投资指南

　　办　事　流　程

　　招　商　局　　　　　　　　洽谈签约

　　工　商　局　　　　　　　　登记注册

　　发展改革局　　　　　　　　立项备案

　　国土资源局　　　　　　　　办理土地使用（矿产资源）手续

　　环　保　局　　　　　　　　环境影响评估、审批

　　安　监　局　　　　　　　　安全生产评价、审批

　　城　建　局　　　　　　　　建设工程施工许可审批

　　电　力　局　　　　　　　　供电合同

　　水　利　局　　　　　　　　供水合同

　　质量技术监督局　　　　　　办理组织机构代码证

　　银　　　行　　　　　　　　开户

　　税　务　局　　　　　　　　税务登记

　　人事和劳动社会保障局　　　招聘、培训职工

　　企业投资项目的核准

　　一、企业投资项目核准范围

　　企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目。具体为《陕西省政府核准的投资项目目录(2004年本)》规定的核准项目。

　　根据各级项目核准权限，属省级核准项目，由市级项目核准机关提出初审意见，报省发改委；属市级核准的项目，由市级项目核准机关会同市级行业主管部门核准，其中重要项目报市政府核准。

　　二、企业投资项目核准程序

　　1.企业的项目核准，由企业向项目核准机关提交项目申请报告(一式5份)及企业投资项目核准申请表。项目申请报告须由具备相应

　　工程咨询资格的机构编制。

　　㈠　项目申请报告主要包括以下内容：

　　①企业基本情况(企业名称、所属行业、性质、地址及法人代表等)。

　　②项目基本情况(国内外市场分析、建设规模、产品技术水平及工艺方案、总投资及资金来源等)。

　　③建设用地与相关规划。

　　④资源利用和能源耗用分析。

　　⑤生态环境影响分析。

　　⑥经济和社会效果分析。

　　㈡　凡涉及城市规划、建设用地、环境保护的，需根据国家法律法规的规定附送以下文件：

　　①城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；

　　②国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

　　③环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

　　④根据有关法律法规应提交的其他文件。

　　2.项目核准机关受理，出具受理通知书。

　　3.项目核准机关在进行核准审查时，如涉及其它行业主管部门的职能，征求相关部门的意见。项目核准机关应在受理项目申请报

　　告后20个工作日内，做出对项目申请报告是否核准的决定并向社会公布，或向上级项目核准机关提出审核意见。

　　4.同意核准项目，项目核准机关向项目申报单位出具项目核准文件，同时抄送相关部门和下级项目核准机关；对不同意核准的项

　　目，应向项目申报单位出具不予核准决定书，说明不予核准的理由，并抄送相关部门和下级项目核准机关。

　　企业投资项目的备案

　　(一)企业投资项目备案范围

　　凡《陕西省政府核准的投资项目目录》以外，企业不使用政府投资建设，投资额在50万元以上的项目，实行备案管理。企业根据项目投资额到拟建项目所在地投资主管部门办理备案手续。 项目投资额在1亿元以上的，在省政府投资主管部门备案；投资额在5000万元（不含）——1亿元（含）的，在市级政府投资主管部门备案；投资额在5000万元及以下的，在县（市、区）政府投资主管部门备案。

　　房地产开发项目投资额在5000万元及以下的，在县政府投资主管部门备案；投资额在5000万元以上的项目均在市级政府投资主管部门备案。

　　(二)企业投资项目备案程序

　　1.企业向投资主管部门提出项目备案申请，并提交下列备案材料：

　　①企业投资项目备案申请报告；

　　②陕西省企业投资项目备案表；

　　③企业营业执照副本复印件；

　　④投资项目凡涉及环境保护、建设用地、城市规划的，需提交环境保护、国土资源、城市规划行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见、

　　用地预审意见、城市规划意见；

　　⑤根据有关法律法规应提交的其他材料。

　　2.投资主管部门收到项目备案申请后，认真进行审核，凡符合相关规定的项目，投资主管部门应在7个工作日内向申请备案的企业出具《企业投资项目备案确认书》。

　　企业注册登记所需前置要件

　　1、企业办理相关审批事项的申请书；

　　2、投资人签署的授权委托书和代办人身份证明；

　　3、合同、章程、协议；

　　4、投资主体的法人证明或自然人身份证明；

　　5、投资主体的资信证明；

　　6、验资报告；

　　7、企业法人、董事长、执行董事、经理等有关人员的任职文件、身份证明和个人简历；

　　8、住所使用证明；

　　9、企业公章、财务章、法人代表名章；

　　10、法律、法规规定必须提供的有关部门批准文件、证书、证明等；

　　11、行政审批机关要求提供的其它前置要件（具体登记要件根据企业类型和经营范围，在企业名称核准后，由工商部门依照法定要求告知所需要件）。

　　外商投资企业设立登记需提交的文件

　　1、由企业正副董事长签署的《外商投资企业申请登记表》；

　　2、项目核准文件；

　　3、投资者所在国家（地区）政府出具的合法开业证明；

　　4、投资者的资信证明；（应由同该投资者有业务往来的金融机构出具，中方投资者为全面所有制企业的，应提交国有资产管理部门出具的国有资产

　　产权登记证明）；

　　5、董事会名单及董事会成员、正、副总经理的委托任职文件及上述人员的简历、身份证明；

　　6、企业住所证明；

　　7、登记机关要求提供的其他文件。

　　项目用地预审需提交的文件

　　1、建设项目用地预审表；

　　2、预审申请报告（内容包括：拟建项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案）；

　　3、项目可行性研究报告、核准或备案文件。