镇坪县审计局审计结果公告 2021年第3号（总第57号 共6篇）

目  录

 

 

●镇坪县城关镇新华村安置点暨高速路安置区三通一平工程

竣工决算审计结果………………………………………………1

●镇坪县医院医技综合楼建设项目跟踪审计结果………………4

●镇坪县城关镇文彩村冯家堡高速拆迁安置点场地平整工程

竣工决算审计结果……………………………………………9

●镇坪县第二幼儿园综合楼工程竣工决算审计结果…………12

●镇坪县基层就业和社会保障服务中心建设项目竣工决算

审计结果………………………………………………………15

●镇坪县下新街棚户区改造配套基础设施项目（小区外）竣工

决算审计结果…………………………………………………18

 

 

 

 

镇坪县城关镇新华村安置点暨高速路安置区三通一平工程竣工决算审计结果

（2021年12月13日公告）

 

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条规定和镇坪县审计项目计划安排，镇坪县审计局派出审计组对城关镇人民政府主管的城关镇新华村安置点暨高速路安置区三通一平工程竣工决算进行了审计。现将审计结果予以公告。

一、工程概况

（一）计划建设规模及投资

镇坪县城关镇新华村安置点暨高速路安置区三通一平工程，县发展和改革局批复了工程的初步设计（镇发改投资〔2018〕447号），工程建设内容主要包括场地平整4910.94㎡，土石方开挖工程650 m3，土方填方650 m3，天然砂砾石填方17000 m3，挡土墙300 m3。工程概算总投资2046565.85元，其中：建安费1797434.43元，其他费用249131.42元，资金来源为高速路拆迁补偿款。

（二）工程招标及发包

该工程由广州博厦建筑设计研究院有限公司设计，委托安康市天成工程建设监理有限公司监理。工程采用竞争性谈判方式确定施工单位，由镇坪县鸿良建筑安装有限责任公司中标承建，中标合同金额1795800元。2018年12月19日签订了施工合同，合同工期自2018年12月20日至2019年3月20日，合同工期90日历天。工程实际于2018年12月20日开工，2019年3月20日竣工。

（三）资金来源与财务结算

根据县城关镇人民政府提供的工程财务资料，截至审计时，本工程已到位专项资金2050000元，其中：高速路补偿资金2050000元。已预付工程款350000元。按合同应支付待摊费用170531元，实际已经支付待摊费用37721元。

二、决算审计情况

本次审计严格按照《国家审计准则》和《陕西省建设工程造价管理办法》规定，县审计局委托华睿诚项目管理有限公司对工程结算进行了审核，县审计局对造价审核报告进行了复核，并对工程建设程序、财政收支进行了审计。

（一）投资计划执行情况：该工程下达投资计划2046565.85元，竣工财务决算审定总造价2055072.01元。

（二）工程造价审核情况：本工程合同价1795800元，建设单位和施工单位送审结算造价1931540.99元，经华睿诚公司审核，县审计局复核，审定工程竣工结算造价1884541.01元，审减46999.98元。   

送审待摊费用170531元（地质灾害评估费30000元、设计费70310元、监理费62500元、采购代理费7721元），审定待摊费用170531元（地质灾害评估费30000元、设计费70310元、监理费62500元、采购代理费7721元）。

三、审计处理及整改情况

审计局已依法出具了审计报告并提出了审计建议：加强项目资料管理，及时办理工程竣工综合验收。

城关镇人民政府及时落实整改，据实办理了工程款结算。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

镇坪县医院医技综合楼建设项目跟踪

审计结果

（2021年12月13日公告）

 

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条规定和镇坪县2021年审计项目计划安排，镇坪县审计局对镇坪县医院医技综合楼建设项目进行了跟踪审计。现将审计结果予以公告。

一、工程概况

（一）医技综合楼建设项目概况

1.计划建设规模及投资

2019年8月16日县发改局批复了镇坪县医院医技综合楼建设项目建议书（镇发改发〔2019〕358号），2019年8月28日批复了该项目可行性研究报告（镇发改发〔2019〕406号）。项目建设期限自2019年2月至2020年10月，工期20个月。项目计划总投资82500000元，资金来源：申请中央预算内补助资金50000000元，专项债券资金30000000元，地方配套资金2500000元。2019年9月3日，县发改局批复了该项目初步设计方案（镇发改发〔2019〕441号）。项目总占地面积1030平方米，建筑面积12200平方米，框架结构13层，及配套采购医疗设施设备。项目计划总投资82500000元，不含医疗设备及办公家具购置费用，其中：工程费用66660000元，工程建设其他费用8415000元，预备费7425000元。

