镇坪：便民服务全程代理制度转变机关工作作风

为切实加强机关工作作风建设，解决群众“办事难”问题，镇坪县全面推行便民服务全程代理机制，着力打造服务型政府，树立政府为民、亲民、爱民良好形象。

充分调研，确定服务事项。为使该项制度更具操作性、务实具体，该县通过开展互联网调查、发放调查问卷、乡村干部进村入户实地走访等形式，充分收集群众在生产、生活中遇到的问题，组织部分党代表、人大代表和政协委员，召开座谈会，按照量力而行的原则，将涉及生猪产业建设、种粮补贴、沼气建设、退耕还林、建房土地审批、农村合作医疗、计划生育、两免一补、家电下乡等17项内容纳入便民服务全程代理工作范围，通过电视、广播、政府网站、在政务公开栏张贴等形式，进行公示，广泛接受社会监督，在听取各界意见后，最后确定便民服务内容范围，确保服务内容科学合理。

建章立制，推动工作落实。为使该项制度落到实处，该县专门印发了《镇坪县便民服务全程代理制度实施意见》，实行首问负责制、承诺办结制和责任追究制，村设便民联系点、乡镇设便民服务中心、县设便民服务工作领导小组，以电信网络为纽带，建立县、乡、村三级联动机制，实行集中办公，缩短手续办理时间，提高工作效率。建立便民服务工作台账，对所有代办事项进行公开，对于两免一补、家电下乡等需时较长的服务事项，每日填写办理进度，随时接受群众监督，同时设立满意反馈卡，由服务群众填写，由乡镇纪委每日一收集、每月一汇总，最终结果将纳入个人年终考核范围，使群众对干部有了评价权，以此督促干部努力工作，确保服务高效、便捷。目前全县共设立便民服务中心10个。

加强督查，确保群众满意。县上按照平时考核与年考相结合的方式，对各部门执行便民服务全程代理制度情况进行督查考核，由县便民服务工作领导小组不定期对各乡镇和各部门的制度执行情况进行督查，并且组织群众代表、乡镇干部、县乡两级部分人大代表以及政协委员进行座谈评议，听取他们对制度执行情况的意见，对于发现的问题做到即查即改，对于便民服务代理工作力度不够、效果不明显的单位，在全县进行点名通报，对工作效果好、群众反映好的单位进行全县表扬，做到激励先进、鞭策后进。同时将便民服务代理制度执行情况纳入全年目标责任考核范围，把平时督查考核结果作为年终考核结果的重要参考，形成责任倒逼机制，确保制度取得实效。

据统计，该县共受理便民事件1569件，已办结1485件，正在办理的84件，协调农业、水利、计生等部门开展专题培训70余次，受益群众达5500余人次，群众对便民服务全程代理工作满意率达98.5%以上，机关工作作风明显改善，树立发政府为民、亲民、爱民良好形象。