镇坪县：落实“三有一化”引领社区健康发展

近年来，镇坪县积极采取多种措施，落实“三有一化”建设，不断增强社区服务群众、维护社会和谐稳定的能力，引领社区健康发展。
配齐班子，解决有人管事问题。按照“精干高效”原则，选优配齐社区党组织班子，落实社区党总支书记、副书记、党建干事5人。通过面向社会公开招聘，从高校毕业生、下岗失业人员、复原转业军人、退下来的干部中选聘，以及从机关、企事业单位中选派干部挂职等方式，不断优化社区干部队伍结构，同时，从大学生村官中选拔条件优秀者进入社区工作，通过专题培训、以会代训、外派学习等形式加大对社区干部的培训力度，不断提高干部队伍整体素质。近两年来共有2名大学生村官进入社区工作。

保障待遇，解决有钱办事问题。对社区工作人员实行聘用制，三年一定合同，进行动态管理，在合同期内，县财政对社区工作人员全额预算工资；加大财政保障力度，落实社区工作人员城镇居民基本医疗保险和基本养老保险制度，为社区工作人员安心工作提供较好的保障。社区运行经费纳入县财政支付范围，每年按照不低于1万元的标准拨付社区公用经费，将所缴党费的80%返还社区，建立党建工作活动基金，保证社区有钱办事。

建设阵地，解决有场所议事问题。结合实施民生八大工程，采取财政投资、社区自筹、捆绑资金等手段，筹集资金110万元，建设社区活动场所，使社区办公和活动用房面积达到300平方米，室外健身活动场所面积达到1000平方米，实现 “一部三室三站一场所”（即党支部办公室、居委会办公室、警务室、图书室，最低生活保障和劳动社会保障工作站、计生卫生服务站、文体活动指导站，室外健身活动场所）建设目标。预计新建社区活动场所今年12月可竣工，明年初投入使用，保证社区党组织有地方议事、居民有场所开展活动。

区域联建，构建区域化党建格局。对社区基本情况进行全面摸底，将社区党支部升格为党总支，辖摸清区 “两新”组织党员底数，建立台账，成立了新经济组织党支部；成立流动党员管理服务站，为驻区11名流动党员建立了管理台账，定期联系流动党员，提供就业信息、生产经营相关政策等服务，为流动党员返乡创业提供条件；实行社区党建工作联席会议制度，加强与驻区单位的协调和沟通，为驻区单位提供服务，充分调动驻区单位参与社区建设的积极性；对机关在职党员实行“双重”管理，按照“8小时之内由单位管理，8小时之外由所在社区管理”的办法，在职干部党员向所住辖区的社区党支部作出公开承诺，参加1-2项服务工作，目前168名在职党员干部作出公开承诺504条，已办结453条，开展党员志愿服务6次，查访、调处邻里纠纷10起。