镇坪县文化和旅游广电局关于公共文化机构建立公众文化需求征询反馈机制的通知

各镇人民政府：

为贯彻落实好《中华人民共和国公共文化服务保障法》《陕西省公共文化服务保障条例》，进一步拓展群众获取信息渠道，畅通需求表达途径，不断增强公众对公共文化服务的知晓率、参与度和满意度，顺利完成国家公共文化服务体系示范区创建工作，现结合我县工作实际，就公共文化机构建立健全公众文化需求征询反馈机制有关工作通知如下：

一、工作目标

立足镇坪县、镇、村（社区）公共文化机构工作实际，坚持需求导向、问题导向、满意率导向，着力破解公共文化产品供给与群众需求衔接不紧密、群众文化权益意识不强、公共文化服务效果评价不细不实不准等问题，通过建立多样化需求征集机制、规范化项目筛选机制、科学化满意度测评机制，形成一套科学合理、运行高效的需求征询和评价反馈体系，真正实现公共文化服务“菜单式”服务，促使人民群众从“被动接受文化服务”向“主动参与产品定制”转变，为有效提升公共文化服务效能，建立科学合理高效的现代公共文化服务体系奠定基础。

二、工作内容

（一）建立多样化需求征集机制。县文化图书馆、各级公共文化服务站（中心）要广泛征集、定时梳理、及时反馈、互通共享。

1.开展上门征集。以村（社区）为单位，以基层公共文化服务为抓手，开展上门走访，深入了解群众公共文化服务需求，做好记录，汇总上报到县文化和旅游广电局。

2.召开需求征集座谈会。以镇为单位，每半年至少召开一次座谈会，征求群众代表和文化社团的文化需求和服务评价。

3.整合使用12318服务专线。结合文化市场专线，长期征集群众各类文化需求，梳理需求类型，及时反馈至县文化图书馆和各镇综合文化服务站。

4.发放问卷调查。以月为单位，定期向辖区群众发放公共文化需求调查问卷，收集整理群众公共文化需求。

5.设置意见箱。县文化图书馆、各镇综合文化服务站要在服务机构醒目位置设置专门的群众文化需求征集箱，每月定时收集反馈信息，确保公共文化活动具有针对性和有效性。

6.开辟互联网征集平台。结合“美丽镇坪”、“镇坪县文化图书馆”等微信公众账号，开辟群众互联网征集渠道，积极推广“文化安康”公共服务数字平台，实现信息共享、互联互通。

（二）建立规范的项目筛选机制。县文化图书馆、各级公共文化服务站（中心）要细化梳理征集到的各类文化需求，通过筛选评估，科学确定文化服务供给项目。

1.梳理分类。按照需求主体（个体和群体）、需求程度（主动诉求和被动征集）、服务对象类别（一般人员和特殊人群）、供给主体（县文化图书馆、镇综合文化服务站、村（社区）服务中心）、处理的实效和难度等，对征集的各类需求进行整理、归纳、分类。

2.科学筛选。县文化图书馆、各镇综合文化服务站要根据梳理分类的需求信息，结合服务标准、资金保障、现有文化资源等实际因素，对提供的公共文化服务进行综合研判，最终筛选出符合群众需求、务实精准的公共文化服务项目。

3.精心组织。筛选确定公共文化服务项目要结合实际、精心组织，确需上级部门协调实施的需求项目，可逐级报送申请实施。确认实施的公共文化服务项目可采取自办、合办或政府购买公共服务等方式来实施。实行政府购买服务的项目要明确内容、要求、时间和申办资质，向全社会进行公开招标。

（三）建立科学的满意度评价机制。通过群众反馈意见衡量公共文化服务产品效果，梳理优化公共文化服务产品供给，建立科学的满意度评价体系。

1.日常自评。县文化图书馆、各级公共文化服务站（中心）依托需求征集机制中“走访、座谈会、调查表、服务专线、意见箱、信息化互动平台”等多种渠道，广泛征集群众对设施免费开放、文化活动安排等公共文化服务项目的意见建议，及时调整服务项目。

2.项目专评。阶段性文化活动项目完成后，要通过发放评价表或委托第三方调查等方式，对本项目实施效果进行评估，及时准确掌握群众对该文化活动项目的满意度情况和意见建议。

3.年度总评。每年12月底，由县文化图书馆牵头开展一次辖区内公共文化服务满意度调查，征集群众对政府公共文化服务的意见，并根据调查结果制作评估报告反馈至各级综合文化服务站（中心）。

三、工作要求

（一）高度重视。县文化图书馆以及各级公共文化服务站（中心）要进一步认识建立公众文化需求征询反馈机制的重要意义。通过建立科学有效的文化需求征询反馈机制，最大限度发挥既有公共文化服务设施功能，不断提升公共文化设施和产品的利用率，满足群众日益增长的精神文化需求。

（二）加强宣传。县文化图书馆以及各级公共文化服务站（中心）要充分依托“文化安康”公共文化服务数字平台以及“镇坪县文化图书馆”微信公众账号等数字平台，广泛开展群众需求征集和群众满意度测评，培育群众参与评价反馈的互动模式。在送演出、送培训、送讲座等服务项目中，常态化地运用反馈征集表。多措并举，加强宣传，激发群众为所属地区公共文化服务献计献策，把广大群众培养成优化公共文化服务的决策者和参与者，营造全社会共同建设公共文化服务体系的良好氛围。

（三）强化措施。县文化图书馆以及各级公共文化服务站（中心）要立足实际，制定任务落实时间表，明确责任和任务，有规划、有步骤地推动群众需求征集和评价反馈机制。并在2020年2月底将各自业务范围内建立公众文化需求征询反馈机制落实情况（需求征集情况、需求筛选情况、针对性服务项目供给情况、满意度评价情况）及支撑资料报至镇坪县创建国家公共文化服务体系示范区领导小组办公室。

镇坪县文化和旅游广电局

2019年10月29日