我县召开人口和计划生育工作暨创建国家人口和计划生育优质服务先进县动员会议

　　5月21日,我县召开人口和计划生育工作暨创建国家人口和计划生育优质服务先进县动员会议。会议旨在贯彻落实省、市人口计生工作会议精神，安排部署创建国家级人口和计划生育优质服务先进县和今年的人口计生工作任务，动员全县上下进一步统一思想，抓住重点，强化举措，确保年底前圆满完成人口和计划生育“国优”创建任务，奋力把我县计划生育工作提高到一个全新水平。各镇党委书记或镇长、分管领导、计生专干，县统筹解决人口问题工作领导小组成员部门主要负责人，各镇计生服务站工作人员及县人口计生局全体工作人员参加了会议。王彪、周耀宜、卫莎莎、张华、于延媚、邹桂花等县级领导出席会议。

　　会上，县人口计生局作了工作发言；县委常委、宣传部长卫莎莎通报了2011年度人口和计划生育工作目标任务完成情况；副县长于延媚代表县政府于各镇和成员单位签订了2012年度人口和计划生育工作目标责任书。会议还表彰奖励了2011年人口和计划生育工作先进单位。

县委书记王彪主持会议并作重要讲话

　　王彪在讲话中要求，一要高度重视，形成工作合力。新时期人口计生工作就是在稳定低生育水平的同时实现人的全面、可持续发展，是一项社会工程、系统工程。各级各部门必须充分认识人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈和畏难情绪，坚持运用多年来人口计生工作的成功经验，以改革创新的精神，研究新情况、解决新问题，建立共同责任机制，统筹解决人口问题。各镇要结合签订的目标责任书，认真分析指标构成，制订切实可行的落实方案，将任务细化分解落实到领导班子和机关干部人头，确保各项控制指标和服务指标达到规定标准，圆满完成年度人口计生各项任务。二要把握重点，全力抓好工作落实。各级各部门一定要结合今年的创建任务，切实加快工作步伐，奋力推动工作落实。特别要突出要抓好以下四个重点：一是抓好优质服务。创建国家人口和计划生育优质服务先进县重在优质服务，要全面完成计划生育“三大工程”，积极探索优质服务实现形式，切实提高优质服务水平和群众对人口计生工作满意率。二是抓好宣传教育。认真宣传各项计划生育法规政策，优生优育、生殖健康知识，做到家喻户晓，最大限度的引导公民自觉执行计划生育政策。三是管好流动人口。各镇要把流动人口作为提高人口计生工作质量的重点环节，集中力量开展流动人口清理清查，加强区域协作，严肃查处流动人口违法生育行为，确保人口计生工作质量不出问题。四是强化基层基础。各镇要围绕创建国家人口和计划生育优质服务先进县这一主线，强化四项手术落实、“三查”、社会抚养费征收等日常管理服务措施，织牢网底，夯实责任，提高人口计生工作质量。严格按省市要求配备村级计生专干和中心户长，足额兑现报酬待遇，落实副书记分管人口计生工作制度，积极解决人口计生干部工作、学习和家庭生活中的困难和问题，切实保证人口计生工作队伍的稳定和加强。全县上下务必咬定目标任务，齐心协力，克难奋进，确保实现创建目标。三要整体联动，统筹解决人口问题。2012年，是全县人口计生工作面临极大挑战的一年。全县在抓好创建国家人口和计划生育优质服务先进县基础上，还要开展诚信计生、阳光统计示范单位等七项创建活动，工作量大，任务艰巨。各级各部门一定要以“作风转变年”活动、“三问三解”活动为动力，围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一中心任务，全面加强和改进人口和计划生育工作，努力把全县人口和计划生育工作推向一个新的阶段。一是强化责任。各镇各部门尤其是计划生育领导小组成员单位要切实把人口计生工作摆上重要义事日程，纳入单位整体工作规划，真正做到要事先议、要事常议，不断强化工作措施，为统筹解决人口问题提供坚实保障。要始终坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导直接抓、负主要责任，职能单位具体抓，其他单位协助抓的工作机制，确保责任到位、政策落实到位、保障措施到位、财政投入到位。二是强化协调配合。各部门、各单位都要明确各自在人口计生工作中的职责和任务，在县人口计生领导小组的统筹协调下，进一步完善定期磋商、密切合作、综合评估机制，解决在执法协调、政策配套、管理服务、人口信息共享、人财物投入等方面的问题，形成政府主导、计生部门牵头、各级各部门积极配合、社会各界齐抓共管的工作格局，凝聚全社会共同关心支持人口和计划生育工作的强大合力。三是稳定队伍。各级各部门要摆正位置，做好计生工作和计生干部的坚强后盾，保证基层计生干部队伍的稳定。要通过多种途径和方式，切实加强业务教育和培训，不断增强计生队伍的政治业务素质和技术服务水平。要进一步优化计生干部队伍结合，真正做到“政治上关心、工作上支持、生活上帮助”，对工作敬业、业务熟悉、成绩突出的计生干部要优先提拔重用。努力把我县计生干部队伍培养成一支持政治坚定、业务精湛、作风过硬的优秀干部队伍。

