镇坪县林业局2021年法治政府建设工作总结

为强化依法行政、依法治理能力，切实推进法治政府建设工作，2021年我局高度重视，科学部署，全力落实各项法治工作，推动林业法治建设工作迈上新台阶，现将工作情况总结如下：

一、强化组织领导，依法履行职责全面加强

（一）建立健全组织机构。为做好依法行政、法治政府建设及法制宣传组织、协调、指导、检查等工作。局党组及时开会研究2021年林业普法教育宣传工作，制定了《镇坪县林业局2021年法治政府建设工作工作制度》，明确一把手为主要负责人，分管领导为直接负责人，股室长和各成员为具体负责人，牵头股室为林政资源股，落实专门工作人员负责法治建设工作，确保了法治政府建设的全面推进。

（二）严格落实法律顾问。按照相关文件要求，2021年我们聘请专业律师担任法律顾问，签订法律顾问合同，明确职责，全面落实法制审查制度，所有标准性文件、行政复议、行政诉讼、林业行政案件等全部经法律顾问审核把关，提供审查意见后送法制机构对其合法性、适当性进行审核，提出书面处理意见，确保了依法行政中的风险防控主动权。

（三）依法化解社会矛盾。依法维护人民权益、依法化解社会矛盾纠纷，是建设法治政府的根本目的和应有之义。我局严格按照相关要求，强化行政权力监督，自觉接受人大、政协、司法、群众监及舆论监督，对群众和新闻媒体反映的问题及时作出处理和回复。2021年我局共收到信访交办函、转办函3件、12345工单23件、群众来信7件、群众来访13次，已办结46件/次，答复率100%，办结率100%，没有出现集体访、进京访等非访问题，确保了人民群众依法维权的满意度。

（四）持续推进放管服改革。按照省市政府相关要求，持续推深入推进放管服改革。推行职责权力清单，积极推行互联网+政务服务工作，将本部门行政许可事项纳入政务服务中心统一受理，实现了一窗受理、一网通办，并对各项行政许可制作审批流程图，明确受理所需的材料和办理时限等内容。同时，按照信息公开要求，将行政许可办理及行政处罚结果在指定的信息公开网站进行公开与公示，并接受社会监督，确保为民服务高效便捷。

二、强化学习培训，依法治理能力持续提升

（一）落实领导干部带头学。强化领导干部依法决策和依法行政能力，努力实现领导方式和管理方式转变，是法治建设的关键。为此，我们在2021年普法工作中，把领导干部带头学法用法作为普法工作的重中之重，建立了局党组中心组学习制度。2021年以来，我们始终坚持学习深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和来陕考察重要讲话等重要知识精神，全面贯彻学习党的十八大、十九大精神、新《森林法》、宪法、民法典、《行政处罚法》、《野生动物保护法》、《森林防火实施条例》等法律法规，林业系统领导干部职工的依法决策水平和依法治理能力得到有效提升。

（二）加强执法人员重点学。林政执法人员是林业法律法规的具体实施者、执行者，是法治建设的重点，只有具备较高的法律素质，才能依法执法、公正执法。在普法实践中，我局先后组织了由县林业局主要领导、执法骨干参加的业务培训班，多次外出参加省、市组织的林业行政执法专题培训，执法人员依法执法的意识进一步加强，执法水平显著提升。

（三）强化管理人员经常学。林业干部职工是依法治林的根底。我局通过多种形式和渠道，把组织和指导干部职工学习公共法律知识以及与本职工作所涉及的法律法规作为一项经常性工作来抓。通过学习，广大干部职工均能熟练掌握林业法律法规知识，并在行政管理中依法运用。

（四）做好普通农民互动学。林农是依法治林守法的主体，是行业普法的重要对象之一。我们紧贴生态扶贫工作实际，针对群众法律需求，充分依托分布在各村的天保护林员和生态护林员的有利优势，到田间地头与农民面对面的沟通交流，灌输林业法律法规常识，同时结合生态扶贫工作和省市各项林业专项行动，把法律法规政策送到基层，送到林农身边，在增进感情的同时，林农也学到了相关的法律常识，守法意识明显增强。

三、强化保护管理，依法治理制度机制不断完善

（一）强化制度机制。为全面推行依法行政，规范行政执法行为，切实维护人民群众合法权益，我局建立了林业行政执法三项制度，积极推进林业行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度。同时，积极做好市场主体抽查、检查、监督工作，完善行政权力制约和监督机制，全面推行“双随机、一公开”监管方式，强化林业行政事中事后监管，确保了依法行政、依法监管和依法执法。

（二）严格依法治理。坚持保护优先，加大执法力度，严厉打击涉林违法犯罪活动。先后组织开展了“绿盾行为”、“青山查套”、“打击毁林专项行动”、“森林资源保护大排查大整治大提升”、“防火患、查火案专项行动”等，确保森林资源安全和林区秩序稳定。2021年共查处林业行政案件16起，移送刑事案件3起，其中：擅自野外用火案5起、擅自改变林地用途4起、毁坏林木案3起、盗伐林木案1起、滥伐林木案1起、非法收购木材案1起、非法加工木材案1起，已限期恢复植被和林业生产条件1.32公顷，补种树木631株，罚款15.37万元。

四、强化宣传教育，依法治林气氛进一步浓厚

（一）用好新闻媒体。充分利用两微一端、电视新闻媒体，大力宣传《森林法》、《森林防火条例》、《野生动物保护法》、《封山禁牧条例》等涉林法律法规及典型森林案例等内容，取得了积极成效。

（二）实地现身说法。林业行政执法人员利用办理各类林业案件和处理违法犯罪人员时现场说法，并通过深入镇村举办林业法制培训，现场释疑解惑，教育公民自觉守法。

（三）抓好活动开展。认真组织开展“3.12植树节”、五月“爱鸟周”，六月“世界环境日”、森林防火宣传月、法治宣传月等宣传活动。发放各类普法宣传资料，现场解答涉林法律咨询等方式，大力宣传林业法律法规及政策，赢得群众较好反响。

（四）印发宣传材料。通过印发宣传手册、宣传单、宣传海报、横幅等方式进行政策法规宣传。2021年共发放普法宣传材料3000余份，印发林业知识宣传手册1000余份，发送提示短信2万余条，悬挂横幅50余条，营造了全社会保护森林资源的浓厚氛围。

五、存在问题与不足

1、林业机构改革后，原森林公安划转公安局，目前我局缺编缺员，机构设置及保障体系不完善，致使林政执法系统不健全，执法能力不足，执法素质有待提高。

2、创新力度不够；

3、普法宣传力度还有待提高。

六、下一步工作打算

1、积极对接上级及有关部门，及时成立林政执法队伍，完善执法系统，保障后续林政执法成效；

2、加大执法人员培训，提高执法人员素质及业务水平；

3、增强普法宣传力度，提升群众法律意识。

镇坪县林业局

2022年3月4日