积极打造四个“窗口”创建和谐人劳社保

    近年来，镇坪县人社局秉承“便民、高效、廉洁、规范”的宗旨，增强服务意识，改进工作作风，提高行政效率，不断加强人劳社保窗口的自身建设与服务管理，赢得了全县人民的广泛赞誉。 
    以人为本，优化服务，打造和谐窗口
    一是树立“以人为本”理念。进一步增强责任意识，实现从被动、简单行政向积极、和谐行政转变，从单一式、职业式服务向全方位、情感式服务转变，做到想群众之所想，急群众之所急，确保窗口的工作人员思想认识全面提升。
    二是推崇“三多一勤”工作法。即多听办事群众心声，特别是对个别不理解或情绪激动的办事群众，始终“扮演”好听众角色；多替办事群众着想，坚持换位思考，从为解决问题的角度出发；多问办事群众事由，充分掌握群众所需；勤答办事群众所提问题，直至对方明白、满意为止。
    三是倡导“四个一”服务。在服务过程中，做到文明礼貌，以情感人，提倡“一张笑脸相迎、一把椅子相让、一杯热茶相递、一句暖语相送”服务，让群众有宾至如归的感觉。
    四是注重“人性化”关怀。为方便办事群众，窗口实行限时办结制，对材料齐全符合政策规定的予以一次办清，对材料不齐的则一次性告知服务对象，尽量避免走弯路。并于细微之处做好文章，提供服务指南、老花眼镜、联系卡、剪刀等便民设施。
    加强管理，提质提速，打造高效窗口
    一是建章立制。制定首问负责制、AB岗工作制、失职追究制、否定报备制等一系列制度，还要求窗口工作人员做到“四个不发生”：即不发生违规现象，不发生失职现象，不发生投诉现象，不发生通报批评现象，确保每项工作有章可依、有制可循，以此推进窗口的标准化建设。
    二是流程再造。简化办事程序，规范一次性告知，践行服务承诺，坚持做到“咨询服务一口清，发放资料一手清，受理审查一次清”，不断提高办事效率，实现行政审批服务的“优、快、简、畅”。
    三是缩短时限。除个别因法律法规等限制无法压缩的项目外，加快其他服务项目的办理速度，平均办结时间缩短了三分之一以上。
    依法行政，办事公开，打造阳光窗口
    一是强化教育培训，提高执法水平。窗口一方面组织工作人员学习相关理论知识，经常性地参加法制部门及系统内依法履职培训。另一方面坚持按法律、法规办事，规范执法行为，严格审核把关，保持零超时和零差错。此外，还向先进窗口借鉴案卷的整理经验，对审批文书进行规范化归档。
    二是坚持政务公开，实行透明操作。在电子显示屏上公布工伤认定、档案调动、户口迁移证明、劳动就业服务企业认定、专业技术资格申报等24项行政审批和公共服务项目的相关政策、工作程序、办理结果，使行政审批工作透明度更高、更加完善。
    三是充分发挥职能，实施有效监督。广泛听取社会各界的批评和建议，在健全完善民主评议、投诉举报等群众监督制度和工作考评、自查整改、责任追究等内部监督机制的同时，积极探索新的监督形式和方法，不断拓宽监督渠道，充分发挥组织监督、群众监督、社会监督和舆论监督的作用。
    开拓创新，改进方法，打造活力窗口
    一是实施“六件分类式管理”。把保留的行政审批事项划分为“即办件、退回件、补办件、承诺件、联办件、上报件”六大类，进行分类管理，并实施了“六制办理”，即一般事项直接办理制、特殊事项承诺办理和超时默认制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制、控制事项明确答复制、收费事项集中办理制。
    二是加强工作回访。通过电话、上门、邮寄服务质量评议表等多种形式，对企业和群众进行回访跟踪，了解工作人员的服务态度、办事效率、依法办事、廉洁自律等方面的情况，听取他们对窗口工作的意见和建议，以落实整改措施，并将回访结果与考核评优挂钩。
    三是推行“五个一”审批模式。按照“窗口受理初审、承办人审查把关、授权股长签批”的原则，改变过去由窗口工作人员受理后送局相关科室审核、领导签批，再返回窗口的多环节审批工作流程，实现“一个窗口受理、一个股室审批、一个窗口发证、一个领导负责、一个公章办结”。
 
 
 
 二〇一一年五月十二日