创先争优树标杆——镇坪县推行“五面红旗标兵村”创树工作纪实

近日，镇坪县掀起了新一轮比学赶帮超的热潮，围绕乡村振兴中“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，创树以产业、人才、文化、生态、组织振兴为内容“五面红旗标兵村”，从而激发广大干部群众干事创业的劲头。

今年第一批“五面红旗标兵村”评选结果新鲜出炉后，“五面红旗标兵村”已然成为镇坪县基层干部群众茶余饭后的“高频词”。

“自2018年‘五面红旗标兵村’创树以来，我们村创树了11面‘红旗’，今年我们还要撸起袖子加油干，争取还是‘五面红旗标兵村’！”曾家镇五星村党支部书记朱仕明在会上动员村“两委”班子成员时说。

近年来，镇坪县充分发挥党建引领作用，积极探索创新，在全县村级党组织中开展“五面红旗标兵村”争创活动，通过发挥基层党组织战斗堡垒作用，树立标杆典型、示范引领发展，激发村干部的干事创业热情，为推动乡村振兴提供坚强组织保证，走出了一条抓党建促振兴的新路径。

“通过创树‘五面红旗标兵村’，坚持‘红旗’强引领，‘标兵’抓示范，引导基层党组织树立比学赶超的竞争意识，发挥基层党组织战斗堡垒作用，增强了基层党组织的活力，实现了抓党建促乡村振兴。”镇坪县委常委、组织部部长彭儒宝如是说。

如何推进农村基层党组织建设，深入推进抓党建促乡村振兴，打造一线战斗堡垒？镇坪县紧扣目标任务，突出党建引领，开展以“支部建设、新民风建设、产业发展、人居环境、群众增收”为内容的“五面红旗标兵村”创树活动，激发了各村“拔头筹、扬红旗”的强劲发展动力，引领巩固拓展脱贫攻坚成果接续推进乡村振兴迈上新台阶。

走进上竹镇中心村，眼前的小村在花团锦簇的掩映下如诗如画。“以前的中心村，基础设施薄弱、环境不尽人意、信访矛盾突出，是出了名的‘后进村’”。中心村党支部书记陈世涛介绍。

为破解顽疾，陈世涛对照县委出台的《关于创树“五面红旗标兵村”高质量推进乡村振兴的意见》细则，从列措施、见成效等方面入手，多次召开村“两委”干部会、党员大会、村民代表会议，积极动员党员干部带头做榜样、带头干。通过大家的努力，村容村貌发生了翻天覆地的变化，村民的生产生活条件得到了彻底改善。

今年年初，镇坪县结合乡村振兴总体要求，把党建与乡村全面振兴紧密结合起来，立足建设宜居宜业和美乡村，紧跟新形势，全面推进以产业、人才、文化、生态、组织为主要内容的“五面红旗标兵村”创树活动，通过抓点示范、以点带面、全域提升，激活党建引领乡村振兴新动能，实现了以高质量党建推动生态经济强县高质量发展。

对标“红旗”保质量，在抓效能上想法子

“创树‘五面红旗标兵村’要过5道关，而且今年创树难度增加了，多了5项直接取消申报资格的情形。”城关镇友谊村党支部书记张超说。

2021年上半年，友谊村产业发展势头足，“五面红旗标兵村”创建活动启动后，友谊村优先申报“产业发展红旗标兵村”，想着基础条件好，一定没问题。可是经过评选，友谊村并没有如愿通过。因为即使产业发展得再好，支部建设不达标，也会被“一票否决”。

当年下半年，张超理清工作思路，带领村“两委”班子坚持强化支部建设、引领产业发展，着力把党的组织优势转化为发展优势，最终成功创建“产业发展红旗标兵村”。“‘红旗’来之不易，感觉创上后大家的积极性都有了很大的改善，工作效率也起来了！”张超激动地说。

镇坪县坚持“严格标准、好中选优、宁缺毋滥”原则，严把“村申报、镇推荐、部门验收、部务会审定、评选结果公示”5道关口，经层层选拔审核，不降标准，不搞平均分配，对标准达不到的村坚决不评“五面红旗标兵村”，有效确保每个“五面红旗标兵村”都名副其实、经得起考验。2018年以来，共有51个村夺得213面“红旗”，同时创树两面“红旗”的村有6个，全县87.9%的村实现“红旗”覆盖。

对标“红旗”重奖惩，在抓落实上压担子

“‘五面红旗标兵村’创树，确实激励了村干部的积极性，通过对评选出的‘五面红旗标兵村’予以隆重表彰，村干部干事创业的自豪感、荣誉感和使命感逐渐增强。”钟宝镇东风村第一书记江涛说。

看着邻近的民主村每次都成功创树“五面红旗标兵村”，还得到了“工资”奖励，东风村党支部书记张永喜打心眼里羡慕。不服输的他及时召集村“两委”班子会，锚定村里文化基础这一优势，商讨创树“文化振兴红旗标兵村”。目标定了，就甩开膀子加油干。通过入户走访、召开院坝会等形式多方听取群众意见，积极开展新时代文明实践集中示范、“十星级文明户”评选等活动，不断提升基层治理水平，丰富群众文化生活，真正把最实惠的政策、最贴心的服务、最精彩的文化盛宴送到群众身边。在落实一系列的措施后，东风村终于如愿创上了“文化振兴红旗标兵村”。

“只要用心干，就能得到相应的回报，今后我们会更加努力，争取创树更多类型的红旗标杆村！”张永喜信心满满。

镇坪县将“五面红旗标兵村”创树结果与补贴绩效直接挂钩，每获得一面红旗标兵村命名，“一肩挑”干部每月补贴800元，其他村干部补贴600元；每多获得一面红旗标兵村命名，补贴标准在原有基础上增加100元。每半年验收命名一次，每次评选享受补贴半年，每年兑现村干部奖励补贴60余万元。

将创树工作与镇村综合考评捆绑挂钩，对创树“五面红旗标兵村”较少的镇党委进行提醒谈话，对创树较多的“一肩挑”干部直接推荐为优秀，作为“三实”干部选人用人的依据和村干部招考、招录推荐依据，树立“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的鲜明导向，激发村级组织和村干部干事创业活力。

据统计，镇坪县先后有95名优秀村党组织书记纳入县委备案管理，推荐8人招录为乡镇公务员，1人选拔进入镇领导班子成员，39人担任市县“两代一委”，12人获得省市表彰。充分调动了村干部干事积极性、主动性和创造性，增强了乡村振兴的内生动力。

通过争创“五面红旗标兵村”，活了党建、增了动力、美了乡村、富了村民，把党的政治优势和组织优势转化为推动高质量发展的强大动力，形成了农村发展和党建工作互促共赢的良好局面，镇坪县以实实在在的发展成果，诠释了“党建抓实了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓强了就是战斗力”这一真谛。