2.工程设计和监理招标及发包

2020年7月10日，通过竞争性磋商方式确定医技综合楼建设项目施工图设计单位，由陕西省建筑设计研究院（集团）有限公司中标，中标价790000元。2020年7月29日签订了设计合同。2021年2月2日，通过公开招标方式确定该项目监理单位，由陕西秉源土木工程咨询有限公司中标，中标费率1.71%。2021年3月9日，县医院与中标单位签订了监理合同。

（二）医技综合楼边坡治理工程项目概况

1.计划建设规模及投资

2020年6月18日，县发改局批复了镇坪县医院医技综合楼边坡治理工程项目建议书（镇发改发〔2020〕723号），2020年6月29日批复了该项目可行性研究报告（镇发改发〔2020〕741号），项目建设工期7个月，项目计划投资3700000元，资金来源为地方配套。2020年7月8日，县发改局批复了该项目初步设计（镇发改发〔2020〕763号）。项目概算总投资3980600元，其中：工程费用3555400元，工程建设其他费用405400元，预备费19800元。2020年9月14日，镇坪县财政投资评审中心《关于镇坪县医院医技综合楼建设项目边坡治理工程审核结果的批复》（镇财投评函〔2020〕78号）批复，该项目最高限价3452442.01元。

2.工程招标及发包

该项目通过竞争性磋商，确定由陕西核工业工程勘察院有限公司做医技综合楼建设项目岩土工程勘察及场地地质灾害危险性评估、边坡治理工程勘查设计，中标合同价380000元。2020年7月8日签订了勘察设计合同。2020年10月9日，边坡治理工程通过竞争性磋商，确定由陕西盛义建设集团有限公司承建施工，中标价2843300元。2020年10月14日签订了边坡治理工程施工合同。2021年1月13日，通过竞争性磋商方式，由陕西盛义建设集团有限公司中标承建医技综合楼建设项目边坡治理变更工程，中标价1023880元。2021年1月14日签订了边坡治理变更工程施工合同。

（三）医技综合楼三通一平工程项目概况

1.计划建设规模及投资

2020年12月7日，县发改局批复了镇坪县医院医技综合楼三通一平工程项目建议书（镇发改发〔2020〕1125号）。2020年12月11日，县发改局批复了该项目可行性研究报告（镇发改发〔2020〕1146号），项目建设面积约1200平方米，主要内容：填方、挖方、平整场地、支护等工程，建设工期6个月，计划投资4600000元，资金来源为地方配套。2020年12月16日，县发改局批复了该项目初步设计（镇发改发〔2020〕1173号）。项目概算总投资4547700元，其中：工程费用3982600元，工程建设其他费用565100元。

2.工程招标及发包

2020年12月9日，通过竞争性磋商确定基坑支护设计、基坑变形监测、建筑物沉降观测服务单位，由信息产业部电子综合勘察研究院中标，中标合同价210000元。2020年12月28日，县医院与中标方签订了基坑支护设计合同。2020年12月17日，镇坪县财政投资评审中心《关于镇坪县医院医技综合楼三通一平（基坑支护）工程审核结果的批复》（镇财投评函〔2020〕122号）批复，该项目最高限价3955652.31元。2021年1月8日，通过竞争性磋商方式，确定由镇坪县兴宇建筑工程有限公司中标承建三通一平（基坑支护）工程，中标价3941888元。2021年1月14日，县医院与中标单位签订了该工程施工合同。

（四）项目资金来源与财务结算

医技综合楼建设项目资金总收入80092604.94元，其中：到位专项资金80000000元（专项债券资金30000000元，中央预算内资金50000000元），存款利息收入92604.94元。

截至审计时，共计支付工程费用9153565.03元，其中：

1. 医技综合楼建设项目支付工程费用1642171.75元，其中：发电机组工程款137560元，10KV供电工程款294000元，待摊费用1210611.75元（项目管理费5960元，设计费711000元，人防工程设计及审查费44360元，行政性收费300231.25元，环评费38000元，资金平衡方案审计费10000元，专项债券实施方案编制费50000元，项目风险评估费9000元，勘察及图纸审查费32060.50元，专项债券法律咨询费10000元）。

2. 医技综合楼边坡治理工程项目支付工程费用3858642.54元，其中：边坡治理工程款2558970元，边坡治理增加工程款921492元，待摊费用378180.54元（项目管理费55.24元，勘察设计费361000元，限价编制费17125.30元）。

