我县召开县政府全体会议

  4月18日，我县召开县政府全体会议，主要目的是对全年开局情况进行总结，分析经济运行态势，找准存在的问题，动员全县上下进一步认清形势，抓住重点，求真务实，克难奋进，努力开创政府工作新局面。周耀宜、罗武侠、王永国等在家县政府领导；各镇镇长、副镇长；县政府各工作部门副科级以上领导干部，中省市驻镇单位主要负责人参加了会议。县人大常委会副主任罗彩霞、县政协副主席柳安贵应邀出席指导会议。

  会上县委常委、副县长王永国通报了全县一季度经济运行情况；县长周耀宜代表县政府与各镇各部门签订了目标责任书。

  周耀宜在讲话中指出，目前，全县经济运行较好。从经济指标上看：一季度全县生产总值预计完成1.75亿元，同比增长15%；财政一般预算收入0.125亿元，同比增长32.1%；固定资产投资1.3亿元，同比增长28.6%；城镇居民可支配收入4683元，同比增长16%；农民人均现金收入1787元，同比增长22%；社会消费品零售总额0.55亿元，同比增长19%，实现了首季“开门红”。从工作推进上看：农业经济平稳增长、工业经济增势强劲、项目建设成效显著、城乡一体化建设全面加速、社会事业全面发展。从干事氛围上看：全县上下严格按照县委、县政府的统一安排部署，团结一心，狠抓落实，强力推进工作，大干事、干大事的氛围正在逐步形成。

  周耀宜同时指出，今年，各项工作与去年同期相比进步十分明显，但我们不足以喜，因为与全年的目标任务相比，差距也十分明显：一是与年度目标任务差距大；二是经济发展速度和效益提升难度大；三是社会建设与管理还不能满足形势发展的需要；四是发展观念落后，思想不够解放，我们必须进一步增强工作责任感和紧迫感，以更理性、更科学、更务实的精神状态和工作措施，认真加以解决，奋力推进全县经济社会加速发展。

  就如何抓好当前和今后的几项重点工作，周耀宜要求，一要着力做大做强产业。一产重点发展现代农业，突出现代农业示范园区、特色种植养殖业、现代农业服务体系三大核心，推动农业向标准化、设施化、规模化、产业化发展；二产重点围绕优势资源开发，突出新型清洁能源基地建设、矿产资源深度开发、培育农林产品加工业三大重点，推动工业提速增效；三产重点围绕生态旅游开发，突出景区景点建设、旅游线路打造、现代服务业发展三大主题，不断壮大第三产业发展基础。在产业发展上，要大力推行“公司+公司”、“公司+农户”、“公司+合作社+农户”的运作模式。各级各部门在推进产业发展上，必须把思维聚焦到建立培育公司上来，同时，要大力支持一户或几户农户或个体经商户联办微型企业，创办公司，通过公司的力量来带动产业发展，从而开创一个经济社会加速发展的新局面。二要加快改善发展条件。要坚持把加快交通建设作为改善发展条件的首要任务，继续把主要精力放在陕渝高速公路镇坪段的争取上，力争陕渝高速公路镇坪段试验段开工建设，同时积极为安（康）张（家界）铁路项目立项做好准备。要迅速启动平镇路大修改造、加快县城过境路建设进度，规划好50公里的连户路建设，加强小河战备路的争取力度，认真做好农村通村水泥路的养护工作。要强力推进农业基础建设，加大小流域治理、安全饮水、农田水利等水利设施建设，启动丹治二期工程项目，建立水资源高效利用体系。要积极做好风力发电相关工作，持续深化与国电、湘投国际等风电开发公司对接，搞好风能资源勘测工作，完成马镇、黄安坝、化龙山的风资源评价，通过发展条件的不断改善，提升加速发展的基础保障水平。三要深入推进城乡一体建设。必须按照已确定的“一主三副”的县城空间布局（老城区为主中心，文彩新区及钟宝、上竹为副中心），聚集更多力量、整合更多项目、争取更多资金加快城乡一体化进程。在推进城乡一体化进程中，一定要坚持规划先行，要立即迅速完成城乡一体规划、县城总体规划修编报批、县城老城改造、文彩新区、城乡结合部、县城夜景亮化、南江河一江两岸和重点片区、重要街区、重要节点的修建性详规以及各类控制性详规的编审工作，建立起比较完善的城乡建设规划体系。要迅速建立村镇规划协管员制度，提升村镇规划建设水平。要深入开展城乡环境综合整治，加强县城和村镇的环卫、交通、社区、治安和集贸市场管理，深入推进省级园林县城创建工作，集中全县力量，通过一年的努力，使全县城乡面貌再有一个大变样。四要切实改善保障民生。按照“聚财有方、理财规范、用财增效”的要求，积极加强财源建设，对国家明文规定的税收优惠政策不折不扣地贯彻执行，创造公平赋税的财税环境，壮大优势产业和骨干企业，夯实财政增收基础；各级各部门要强化为财政分忧的责任意识，加大对上资金争取力度，争取更多的项目资金解决发展中的财力短缺问题，缓解县级财政支出压力；要优先发展教育事业，坚持把改善办学条件和提升教育教学质量作为办好人民满意教育的关键来抓。要全面落实社会保障各项政策，搞好扶贫开发，加快农民安居工程、区域敬老院、低保救助和农村社区建设，实现学有优教、病有良医、住有定所、老有所养，推动民生事业大发展。五要不断创新社会管理。要正确研判和把握当前社会管理的特点和规律，以群众工作为总揽，从源头入手主动化解社会矛盾，推进社会管理理念、措施和方法的创新，全面完成社会管理组织体系网络化、工作体系网格化划分工作，科学整合涉关单位工作力量，健全信访工作责任制、社会舆情征集和分析机制、重大项目和重大决策制定的社会稳定风险评估机制，统筹完成协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等社会管理任务，保持社会大局和谐稳定。要以“和顺镇坪”建设为主题，完善细化方案，有序推进“六五”普法工作，扎实搞好依法行政示范县创建活动，启动平安县城、卫生县城、园林县城、和顺县城“四城同创”和平安社区、卫生社区、生态社区、和顺社区“四区共建”活动，积极在全社会形成人人参与社会管理的浓厚氛围。

