗救助、教育扶贫、创业就业、兜底保障等“八个一批”工程,推进脱贫攻坚巩固提升项目建设,进一步完善公共服务和基础设施,加强农村基础设施后续管护,制定出台易地扶贫搬迁后续扶持实施方案,不断提升脱贫攻坚质量和水平。防范化解重大风险。强化政府债务管理,稳步推进存量债务置换,积极化解不良贷款,遏制隐性债务增量。从严整治非法集资、民间高利贷等各类金融违法违规行为,牢牢守住金融风险底线。大力支持民营企业解压纾困,有效缓解企业债务风险。抓好污染防治工作。围绕“生态文明建设示范县”创建,持续打好“四大保卫战”,扎实开展“五乱”专项整治行动,加强自然保护区、重要湿地和水源地保护,推进污染治理和生态建设,完成绿化造林2.8万亩,启动“全国森林旅游示范县”创建工作,大气环境质量保持全省前列,南江河出境断面水质稳定在国家Ⅱ类标准以上。

(三)着力夯实发展基础。加强基础设施建设。建成平镇高速公路。积极推进平镇二级路双河口改线工程、小河口桥、瓦界路改造、牛头店集镇桥等交通项目建设,加快实施县城供水管网扩改、安全饮水提升、镇坪至广佛110KV输变线路、5G网络等项目,完成投资6亿元以上。扎实推进乡村振兴。严守耕地保护红线,推进高标准基本农田建设,稳定10.6万亩粮食面积和2万吨粮食产量;稳步发展“猪、药、芋”主导产业和特色种养业,建设一批农业综合体,新增特色产业基地5000亩以上。加大“三品一标”及质量安全追溯体系建设,增强农产品市场竞争力。扶持村集体经济发展壮大,带动农民增收致富。加大新型农业经营主体培育力度,规范发展农民专业合作社。推进省级乡村振兴示范村和美丽宜居示范村建设,实施农村人居环境整治三年行动,全力推进“农村厕所、生活垃圾、污水治理”三大革命,实施村容村貌提升工程,加强基层组织和乡风文明建设,推进省级“四好农村路”示范县创建工作,着力打造“一镇一特色、一村一风景”。推动产城融合发展。加快推进广场大厦、南江国际、盛世佳华、南江帝景、小河口片区综合开发、新华物流中心、文彩产业孵化园等项目建设,深入推进“五城同创”,启动国家级生态园林县城创建,继续抓好县域副中心和5个特色小镇建设,推动产业和城镇深度融合,打造经济增长极。

(四)聚力发展生态经济。建设农业“四大园区”。生猪产业园抓好江源、永康、团堡、隆顺、八坪山、兴发等现代农业园区建设,全县生猪出栏11.5万头以上。中药产业园抓好友谊村万亩黄连基地和振兴、南山燕、金蕊、华万、林麝养殖等园区建设,全县发展草本药材4万亩以上。“两芋”产业园抓好马铃薯精加工和种植基地建设,全县发展洋芋5万亩、魔芋2万亩。山林经济园抓好茶叶和林下种养基地建设,新建特色经济林1.5万亩,低改经济林1万亩。打造工业“五大产业”。以飞地园区为载体,建成中药饮片加工和中药配方颗粒一期工程,力争中小企业孵化中心开工建设,培育中药健康产业集群。以县域工业园区为载体,建成苏陕产业孵化园和安子婿鸡蛋皮加工项目,实施汉巴、美味佳、津元春、草堂春、欣陕等生产线技改,启动桶装天然山泉水和长乡锶源矿泉水项目建设,壮大富硒食品产业集群。完成双河口电站建设,实施汝溪沟、桃园、毛坝河等水电站增效扩容,提升清洁能源产业集群。抓好毛绒玩具新社区工厂、安康医药医疗器械制造基地等项目建设,打造制造业产业集群。推进新型材料综合开发、鸿利新型建材及工艺品开发等项目建设,壮大新型建材工业集群。大力发展全域旅游。围绕“吃住行游购娱”,开工建设长寿仙谷,持续推进曙河中药康旅示范区、麦渣坪中医药康旅度假区、南江湖旅游扶贫示范区、长寿康养产业园和10个旅游村建设,制定全域旅游“双十双百”行动方案,并付诸实施,力争实现旅游综合收入9亿元以上。突破发展民营经济。全面落实民营经济发展各项政策,力争培育省级龙头企业3户、市级农业园区5个。新培育“五上企业”15户以上,其中,规上工业企业4户以上、限额以上批零住餐企业7户以上。非公经济增加值占GDP比重达到60%以上。

(五)全力深化改革开放。大力度深化改革。深入推进“放管服”改革,进一步压缩工程建设项目审批和企业开办时间,着力优化营商环境。深化农村综合改革,进一步解放和发展农村生产力。深化财税、金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革,营造公平竞争环境。深化经济体制改革和生态文明体制改革,推进经济高质量发展。全方位扩大开放。进一步加大与钟楼区对口协作和“津陕”协作,争取在项目、企业引进方面取得实效。深化与周边县区合作,强化基础联通、政策互通、要素流通、产业融通。主动融入“一带一路”“长江经济带”“汉江生态经济带”,推动外向型经济发展。加大招商引资力度,力争签约到位资金20亿元以上。多举措推进创新。推进金融创新,力争桂花能源有限公司主板上市。推动科技创新,加快普欣、振兴、莲花、汉巴4个企业产品研发中心建设,全面提升民营企业科技水平。建立健全政府、科研院所、金融机构、高新技术企业四方交汇融合机制,推动创新链、产业链、资金链、政策链相互支撑。高质量完成“十四五”各类规划编制工作。

(六)倾力改善社会民生。完善公共服务体系。以义务教育均衡发展为引领,完成钟宝小学迁建、华坪小学综合楼等项目建设,启动教育园区建设,着力改善办学条件,推进义务教育均衡发展和高中优质发展。推进健康镇坪建设,改造提升7个镇卫生院和58个村卫生室,启动“无失眠”疗养基地等项目建设,全面实施居民健康“八大细胞”工程,提高健康服务质量和保障水平。加强文化载体建设,加快构建现代公共文化服务网络。实施居民倍增计划。落实积极就业政策,强化职业技能培训,推进重点群体就业,全年劳务输出1.2万人次以上,新增城镇就业450人以上。拓宽城乡居民收入渠道,增加工资性、经营性、财产性和转移性收入,确保居民收入稳步增长。完善社会保障体系。深入实施全民参保计划,扩大社会保险覆盖面。加强社会养老服务、防灾减灾救灾等项目建设,强化食品药品监管,全面落实安全生产责任制,扎实推进“七五”普法,持续开展扫黑除恶专项斗争,加强和创新社会治理,让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感。

 

附件:镇坪县2020年国民经济和社会发展主要指标计划.doc