小曙河乡：为民服务代理全覆盖 架设党群干群连心桥

家住小曙河乡和平村夏国民逢人便说：“现在的干部就是好，群众的好些事情他们都给代办了！”夏国民高兴的是一直令他发愁的侄女上户问题终于得到了解决，拿到村支书送来的户口簿，笑得合不拢嘴。同村的史万福也激动的说：现在村干部就是好，这次我的宅基地使用证由村干部全程代理办结了，除了应交纳的费用外，自己未多掏一分钱，还节约了大量的时间。还有中坝村的陈光学办宅基地手续、马镇村的张启斌办林木采伐手续等等事例，这只是小曙河乡全面推行为民服务代理制全覆盖，各级党组织干部无偿为群众办急事、办难事、得民心的一个缩影。
　　从2009年开始，小曙河乡就积极在村级组织探索推行为民服务代理机制，并通过村干部值班制度，在各村建立了为民服务代办点8个，代办项目主要围绕办理烧材指标、宅基地使用证、户口本等五项。2010年乡党委在认真总结去年工作经验的基础上，科学决策，合理安排，在全乡8个行政村以及包括财政所、计生办、党政办在内的7个乡机关站所全面开展为民服务全程代理工作，以各村三职干部及乡站所负责人为代理主体，以本乡广大基层群众为服务对象,将群众生产、生活中需要村两委、乡政府办理，却不知道如何办理或难以办理的事项，委托代理机构无偿代办。承诺代理的主要事项和内容包括：党组织转接、宅基地审批手续、林木采伐手续、家电下乡补贴、合作医疗报销等30个具体代办项目，代办工作按照代理审核、代理登记、代理受理、具体代办、办结交接、意见征求等六个环节运作，并对代理时限作出了一般情况不超3天、最长不超过15天的硬性要求，承办事项超过承诺期限并造成经济损失的先由代理人照价赔偿，再由纪检监察部门追究相关人员的责任。同时规定代理人员不得向申办人收取任何形式的报酬（急、特事件所需的基本交通费用除外）的硬性规定。

截至目前，全乡建立的15个为民服务代理点，为群众办实事94件，较2009年增长一倍。通过此项机制的推行，进一步增强了党组织的凝聚力和党员、干部的责任感，架起了党群连心桥，为维护农村社会稳定、促进科学发展发挥了重要作用。