——2021年镇坪县县域经济发展监测情况
2021年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下深入贯彻落实中省市各项决策部署，科学统筹推进疫情防控和经济社会发展，有效应对复杂环境、严重汛情、疫情防控等多重冲击，全年县域经济稳步恢复，实现“十四五”稳健开局。2021年，在全省76个县域经济排行榜中，镇坪县位居63位，被评为2021年度高质量发展“生态强县”。
一、县域经济发展现状
（一）经济总量显著扩张
1. 经济总量显著增加。2021年全县实现地区生产总值26.19亿元，比2020年增加2.24亿元，同比增长8.5%，增速居全省县域第32位，较上年前进20位。
2. 市场主体快速增长。2021年全县共有市场主体6770户，比2020年增加549户。其中，净增法人单位数149户，位居全省县域第24位，较上年前进20位。
3.民间投资占固定资产投资比重加大。2021年，全县民间投资占固定资产投资比重为62.7%，位居全省县域第23位。
4.招商引资较快增长。2021年，全县招商引资实际到位资金25.08亿元，增长31.3%，增速居全省县域第33位，较上年前进23位。
(二)三次产业融合发展
1.生态农业彰显特色。粮食产量每年保持在2万吨以上，发展林下经济11万亩，猪、药、芋等特色优势产业不断壮大。全年实现农林牧渔业总产值9.74亿元，同比增长5.7%。粮食产量稳定度达1.03，位居全省县域第47位。
2.工业生产稳中有进。2021年，全县工业经济持续强劲增长，工业增加值同比增长11.2%，对全县经济的贡献率达到47.5%，拉动全县经济增长4.0个百分点。制造业增加值占地区生产总值比重为6.4%，位居全省县域第60位，较上年前进1位。
3.服务业稳步恢复。2021年，全县服务业增加值同比增长9.0%，对经济增长的促进作用逐步恢复，贡献率达37.6%，较上年同期提升32.3个百分点。其中，批发业、零售业、住宿业和餐饮业营业额增速分别较去年提升41.5、24.2、17.7、28.9个百分点。人均社会消费品零售总额18938元，位居全省县域第23位，位次与上年持平。
（三）质量效益显著提升
1. 人均水平不断提升。随着经济总量的持续增长和攀升，全县人均GDP也不断跃上新台阶。2021年，人均地区生产总值达到55540元，位居全省县域第38位。
2.城镇化水平显著提高。2021年全县常住人口城镇化率为44.38%，比2020年提升1.53个百分点，位居全省县域第56位。
3.城乡居民收入稳步增长。2021年全县城乡居民收入分别为30656元、12569元，分别比2020年提高2390元、1202元。城乡居民人均可支配收入之比为2.44，位居全省县域第26位。
4. 生态环境持续改善。紧紧围绕创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地目标，坚定不移实施生态优先发展，成功创建省级生态县、绿化模范县和森林城市，镇坪入选全国最美县域榜单。2021年森林覆盖率提高到88.81%，PM2.5平均浓度控制在20微克/立方米以下，空气质量优良天数达到358天，环境综合指数保持全省第一，绿色生态成为镇坪经济社会发展的主基调。
二、县域经济发展中存在的问题
(一)县域经济发展体量小，综合实力弱。2021年，全县实现生产总值26.19亿元，低于全省县均地区生产总值139.04亿元，仅占全省县域地区生产总值的0.2%，县域体量整体偏小，综合实力弱。
(二)工业支撑作用不强。2021年，全县工业增加值占生产总值比重为16.8%，低于全省县域工业增加值占比34个百分点，工业对县域经济发展支撑作用明显不足。
（三）商业集约化水平有待提高。受人口和地理位置限制，镇坪县商业集约化与其他县城相比规模偏小，人流量也难以与其他县城相比，消费主体量较小，多为小型分散的商业点，未能形成吸引消费的大型商圈，从而也限制了城市水平的进一步发展。
（四）投资结构不优。2021年全县固定资产投资同比增长11.7%。从三次产业投资看，一产投资下降11.9%，二产投资下降51.0%，三产投资增长43.2%，三次产业投资结构为5.4:12.9:81.7。全县投资主要靠第三产业拉动，投资结构需进一步优化。
三、促进县域经济发展的建议
(一)着力增强经济增长内生动力。 一是加强招商引资。充分依托镇坪地理位置及资源禀赋，因地制宜，重点引进更适合市场需求、有前景、牵动力强的产业项目落户镇坪。二是狠抓重大项目开工建设。加强新增项目的前期准备工作，确保新开工项目及时入库。相关部门可加强沟通、联动，深入调研、摸清家底，关注、挖掘新增项目，收集好相关材料，确保新开工项目及时申请入库，保持“开工一批、入库一批、储备一批”的良好态势。三是强化项目跟踪服务。全力解决好项目建设中的难点问题，进一步抓好在建项目建设， 督促项目加快建设步伐，形成更多投资量。加强分类协调、分层解决项目建设推进中的审批、报表、统计台账等方面的问题和困难，千方百计为项目建设提供优越的条件和便利。
(二)着力推动工业扩量增效，力促企业平稳生产。坚持把做大做强工业企业作为县域经济崛起的突破口，全力抓好个转企、企升规工作。建议相关部门要密切关注企业经营过程中成本、库存及利润等指标趋势，深入研究分析停减产企业原因，并全面梳理出环保安监等行业主管部门验收达标企业,采取有效措施帮助企业走出困境。加快培育绿色低碳循环发展的工业企业，让传统产业“脱胎换骨”，新兴产业“强筋壮骨”，成为推动县域经济高质量发展的主导力量。
（三）加速推进服务业发展提质增效。一是抓好规上服务业企业入库申报。大力挖掘发展潜力好的服务业企业入库，特别是把信息传输、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业等作为经济新的增长点来重点扶持，为规模以上服务业增添新血液。二是推行线上线下互动。加快贸易企业转型升级、创新发展，引导支持批发零售企业通过互联网展示、销售商品和服务，加强线下体验、配送及售后服务，推动增加电子商务、电子政务、网络教育、 网络娱乐等方面消费。三是注重发展新业态。坚持以人为本、注重满足人民高品质生活要求，加快释放新兴消费潜力，积极推动生物医药等加快发展。
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