2008年以来,镇坪县坚持信贷扶贫与县上“一县一业”战略相结合,与扶贫开发相结合,与新农村建设相给合的“三结合”措施,使信贷扶贫资金最大限度发挥了作用。
一是认真宣传省市扶贫贴息相关政策。结合该县的生猪养殖为主的“一县一业”战略,制定了《镇坪县扶贫贴息贷款改革实施办法》和《镇坪县扶贫到户贷款贴息兑现资金管理办法》。招集乡镇分管的领导、扶贫专干和村干部进行专题培训,并要求各乡镇广泛宣传。截止2010年5月底,全县10个乡镇78个行政村,农户宣传学习会议1500余场次,参加会议30000余人次,通过宣传使广大农民知悉了政策,坚定了发展产业的信心。
二是加强联系,积极融通资金。为保证扶贫资金能够及时到位,主动加强了与驻镇金融单位联系,积极协调扶贫贷款事宜,坚持金融部门自愿和公开、公正的原则,尊重银行业金融机构的自主经营地位,鼓励自愿按商业原则参与扶贫贷款工作,支持农民发展产业,从而使扶贫产业发展资金得到保证。
三是坚持贫困户受益的原则。在扶贫贷款工作中,坚持贴息贷款与“一县一业”建设相结合;坚持贴息贷款与解决贫困户温饱、增加农民收入相结合。围绕生猪产业建设,向全县10个乡镇78个村投放扶贫贴息贷款3000余万元,扶持农户5000余户,为全县“一县一业”生猪产业发展提供了资金保障,2009年底全县生猪饲养量达到20万头。
四是规范管理,认真审核,及时兑现。扶贫贴息贷款涉及千家万户,其工作量大,风险性强,在投放中面临着资金供给、资金投放等各种矛盾。在管理上,按照农户自愿申请,乡镇审查登记适册,金融机构把关投放的操作原则。将所有矛盾解决在整个投放工作程序之中。在贴息补助兑现上,采取“直通车”面对面的兑现,严格补助标准(5%/年)。按照乡镇上报的表册,全县分为四个工作组,到6个基础信用社会,对照投放台帐,进行了严格审查,切实保证补助兑现工作的顺利开展。