3. 医技综合楼三通一平工程项目支付工程费用3652750.74元，其中：三通一平（基坑支护）工程款3547699.20元，待摊费用105051.54元（项目管理费51.54元，设计费105000元）。

医技综合楼建设项目资金结余70939039.91元。

二、审计发现的主要问题

（一）项目建设进度滞后。截至审计时，该项目边坡治理和基坑支护工程已经基本完工，尚未组织竣工验收。医技综合楼工程正在进行施工招投标工作（资格预审），尚未开工。项目建设进度较计划工期滞后。

（二）边坡治理和三通一平（基坑支护）项目超计划投资。边坡治理和三通一平（基坑支护）项目建安工程投资送审造价超计划批复工程费用约4387103.36元。

三、审计处理及整改情况

对于上述问题，审计局已依法出具了审计报告并提出了审计建议：加快边坡治理和基坑支护工程的竣工验收和结算工作，推动医技综合楼招投标进度，促进医技综合楼早日开工建设；强化工期合同管理，落实施工方、监理方工期管理的具体责任，确保工程按时按质交付使用，如期发挥项目经济和社会效益；项目主管部门、建设单位应加强项目投资控制，对需变更增加投资的事项，应按程序报经审批部门审批。县医院正在积极进行整改，具体整改情况由县医院自行公告。

 

镇坪县城关镇文彩村冯家堡高速拆迁安置点

场地平整工程竣工决算审计结果

（2021年12月13日公告）

 

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条规定和镇坪县审计项目计划安排，镇坪县审计局派出审计组对城关镇人民政府主管的城关镇文彩村冯家堡高速拆迁安置点场地平整工程竣工决算进行了审计。现将审计结果予以公告。

一、工程概况

（一）计划建设规模及投资

镇坪县城关镇文彩村冯家堡高速拆迁安置点场地平整工程，依据镇坪县发展和改革局批复立项（镇发改投资〔2018〕534号），工程建设内容主要包括场地平整1750㎡，道路引线挖方680 m3，工程计划总投资1380000元，资金来源为高速路拆迁补偿款。

（二）工程招标及发包

该工程由广州博厦建筑设计研究院有限公司设计，委托安康市天成工程建设监理有限公司监理。工程采用竞争性磋商方式确定施工单位，由镇坪县宏昌建筑工程有限公司中标承建，中标合同金额1275000元。2019年4月28日，城关镇人民政府与中标单位签订了施工合同，合同工期自2019年4月28日至2019年6月28日，工期60日历天。工程实际于2019年4月28日开工，2019年8月16日竣工。

（三）资金来源与财务结算

根据县城关镇人民政府提供的工程财务资料，截至审计时，本工程已到位专项资金1700000元，其中：高速拆迁安置补偿资金1700000元。已预付工程款350000元。按合同应支付待摊费用352998.20元，实际已经支付待摊费用210998.20元。

二、决算审计情况

本次审计严格按照《国家审计准则》和《陕西省建设工程造价管理办法》规定，县审计局委托华睿诚项目管理有限公司对工程结算进行了审核，县审计局对造价审核报告进行了复核，进行了竣工决算审计。

（一）投资计划执行情况：该工程下达投资计划1380000元，竣工财务决算审定总造价1694802.93元。

（二）工程造价审核情况：本工程合同价1275000元，建设单位和施工单位送审结算造价1366641.01元，经华睿诚公司审核，县审计局复核，审定工程竣工结算造价1341804.73元，审减24836.28元。   

送审待摊费用352998.20元（征地补偿款180998.20元、地质勘察费65000元、地质灾害评估费30000元、设计费42000元、监理费35000元），审定待摊费用352998.20元（征地补偿款180998.20元、地质勘察费65000元、地质灾害评估费30000元、设计费42000元、监理费35000元）。

三、审计发现的主要问题、处理及整改情况

 审计局已依法出具了审计报告并提出了审计建议：加强项目资料管理，及时办理工程竣工综合验收。城关镇人民政府及时落实整改，据实办理了工程款结算。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

镇坪县第二幼儿园综合楼工程竣工决算

审计结果

（2021年12月8日公告）

 

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条规定和镇坪县2021年审计项目计划，镇坪县审计局派出审计组对县教育体育和科技局（以下简称“县教体局”）主管的镇坪县第二幼儿园综合楼工程竣工决算进行了审计。现将审计结果予以公告。