　　王彪最后强调，各镇、各部门一定要高度重视，坚决落实“一把手”亲自抓、负总责，继续坚持把人口计生工作与经济社会放在同等重要的位置，细化、强化责任，抓基层、强基础，保稳定、促发展，确保人口计生工作再上新台阶！

县长周耀宜讲话

　　周耀宜在讲话中指出，争创“国优”是市委、市政府下达我县的重点工作之一，抓好创建活动，是对我县历年工作成果的巩固，也是对全县人口计生工作整体水平的提升，更是一项必须完成的政治任务。为此，各级各部门一定要进一步统一思想，充分认识到创“国优”是推动全县经济社会健康发展的根本要求，是提高全县人口计生工作水平的必然选择，更是是满足人民群众对优质服务需求的重大举措。创“国优”就是通过不断创新服务方式方法，用更加细致、更加周到、更加优质的服务，努力提高计生工作质量，让广大群众得到更多实惠。

　　周耀宜要求，一要突出优质服务。要彰显“国优”理念，确立以人为本的指导思想，以技术服务为重点，强调避孕节育方法、服务内容、服务人员、设备和服务全过程的优质。紧紧围绕创“国优”目标，在改善条件上下功夫，在提高能力上作文章，在改进方式上动脑筋，促进工作良性发展。一是改革内部管理体制。二是配齐专技服务人员。三是改善技术服务条件。四是提高技术服务能力。同时要探索建立科学合理的技术人员考核管理制度和竞争上岗制度，积极创造条件，促使优秀人才脱颖而出。二要狠抓难点治理。双女户和再婚户结扎、流动人口管理、社会抚养费征收三大难题仍是影响全县人口计生工作质量的关键，在具体落实中，必须紧盯重点难点工作，集中突破，全面推进。一是着力解决双女户、再婚户结扎难问题。各镇要积极探索建立鼓励落实长效节育措施的利益导向机制，加强政策引导，提高节育措施落实质量和政策外生育控制能力。二是着力解决流动人口管理难问题。深化流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作格局，推行流动人口计划生育“1245”服务管理模式，消除计划生育服务管理的“盲区”和“死角”。三是着力解决社会抚养费征收难问题。各镇要以查处违法生育案件为重点，严格按法律程序依法征收社会抚养费，坚决杜绝“有钱就能多生”、“利用职权超生”的现象发生。三要夯实基层基础。要以夯实基层基础为支撑，不断完善群众自治机制，使计划生育成为广大人民群众的自觉行动。一是稳定基层网络队伍。要调整充实计生工作人员，完善计生队伍管理，努力建设一支业务精、服务优、管理强、思想好以及善做群众工作的计生队伍。二是加强村级规范管理。全面规范“两室一校”，做到表、卡、册、牌、信息数据库“五统一”。进一步强化村级治理和计生协会组织建设，充分调动和发挥当地老干部、老党员的作用，不断巩固计划生育工作的基层组织和群众基础。三是加快信息化建设。巩固和提升省级信息化项目县建设工作成果，做好人口计生“两网一库三级平台”建设，力争5月底前完成部门信息共享平台建设，推行人口计生管理服务“一证通”试点，提高社会事务管理、人口与发展综合决策水平。四要加大宣传教育。要以提升优质服务为引导，提高育龄群众计划生育基础知识知晓率，引导群众转变婚育观念，自觉实行计划生育。一是深入开展“婚育新风进万家”活动和关爱女孩行动。认真实施新型文化阵地建设和生殖健康“五进”活动（进机关、军营、企业、校园、社区），大力宣传生殖健康、优生优育和避孕节育知识，引导群众树立科学、进步、文明的婚育观念。二是多形式开展宣传教育。三是加大正面典型宣传。坚持把典型培育作为宣传教育工作的有效抓手，通过典型带动、示范引导，营造抓好计划生育工作的舆论氛围，努力提升整体工作水平。五要落实重点创建。在深入开展创“国优”的同时，认真抓好诚信计生、阳光统计、幸福家庭、县镇服务站星级动态管理、计划生育新农村新家庭、先进社区、人民群众满意镇服务站七项创建工作通过以上活动的开展，全面提高我县人口计生工作水平，推动创“国优”目标的顺利实现。

　　周耀宜强调，今年人口计生工作形势非常严峻，任务非常艰巨，全县各级各部门一定要本着对组织负责、对事业负责的态度，脚踏实地、狠抓落实，切实抓好创“国优”各项工作，确保我县创“国优”顺利达标，努力开创全县人口计生工作新局面。

周耀宜、张华、邹桂花等县级领导为获奖单位颁奖

副县长于延媚代表县政府于各镇和成员单位签订2012年度人口和计划生育工作目标责任书