镇坪县：五项机制“握紧手” 紧密协作“奔共富”

近年来，中省定点帮扶单位倾情帮扶镇坪县，助力镇坪在全市率先脱贫摘帽，并基于脱贫攻坚形成的好经验、好机制迭代升级为更为紧密的牵手协作、工作转化、人才帮带、招商强基、消费帮扶等新五项机制，在衔接推进乡村振兴新征程上携手续写共富新篇章。

深化结对帮扶牵手机制。定点帮扶既要帮扶单位主动帮，也要地方主动对接争取，更要“双向奔赴”。一是定期恳谈谋良策。省司法厅积极发挥省级帮扶团牵头单位作用，每季度组织召开联席会议，“晒”帮扶成效，“亮”存在问题，“商”下一步工作措施。二是支部联建搭桥梁。坚持以党建为引领，以支部共建为抓手，进一步建立和完善县、镇、村、中小学校与省级单位、学校、学院、科研院所、律师事务所等单位的帮扶合作机制，形成结对帮扶的全覆盖。三是双向奔赴奔共富。定点帮扶单位以省级视角更高视野、更宏观目光积极参与帮扶县、镇村发展规划、年度计划制定，县、镇村积极到帮扶单位汇报工作思路、进度及帮扶请求，争取帮扶单位最大力度的帮扶支持，形成紧密双向奔赴的帮扶关系，凝聚更大共富共建合力。

实施工作转化合作机制。定点帮扶单位根据单位职能特点，针对性在镇坪开展治理实践、科研转化，打造工作转化基层“试验田”。一是发挥优势搭平台。依托省司法厅、省科协、省级高校搭建法治、科普、智库、科研平台，把镇坪作为法治实践、科普推广、科研转化、社会实践的基地。二是汲取基层养分创新。定点帮扶单位结合职能优势和镇坪实际，聚力打造省级帮扶单位职能工作创新高地，特色亮点工作对外窗口。省司法厅充分发挥法治、法律服务优势，组织司法行政系统、多家省级律师事务所到镇坪开展基层治理实践服务，结合镇坪多年的探索形成“无忧调解超市”。三是合作转化补短板。镇坪生态资源、自然资源丰富，但产业处于产业链低端，依托司法、高校、科研单位的科研、技术、人才等方面的优势，结合镇坪中药产业链、文旅康养产业链开展科研、规划、招商、推介帮扶，帮助镇坪走出低端低价困境，补齐发展短板。

建立技术人才帮带机制。乡村振兴、关键靠干、关键靠人。定点帮扶单位积极帮助镇坪培养一批扎根乡村、热爱农村、热爱农业的人才。一是定向招录。定点帮扶高校出台了“过线录取”、全生源帮扶等一揽子政策，对镇坪籍生源达到本科录取线即可投档录取，并对镇坪籍生源实行结对帮扶，从学习、思想、生活、未来规划、就业等全过程帮扶。二是定向培养。每年选送一批教育、医疗、农业、畜牧、林业、项目管理等人才到定点帮扶高校进行研修，选送法律、党政、教育人才到定点帮扶单位跟班学习。三是送课下乡。定点帮扶单位每年结合“三下乡”组织省级以上法律、医疗、教育、中药材产业专家到镇坪开展送课下乡，定点帮扶高校组织社会实践团队到镇坪乡村学校、医院开展帮带传教，有效解决镇坪发展人才不足的问题。

健全招商亲商合作机制。乡村发展离不开市场，引入市场主体激活乡村资源、壮大乡村产业、带富一方百姓。一是宣传推介扩影响。定点帮扶单位利用本单位、本系统“两微一端”以及平面媒体围绕镇坪中药首位产业、文旅康养、富硒食品等全面帮助镇坪进行宣传推介。二是携手招商闯市场。帮扶单位发挥部门优势、行业优势、政策优势、项目优势，全力帮助镇坪对接省级以上大平台、大市场，定向引荐一批中药产业、文旅康养企业，达成一批招商合作意向。三是保底集体经济。定点帮扶单位结合“万企兴万村”行动和自身优势，结合帮扶村产业发展或者资源优势，为帮扶村引荐招商至少一个共建企业，全年累计完成帮扶订单300万元以上，帮助帮扶村增强发展能力。

完善消费需求对接机制。围绕镇坪特色、镇坪优势，帮扶单位结合实际在所在城市开设消费帮扶展馆或销售网点，展示促销镇坪农特产品。一是开设帮扶“专柜”。积极协调当地超市、职工食堂、名优特产商店上架镇坪特色产品；二是工会消费采购。组织本单位本系统工会、食堂、职工开展消费帮扶，通过线上线下采购镇坪土特产，拓宽销售渠道；三是窗口体验推介。是利用节假日，举办“镇坪美食节”，在单位职工食堂设立“镇坪美食窗口”，宣传推介镇坪美食；四是电商助力农货“上线”。通过帮扶单位网络直播带货，助力镇坪农产品扩大销售，带动增收。截至目前，每年定期采购镇坪竹笋、镇坪土豆、土豆粉条、镇坪乌鸡、镇坪腊肉等农副产品300万元以上，带动农户1000余户，户均增收约2000元。五是旅游引流促消费。利用镇坪22度夏天和新建民宿，引导定点帮扶单位及行业系统人员、亲属、所在地游客来镇坪纳凉避暑、休闲养生，实现引流促消费，引爆镇坪乡村旅游。