县法院“322”工作模式维护妇女儿童权益

2010年以来，镇坪法院在维护妇女儿童权益工作中制定实施了“三大举措、两项原则、三个注重”的“322”工作模式，以关爱女性、保护教育下一代为己任，加大对涉及妇女、儿童的各类案件的审理力度，保障了每一个涉案家庭的平安，切实维护了妇女、儿童的合法权益。该院共受理涉及妇女儿童维权案件60件，结案52件，其中调撤结案48件，调撤率高达80%。由于成绩突出，该院先后被县妇联、市妇联、市中院评为“优秀妇女组织”称号，有3干警被县妇联会评为“三八红旗手”、“帼国英雄”、“女标兵”称号，有2个家庭被县妇联评为“五好文明家庭”称号，有15名干警受到省法院、市中院和院机关表彰奖励，有5名干警受到县委、县政府表彰奖励。

勇于探索，贯彻群众路线，出台维权工作“三项举措”。一是建立完善妇女维权合议庭，更好地维护妇女儿童的合法权益。该院在民庭专门设立妇女维权合议庭，并抽调刑庭、执行庭和基层法庭的法官组成，以全方位、多角度服务于广大妇女儿童维权。维权合议庭专门审理侵害妇女合法权益的大案要案，其范围包括因家庭暴力等导致感情裂痕引起的婚姻家庭案件、妇女儿童财产权的案件、侵害妇女劳动权益案件及其他明显侵犯妇女儿童合法权益的案件。维权合议庭成员通过采取各种形式，认真学习有关涉及妇女儿童权益的法律规定和省院、中院有关审理妇女儿童案件的简报、动态、文件等，不断提高业务水平，建设了一支有朝气、热情高、素质好、事业心和责任心强的集体，为做好妇女儿童权益的维护提供组织保障。二是充分发挥妇联组织和妇联干部在参与维权工作中的优势作用，建立特邀陪审员制度，确保维权的落实。根据妇联干部与基层群众打交道多，了解妇女工作的情况和社情民意，有着丰富的群众工作经验，具有特殊的亲和力，容易使当事人产生信任感，有助于减少法官与当事人间的隔阂等特点，该院结合当地的实际情况，充分发挥妇联特邀陪审员的作用，先后从妇联、团县委干部中聘请了2名特邀陪审员，参与审理涉及妇女、儿童合法权益的刑事、民事案件审判工作。对涉及妇女、儿童合法权益案件的执行，尽可能邀请特邀陪审员参加，减少当事人的误解，增加透明度，加深社会对法院裁判的认同，以利于纠纷的解决，提高执行效率。三是坚持受案优先、立案优先、审判优先、执行优先的原则，及时高效地审理涉及妇女儿童权益的民事案件，做到快审快结，对生活困难等符合司法救助条件的，及时办理司法救助，为其减、免、缓交诉讼费等；涉及执行的，切实加大执行的力度，及时用足用好法律赋予的各项执行措施，在最短时限内实现生效法律文书所确定的义务。

贯彻打击、保护“两项原则”，严惩打击侵犯妇女、儿童身心健康的犯罪分子。一是注重受害妇女、儿童的生存条件的保障。对侵害妇女、儿童权益的案件，维权合议庭法官耐心为受害方讲解法律、释明诉权，帮助他们得到应有的赔偿。在判处民事赔偿时尽可能多地依法予以照顾，使被害妇女、儿童不仅在精神上得到抚慰、在经济上也得到救济。二是充分保障女性罪犯、未成年人罪犯的诉讼权利。在案件审理中，严格按照《刑事诉讼法》及相关司法解释的规定，对涉及妇女隐私、未成年人的犯罪案件，坚决贯彻不公开审理的刑事诉讼原则；对家庭经济困难的女性、未成年人罪犯尽力提供法律援助，充分保证了他们的辩护权。2010年来共指定辩护 12人次，对未成年人罪犯审理时，全部都有监护人出庭；在量刑时都充分考虑案犯的各种因素，依法给予从轻或减轻处理，坚决贯彻对少年犯从轻处罚的法律原则。三是慎重判处女性罪犯，将严格执法与维权工作有机结合起来。女性犯罪往往与家庭纠纷、婚姻不幸密切相关，但是作案手段往往恶劣残忍，不计后果。维权合议庭法官们在审理中严格把握法律、政策的界限，准确掌握犯罪原因，正确分析犯罪心理，并适当给予同情和关照，确保法律效果与社会效果的有效统一。

坚持程序、实体“两个注重”，确保维权工作落到实处。一是突出程序的规范性。在离婚案件审理中，对10周岁以上的未成年子女，对与父母共同生活均能征求其意见；同时注重从有利于子女成长的角度，做当事人的息诉和和解思想工作；对涉及未成年人的案件，均有指定监护人，以保护未成年人的合法权益。二是突出实体处理的公正合理性。案件开庭前先进行调解，了解当事人的想法，将对未成年人的伤害降至最低点；在离婚案件中，不仅考虑抚养方的经济能力，同时考虑其性格、平时的行为习惯及家庭状况等方面对未成年人的影响，综合考虑由有利于子女成长的一方抚养子女；对涉及抚育费纠纷案件，在考虑抚育费标准时，对不抚养子女的一方应支付的抚育费标准，有工资收入的严格按比例确定，无工资收入的，从有利于执行的角度判决。对因客观情况变化要求提高抚育费的，依法保护；对家庭暴力等侵害妇女儿童权益的，依法对违法行为予以处罚。通过有针对性地开展审判维权工作，使我院的维护妇女儿童权益工作步入良性、高效的轨道，开拓出独具特色的维权道路。