镇坪：全程代理制度让群众在创先争优中得实惠

在深入开展创先争优活动中，镇坪县充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，立足群众需要，以提高便民服务全程代理服务质量为抓手，在“便民”上做文章，在“全程”中下功夫，确保群众得实惠。

完善制度，做到“便民服务”。为使该项制度真正达到“便民”目标，该县在认真调查研究的基础上，专门制定了《便民服务全程代理制度实施意见》，将生猪产业建设、种粮补贴、沼气建设、退耕还林、建房土地审批、农村合作医疗、计划生育、两免一补、家电下乡等17项内容纳入便民服务全程代理工作范围，明确规定每个乡镇必须有机构、有场所、有经费、有办公人员、有办公设备，确保制度得到认真执行。同时，在各乡镇群众比较集中的位置制作巨型宣传公示牌，将便民服务全程代理的范围、项目、内容、涉农补助标准以及乡、村干部的联系电话向全村群众进行公开，保证群众及时准确联系相关干部，办理各种手续解答各种问题。

合理规范，做到“全程代理”。为使服务落到实处，确保群众满意，该县将服务事项分为一般服务事项和重要服务事项，其中两免一补、退耕还林、种粮补贴等涉及范围广、办理时间长、手续复杂的列入重要服务事项，其他则列入一般服务事项。对于一般服务事项，乡村两级便民服务组织负有告知和协助义务；对于重要服务事项，则由乡村两级干部完全代理，全程“跟踪”，明确每个环节的办理时间，并在乡村两级政务公开栏进行公开，使群众及时了解代办事项动态。为了增强工作主动性，乡村两级党员干部还经常进村入户，了解群众生产生活中遇到的困难和问题，积极协调相关部门开展各类培训、解决各种难题。

严格考核，做到“高效办结”。针对该制度执行情况，专门设立党员示范岗，制作党员示范岗标牌，增强党员服务群众的责任感，按照“个人自荐—组织考察—民主评议—组织确定”的原则，每季一评，确定党员示范岗人员；实行服务登记制度和办结反馈制度，实现便民服务工作制度化、规范化；乡村两级代理员每日填写工作日志，一月一汇总，半年一考评，由乡镇便民服务全程代理工作领导小组召集驻村干部、村组干部、村民代表，召开评议大会，对工作成果进行评议，评议结果在乡村两级政务公开栏公示无异议后，报乡镇党委审批，作为年终考核的重要依据。

据统计，该县共受理便民事件1473件，已办结1350件，正在办理的123件，协调农业、水利、计生等部门开展专题培训70余次，受益群众达5000余人次，群众对便民服务全程代理工作满意率达98.5%以上。