关于镇坪县国际农业发展基金贷款项目 管理办法（试行）的政策解读

2022年4月28日，镇坪县人民政府办公室印发了《镇坪县国际农业发展基金贷款项目管理办法（试行）》（镇政办发〔2022〕34号），以下简称《办法》，现就有关内容解读如下：

一、《办法》出台背景

项目在前期研究过程中，以国家发改委印发《关于深入推进农业供给侧结构性改革实施意见》为指导，紧紧围绕农业供给侧结构性改革这一主线，坚持以政府主导、统筹发展的原则，注重转变农村经济发展方式、激活农村发展内生动力，拟通过该项目的实施，进一步解决农民增收、脱贫致富和制约农村经济可持续发展的瓶颈问题。通过前期实地调研和座谈，获取当地政府和农户的真实发展意愿，了解当地的产业发展条件和资源禀赋，并结合当地产业现状和存在问题，逐步确立了项目的总体发展思路和建设目标。

通过对陕西省农村经济发展和贫困地区的现状和问题的分析研究，为进一步推动陕西农村地区农业供给侧结构性改革，实现农户脱贫增收，保障有效供给的目标，拟利用国际农业发展基金贷款“引资”，借鉴国际农业发展基金农村发展理念与经验“引智”，打造出陕西省农村可持续发展建设的“新示范、新样板”，使陕西农村特别是贫困落后农村地区经济社会实现跨越发展，在推进农业供给侧结构性改革的同时打赢脱贫攻坚战。

在此背景下，特提出在镇坪县实施国际农业发展基金陕西特色产业发展项目，我县首批申请支持国际农发基金贷款项目资金730万美元。

二、《办法》出台依据

依据陕西省利用国外贷款项目办公室出台的《国际农业发展基金贷款陕西农村特色产业发展项目实施手册》，并结合我县实际情况，制定本办法。

三、《办法》起草过程

通过借鉴学习汉阴县项目实施经验，报政府研究讨论和修改，形成《办法》（讨论稿），随后又广泛征求各镇人民政府、县级有关单位的意见，再次经过讨论和修改后，通过县司法局审查，经县政府审议通过后印发。

四、《办法》主要内容

《镇坪县国际农业发展基金贷款项目管理办法（试行）》包括总则、组织机构、项目实施管理、项目支持环节、项目资金管理、项目检测监督、附则，共七章三十一条。主要说明了制定该办法的目的及适用范围；明确了组织机构，加强了组织领导，对职责分工进行了细化；对项目实施主体应具备的条件和项目实施程序做了具体要求；对项目支持范围、支持力度进行了明确，并对项目资金的使用、途径、支付方式、管理主体进行了说明，同时对项目资金的使用、实施进度、达标收益情况进行依法监督等方面做了具体要求。

五、《办法》有效期

本办法自2022年4月28日起实施，止2024年4月28日废止。

政策文件链接：https://www.zhp.gov.cn/Content-2404410.html