镇坪县“五破五立”力促安全生产形势稳定好转

镇坪县从县情出发，在全面梳理全县安全生产存在的主要问题、薄弱环节的基础上，利用多个安全生产例会认真审势和深入剖析全县安全生产形势，提炼出“五破五立”安全监管抓手，促使了全县安全生产“四项指标”逐年下降，特别是人员伤亡事故成倍减少，全局安全生产形势得到了稳定好转。

一破基层基础监管网络薄弱难题，立县、乡、村“三级管理”，构建纵向到底的“三级网络”监管体系。明确区域属地管理职责，细化各级责任人的管理责任，促使基层基础管理工作由弱变强。

二破企业自身安全意识淡薄、管理粗放、怜惜安全投入难题，立企业自身安全管理主体责任意识回归，实现企业由“要我安全”向“我要安全”转变。

三破企业人员盲目蛮干，冒险作业，培训教育不落实难题，立安全生产教育、管理、培训向专业化、规范化、制度化方向迈进。

四破安全准入条件门槛低下、投入不足、设施落后难题，立“钢性”安全生产条件准入制度。淘汰落后设备、设施，清除和取缔不具备基本安全生产条件者经营资格，净化安全生产“硬”环境。

五破安全监管队伍及人员监管业务生疏、效率不高难题，立安全生产监管向内行化、常态化、正规化方向前进。

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