镇坪县委常委、组织部长、统战部长 郭正锋
近期，结合正在开展的群众路线教育实践活动，我深入到一些部门和乡镇、基层单位、村组（社区），以及老干部、农户家中进行走访调研，同基层党员群众座谈交流，通过调研，对如何推进群众路线教育活动、践行为民服务宗旨形成了一些认识和思考。
对照“四风”， 分类梳理“四大问题”。服务能力不强。一些基层干部工作疲于应付，放松学习，不关注新形势新变化，不注重思考和研究新情况新问题，凭习惯、凭经验、凭惯例做工作，用简单办法处理复杂问题；有些镇村干部在处理和应对突发事件、重大舆情面前显得茫然无措，不会运用示范、引导、服务的办法推动工作，工作方式方法单一。
工作作风不实。少数部门“一把手”不系统研究工作、不深入一线解决实际困难，业务靠副手；部分干部静不下心、沉不下去，不安心干事；有的习惯搞“遥控指挥”、当传话筒，用电话安排布置工作，扑不下身子抓落实，只停留在嘴上、会上、面上；一些基层干部漠视群众感情，态度生硬、缺乏耐心和“公仆”角色定位。
精神面貌不佳。部分干部总感觉到“怀才不遇”，稍取得点成绩就沾沾自喜，稍做出点贡献就要组织回报，副职没提几天就盯到正职，没有埋头苦干、长期奉献的意识；部分年龄较大的同志认为自己提拔无望，对待工作没有激情，缺乏事业心和责任感，怀揣一颗“人到中年万事休”的思想；一些年轻同志眼高手低，不愿做繁琐而具体的工作，办公室搞文字“拴”不住，扑下身子到一线“俯”不下，思想不融入、感情不投入、工作不深入；少数单位班子成员各自为政、各行其是，搞“窝里斗”，打“小算盘”，工作形不成合力。
创新意识不浓。各镇各部门在工作推进中，常常习惯于用传统思维、常规手段、一般方法落实任务，不注重总结、宣传、推介工作，亮点、特色、经验挖掘提炼不够深、不够透，缺乏开拓进取、勇创一流的创新创先创优意识。班子成员对全局工作没有将分管工作放在全局中来定位，导致工作平淡，无特色、无亮点。
务实为民， 整改落实“四条措施”。“充电补能”提素质。一是丰富培训内容。既重视党的最新理论、现行农村惠民政策、法律法规知识的培训，又注重实用技术、工作方法、实践经验的培训。二是创新培训方法。除必要的理论学习外，适时组织专题讨论、经验交流、现场观摩、外出参观等活动。三是灵活培训形式。采取上挂下派延伸培训，有计划、分批次地选送乡镇干部到业务对口的县直部门学习，学业务、学技能。在县直部门选派年轻后备干部到镇村挂职锻炼，接触农民农村、了解基层。全面提高基层干部执行政策、服务群众、化解矛盾、加强管理、驾驭全局的能力和素质。
“明责加压”转作风。一是抓好年度目标责任考核体系的贯彻实施，充分运用考核结果。二是督促各镇各部门建立完善内部目标责任管理，重点对岗位业务工作、服务中心任务的考核。完善村干部任期考核、年度考评、绩效薪酬和工作承诺公示制，重点加强对发展主导产业、移民搬迁、增加农民收入、安全维稳等工作进行考评。三是对完成任务较好、考核排名靠前的单位，作风一贯优良、做出突出贡献的干部，进行表彰奖励，实行三个“优先”（评优树模优先、后备干部优先、提拔使用优先）。
“关爱激励”增活力。一是强化对乡镇的公共服务和管理职能，探索建立事权与机构、人员、财力匹配的运行体制，推进乡镇“五小工程”（小食堂、小厕所、小浴室、小文体活动室、小型体育运动场地）建设，关心关爱乡镇干部；二是制定出台部门与乡镇干部顺畅合理流动的交流制度，拟定流动计划，每年安排3-5名长期在一线做出突出贡献的、取得一定成绩的调回县直部门工作，发挥他们经验丰富的长处。把部门年轻后备干部放到镇村一线，接受基层磨炼；三是落实村级干部报酬增长、养老补贴、离任保障、免费体检、优秀村干部聘用“五项机制”，让村干部“干有所得”、“老有所养”、“退有所靠”、“心有所暖”、“奔有所盼”；完善大学生村官“3+1”帮带、多岗锻炼等管理模式，严管厚爱，确保大学生村官留得住、干得好；四是加强部门及乡镇领导班子综合研判，定期对党政正职、班子成员进行约谈，及时了解掌握班子运转、干部思想及工作推进情况。通过各种有效激励机制，充分调动基层干部工作的积极性、主动性和创造性。
“培育亮点”树典型。一要善于选树典型。全面总结，对工作中涌现出的一些典型做法、典型事件、典型人物要及时总结、提升经验；二要精心培育典型。要集中力量、加强指导、重点培育，形成一批有特色、上档次的示范点，从而带动一片，辐射一方；三要大力宣传典型，充分发挥各类新闻媒体的作用，全方位多渠道宣传先进典型，切实增强影响力和感召力，形成“比学赶超”的良好氛围；四要注重提炼典型，总结好经验，好做法，挖掘特色亮点工作，建立长效机制，突出创新突破，争取一些工作能在全市全省乃至全国出经验，树典型，充分发挥典型的带动、引领和辐射作用，在全县各级各部门和广大党员中形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。
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