一、工程概况

（一）计划建设规模及投资

2017年6月13日镇坪县发展和改革局批复了镇坪县第二幼儿园综合楼工程项目建议书（镇发改发〔2017〕186号），11月16日镇坪县财政投资评审中心批复该项目最高限价为6028341.20元，11月22日镇坪县发展和改革局批复了该工程可行性研究报告（镇发改发〔2017〕361号），11月27日镇坪县发展和改革局批复了该工程初步设计方案（镇发改发〔2017〕396号）。建设内容为综合楼三层，框架结构，建筑面积2344平方米。项目投资估算6500000元。

（二）工程招标及发包

该工程委托陕西省地矿局第一工程勘察所做地质灾害危险性评估、地质勘察和挡护工程设计，委托浙江天尚建筑设计有限公司做施工图设计。采用公开招标方式确定施工单位，委托陕西建设监理有限公司招标代理。2018年1月18日经公开开标，由镇坪县鸿良建筑安装有限责任公司中标承建，中标合同金额6017904.59元。2018年2月22日，县教体局与施工中标单位签订了施工合同，合同工期180日历天。工程委托安康市天成工程建设监理有限公司监理。委托陕西建达信工程检测有限公司做外墙保温检测。2020年9月15日，县教体局组织相关单位对该工程进行了初步验收。

（三）资金来源与财务结算

根据县教体局提供的工程财务资料，本工程已到位专项资金12850000元，其中：上级专项资金9500000元，扶贫开发贷款资金3350000元。已支付工程款6000000元，按合同应支付待摊费用714885.11元，实际已经支付待摊费用714885.11元。

二、决算审计情况

本次审计严格按照《国家审计准则》和《陕西省建设工程造价管理办法》规定，县审计局委托恒德建设项目管理有限公司（以下简称“恒德公司”）对工程结算进行了审核，审计局对造价审核报告进行了复核，进行了竣工决算审计。

（一）投资计划执行情况：该工程下达项目计划6500000元，竣工财务决算审定总造价7256886.15元。

（二）工程竣工财务审核情况：本工程合同价6017904.59元，建设单位和施工单位送审结算造价7374620.60元，竣工结算审定造价6542001.04元。

送审摊费用714885.11元，审定待摊费用714885.11元（征地补偿费36200元、地灾评估费20000元、地勘费40000元、设计费130000元、图纸审查费7000元、监理费144000元、招标代理及交易费66679元、养老统筹费214006.11元、消防检测费6000元、地基检测费25000元、空气检测费26000元）。

三、审计发现的主要问题

（一）核减结算多报的工程款832619.56元。

（二）工程超计划投资756886.15元，未报经相关部门审批。

四、审计处理及整改情况

对上述问题，审计局已依法出具了审计报告并提出了审计建议：加强工程现场管理，严格工程量签证和工程结算的审核把关；建设单位应加强项目投资控制，对需变更增加投资的事项，应按程序报经审批部门审批。针对结算多报工程款问题，县教体局据实办理工程款结算；针对超计划投资问题，县教体局提请县发改局增加了项目投资。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

镇坪县基层就业和社会保障服务中心

建设项目竣工决算审计结果

（2021年12月13日公告）

 

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条规定和镇坪县审计项目计划安排，镇坪县审计局派出审计组对镇坪县人力资源和社会保障局（以下简称“县人社局”）主管的镇坪县基层就业和社会保障服务中心建设项目竣工决算进行了审计。现将审计结果予以公告。

一、工程概况

（一）计划建设规模及投资

2015年8月4日，安康市发展和改革委员会批复了镇坪县基层就业和社会保障服务设施建设项目计划（安发改社会〔2015〕533号），项目新建5所基层就业和保障服务中心，计划建设规模3200平方米（县服务中心2000平方米、城关镇、曾家镇、钟宝镇和曙坪镇服务中心各300平方米），总投资6200000元，资金来源：中央预算内投资3100000元，省级投资1700000元，地方投资1400000元。项目建设地点位于镇坪县文彩新区，主要建设内容为新建业务用房2000平方米，框架式建筑结构；配套基础设施、给排水、强弱电、消防等设施和大屏幕显示器。项目计划总投资4600000元。

（二）工程招标及发包

该工程由安康市水电建筑工程勘察院做地质勘察设计，由安康市建筑设计研究院设计，委托重庆亚太工程建设监理有限公司监理。工程采用公开招标方式，由安康市福兴房产开发集团建筑有限公司中标承建，中标金额2516831.10元。2016年6月2日签订了施工合同，合同工期180日历天，自2016年6月6日至2016年12月6日。工程实际于2016年8月24日开工，2019年11月22日竣工。2020年1月6日，镇坪县建设工程质量安全监督站出具了建设工程质量监督报告，该工程验收为合格工程。