  经济社会发展工作千头万绪，正确的工作方法会起到事半功倍的效果。在讲到推动经济社会发展的几项举措时，周耀宜要求，一要突出规划的引领作用。要在我县制定的国民经济“十二五”发展规划、镇坪县连片特困地区区域发展与脱贫攻坚规划（2011－2020年）、城乡一体化规划等一系列宏观规划的基础上，围绕现代农业发展、特色工业体系构建、建立健全现代服务业、生态旅游等方面工作，进行深入调研，科学制订具体的详细发展规划。二要始终坚持“项目第一”不动摇。必须进一步牢固树立项目第一的理念，以项目推动各项工作落实。对已明确的项目要按照建设内容、包抓领导、责任单位、建设时限、投资规模“五明确”的要求，逐一分解落实，迅速开工建设。就当前项目工作：一是把正在建设的项目抓紧，加快建设进度，形成投资和经济增长点。二是已经争取、成熟的项目要尽快落地开工，形成实物投资。三是切实加大项目谋划力度，要着力策划几个翻身项目特别是重大产业翻身项目，带动全局发展。四是切实为重点项目搞好服务，提高服务水平，改善项目建设环境，确保项目建设快速有力推进。三要高度重视招商引资工作。各镇、各部门必须按照下达的目标任务，采取有力措施不折不扣地完成。要找准招商介入点，解决招什么的问题，要灵活招商方式，解决怎么招的问题，要优化投资环境，解决招来怎么办的问题。

  周耀宜强调，全县上下一定要拧成一股绳，狠抓工作落实，确保全面完成年度目标任务。一要深入实际，掌握实情。二要严明纪律，规范行为。三要建立机制，提升效能。四要明确责权，落实责任。五要严格督办，加快节奏。

  周耀宜最后强调，要建设务实政府，锻造素质过硬的干部团队。政府建设的目标，一是建设高效政府。二是建设法治政府。三是建设廉价政府。四是建设为民政府。对政府全体组成人员的基本要求：一要虚心好学。二要真抓实干。三要团结协作。四要廉洁自律。

县长周耀宜与各镇各部门签订目标责任书

县委常委、常务副县长罗武侠主持会议

县委常委、副县长王永国通报全县一季度经济运行情况