镇坪县县域商业体系建设项目管理办法

第一章  总则

第一条  为加强和规范镇坪县县域商业建设行动的项目管理，完善项目监督约束机制，保障项目健康有序发展，确保项目取得预期成效。根据《商务部等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》（商流通发[2021]99号）、《财政部办公厅 商务部办公厅 国家乡村振兴局综合司关于支持实施县域商业建设行动的通知》（财办建[2022]18号）、《商务部等15部门办公厅印发的<县域商业建设指南>的通知》（商办流通函[2021]322号）、《陕西县域商业建设行动项目管理办法（试行）》、《陕西县域商业体系建设类型及标准（试行）》（陕商发〔2023〕11号）、《陕西省县域商业建设行动专项资金管理暂行办法》（陕财办建〔2023〕12号）、《陕西省商务厅关于做好函〔2023〕599县域商业体系建设分型县验收工作的通知》（陕商号）以及《镇坪县人民政府办公室关于印发<镇坪县加强县域商业体系建设工作实施方案>的通知》等文件要求，结合镇坪县县实际情况，制定镇坪县县域商业体系建设项目管理办法。

第二条  镇坪县县域商业体系建设项目是指按照县域商业建设行动的通知相关文件要求，经安康市商务局、财政局、乡村振兴局审核推荐，陕西省商务厅、财政厅、乡村振兴局评审，商务部、财政部、国家乡村振兴局批准，以镇坪县所在地企业为项目实施责任主体，通过专项资金引导建设的县域商业建设项目。

第三条  镇坪县县域商业体系建设项目管理，由镇坪县县经济贸易局牵头，镇坪县县财政局、乡村振兴局等相关共同管理。

第四条  镇坪县人民政府统筹管理县域商业体系建设项目，负责项目的全面管理工作。

第二章  公开公示

第五条  在镇坪县人民政府网站设置专栏，对项目选择、项目进度、资金支付、管理制度、日常监督指导等内容进行公示。

第三章  管理内容及方式

第六条  镇坪县人民政府成立了“镇坪县县域商业建设行动工作领导小组”，制定了联席会议机制，履行统筹项目管理职责。健全项目管理机制，明确项目监管责任人，不定期召开项目推进会，及时解决项目推进中存在的困难及问题，保障项目按期高质量完成。

第七条  采取现场查看、材料审核等方式开展项目管理。

第八条  对项目开展中存在进度严重滞后、发现问题突出的情况，及时上报上级主管部门。

第四章  项目验收

第九条  镇坪县县域商业体系建设项目实施完成后，项目承办企业向县经济贸易局提请验收，由县经济贸易局组织相关部门或委托第三方公司开展项目验收工作。

第十条  镇坪县县域商业体系建设项目验收报告包含但不限于项目基本情况、项目目标完成情况、项目实施成效、中央财政资金支持方式、资金支付流程、资产管理情况、项目管理情况、项目问题、整改结果等内容。

第五章  罚则

第十一条  未按照本办法执行导致县域商业体系建设项目出现进度滞后等一般问题的，由“镇坪县县域商业建设行动工作领导小组”下令整改并进行通报。

第十二条  项目单位有下列行为之一的，“镇坪县县域商业建设行动工作领导小组”应责令其限期整改并及时报告县政府及安康市等主管部门；拒不整改或者整改后仍不符合要求的，应当核减、收回或者停止拨付资金，暂停其申报资格，将项目单位纳入严重失信名单（黑名单）实施联合惩戒，相关信息在安康市政府网站公开，并可以根据情节轻重提请或者移交有关机关依法追究有关责任人的行政或者法律责任。

（一）提供虚假情况，骗取中央预算内投资的；

（二）转移、侵占或者挪用中央预算内投资的；

（三）擅自改变主要建设内容和建设标准的；

（四）项目建设规模、标准和内容发生较大变化而不及时报告的；

（五）无正当理由未及时建设实施的；

（六）拒不接受依法进行的评估督导或者监督检查的；

（七）未按要求通过在线平台报送项目实施情况的；

（八）其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。

第十三条  商务部、陕西省商务厅、安康市商务局主管部门制定的专项工作方案或管理办法中，对本办法涉及的专项资金另有规定的，从其规定。

第六章  附则

第十四条  本办法自印发之日起生效，有效期至2025年12月31日，在此期间新修订印发管理办法，本办法自动失效。

本办法由镇坪县县域商业建设行动工作领导小组共同执行，共同解释。

镇坪县县域商业建设行动工作领导小组办公室   

2023年3月22日