（三）资金来源与财务结算

根据镇坪县人社局提供的工程财务资料，截至审计时，本工程已到位资金4800000元，其中：中央专项资金3100000元，省级专项资金1700000元。已支付主体工程款2388096.46元，已支付场地平整工程款334241.94元。按合同应支付待摊费用1221866.04元，实际已经支付待摊费用1206912.29元。

二、决算审计情况

本次审计严格按照《国家审计准则》和《陕西省建设工程造价管理办法》规定，县审计局委托陕西格瑞特工程造价咨询有限公司对工程结算进行了审核，县审计局对造价审核报告进行了复核，进行了竣工决算审计。

（一）投资计划执行情况：该工程下达投资计划4600000元，竣工财务决算审定总造价3820016.15元。

（二）工程造价审核情况：本工程合同价2516831.10元，建设单位和施工单位送审结算造价3249776.61元，经格瑞特公司审核，县审计局复核，审定竣工结算造价2598150.11元，审减651626.50元。

本工程送审待摊费用1221866.04元，审定待摊费用1221866.04元（土地出让金701334.21元、地质灾害评估费10000元、地质勘察费45000元、设计及图纸审查费83000元、养老统筹及建筑行政性收费228147.08元、监理费64953.75元、招标代理费33940.20元、地基检测费28000元、防雷工程及检测费27490.80元）。

三、审计问题处理及整改情况

审计局已依法出具了审计报告并提出了审计建议：积极争取县级专项资金配套，加快乡镇服务中心立项开工建设，确保完成项目总体建设目标。县人社局及时落实整改，据实办理了工程款结算。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

镇坪县下新街棚户区改造配套基础设施项目

（小区外）竣工决算审计结果

（2021年12月8日公告）

 

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条规定和镇坪县2021年审计项目计划，镇坪县审计局派出审计组对县住建局主管的镇坪县下新街棚户区改造配套基础设施项目（小区外）竣工决算进行了审计。现将审计结果予以公告。

一、工程概况

（一）计划建设规模及投资

镇坪县下新街棚户区改造配套基础设施项目（小区外），依据镇坪县发展和改革局的批复（镇发改发〔2018〕389号），该项目建设内容为棚户区改造700户，新建道路0.925公里，铺设雨污管网、天然气管网，新建绿化、亮化设施，新建挡护工程、防洪工程等。项目计划总投资35320000元，资金来源为中央专项资金和地方配套。项目建设期间为2018年12月至2019年12月。

（二）工程招标及发包

该项目委托陕西恒万达交通科技发展有限公司做可行性研究。设计委托衡正国际工程咨询有限公司做采购代理，经竞争性磋商，确定陕西恒万达交通科技发展有限公司为成交单位，成交金额341000元。采用公开招标方式确定施工单位和监理单位，工程施工由陕西佳芯建筑工程有限公司中标承建，中标合同金额4671798.87元，合同工期90天；监理由安康市金城工程建设监理有限公司中标，中标费率1.78%。2019年11月28日，县住建局与施工中标单位签订了施工合同。2019年12月3日，县住建局与监理中标单位签订了施工合同。

（三）资金来源与财务结算

根据县住建局提供的工程财务资料，本工程已到位专项资金5614729.48元，其中：中央预算内专项资金5614729.48元。已支付工程款4671798元，按合同应支付待摊费用518524元，实际已经支付待摊费用484512元。

二、决算审计情况

本次审计严格按照《国家审计准则》和《陕西省建设工程造价管理办法》规定，县审计局委托融科匠业造价咨询有限公司对工程结算进行了审核，审计局对造价审核报告进行了复核，对工程建设程序、财务收支进行了审计。

（一）投资计划执行情况：该工程下达项目计划35320000元，竣工财务决算审定总造价5614729.48元。

（二）工程竣工财务审核情况：本工程合同价4671798.87元，建设单位和施工单位送审结算造价5484923.63元，竣工结算审定造价5096205.48元。

 送审摊费用518524元，审定待摊费用518524元（可行性研究编制29000元、设计费341000元、监理费90712元、招标代理费57812元）。

三、审计发现的主要问题

（一）核减结算多报的工程款388718.15元。

（二）项目未及时组织竣工验收和备案。

四、审计处理及整改情况

对于上述问题，审计局已依法出具了审计报告并提出了审计建议：加强工程现场管理，严格工程量签证和工程结算的审核把关；项目竣工后，建设单位应及时组织相关单位进行质量验收，完善竣工验收和备案等手续。针对结算多报工程款问题，县住建局据实办理了工程款结算；针对项目未及时组织竣工验收和备案问题，县住建局完善了项目竣工验收和备案手续。