镇坪县非公有制经济遍地开花

镇坪县牢牢抓住国家“调结构、促转变、扩内需、惠民生”政策措施机遇，不断拓宽发展领域，破解融资瓶劲，加大扶持力度,着力构筑全县非公有制经济发展新体系,使全县的非公有制经济蓬勃发展、遍地开花。2009年,全县非公有制经济实现总产值58120万元,同比增长84.6%。

近年来,镇坪县把大力发展非公有制经济作为调整经济结构、培植新的经济增长点、实现兴县富民的重要工作来抓。根据本县实际,制定出台了《关于加快非公有制经济突破发展的实施意见》,从土地使用、税费、金融、审批等方面制定出一系列优惠政策。针对我县非公有制经济总量偏小的特点，为充分发挥资源优势，该县以项目建设为抓手，强力促进非公有制经济总量扩张。一是以招商引资为突破口，不断创新招商引资策划和招商方式，积极开展专业招商、对口招商、叩门招商、跟踪招商，咬住重大项目不放，争取更多的大项目、大投资落地镇坪。近三年来，引进资金7.38亿元，向上争取政策性扶持资金2000余万元，有力地缓解了企业投入不足的困难，促进了非公有制企业发展壮大。二是以生猪“一县一业”为突破口，按照“龙头带动、强村大户、适度规模、整体推进的原则，狠抓产业基地扩张，从资金投入、技术改造、贷款等方面，加大对龙头企业的扶持力度，并通过发展合作组织，不断完善养殖户（场）、龙头加工企业、饲料生产厂家互惠共赢的利益联结机制，形成了市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的产业化组织形式。2009年，开工建设生猪万头村10个、万头场9个，新建标准化圈舍6.8万平方米，全年累计投入生猪产业奖扶资金700余万元，捆绑各类项目及部门帮扶资金1000万元，扶持生猪产业贷款5127万元。作为产业化龙头企业美味佳公司，在全面完成技改扩建任务后，产能和效益大幅提升，全年生产腊肉干400吨，生制品腊肉310吨，冷鲜肉950吨，实现产值6590万元，完成销售收入6084万元，为2010年实现产值过亿元打下了坚实的基础，带动了产业化发展步伐。三是以水电建设为突破口，切实加快南江河干支流水电开发，各级各部门从全县大局出发，采取整体联动、一线落实，努力解决施工过程中的困难和问题，浪河口电站、八宝溪电站、竹节溪等支流电站相继建成投产，干流电站白头岭电站、樟树潭电站和安宁渡电站建设进展明显加快。三年来，累计完成水电投资3.38亿元，占居全县固定资产投资的重要份额。四是扶持发展壮大医药工业。针对我县医药开发龙头企业镇坪县制药厂原料药市场低迷，药厂处于停产半停产的窘境，镇坪县积极引导企业放活思维，放宽神野，促进与知名医药企业合作，引进西安博森制药有限公司优质资本注入，进行资产重组，并完成了葛根素、八宝素、啖琥宁、盐酸艾司洛尔四个原料药的GMP认证，为实现工业化生产奠定了坚实基础，医药工业已步入复苏进程。

为了给全县非公有制经济提供更为广阔的发展环境，镇坪县还相继出台了《关于优化投资发展环境的纪律规定》、《关于治理投资环境工作要点》和《加强党政机关干部管理优化投资发展环境的暂行规定》等办法，清理取消各类收费项目50余项，实行非公有制项目“马上就办，一路绿灯”制度，提供优质服务，简化办事程序，提高工作效率，对项目立项、审批实行首问负责制、限时办结制和服务承诺制，下茬整洁“三乱”行为，对“吃、拿、卡、要”，门难进、脸难看、话难听、事难办的现象多种手段一起上，严肃查处，多种处置一起给，决不姑息。通过投资环境整治，极大地提升了镇坪县的对外形象，对非公有制项目的引进产生了极大的推动作用。