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陕西党建网:镇坪:突出整治为官不为行为

作者: 来源: 发布时间:2015-11-19 01:11 字体:[大][小]

  今年来,镇坪县从整治“为官不为”的三种行为入手,创新方式抓整改,强化措施严整治,健全机制纠作风,取得了较好成效。

  教育+研判,整治“不作为”。“不作为”的主观因素是“不愿为”、客观因素是“不会为”,核心是干部教育和管理措施没跟上。因此,镇坪从干部教育和班子研判入手,创新方式动态教育管理干部,标本兼治整治干部“不作为”。在干部教育上,将每年元月定为干部集中宣传教育月,紧扣政策理论、业务流程、法律法规和党风廉政内容,全方位集中教育培训干部,今年已对全县所有1200名党员干部进行了为期3天的封闭式集中教育培训,利用1个月时间集中将112名纪检监察干部推向办案一线进行以案代训培训,通过干部政策理论水平和业务能力的培训提升,有效从源头解决了干部“不会为”。在班子研判上,将每年第一季度定为班子综合研判评估季,分别由组织部和县纪委依照权限开展班子综合研判,双管齐下式动态掌控班子运行。今年县委和县纪委共对9个镇和57个部门的“两个责任”落实情况开展了综合分析研判,已收集和整改问题289条。县委组织部对4个镇7个县直部门开展了领导班子运行情况的综合研判和集中谈话,完成了20个软弱涣散的村和社区党组织的集中整顿。

  督查+问责,整治“慢作为”。“慢作为”是衙门作风、官本位思想仍未根治的具体表现,根子是八项规定铁律还未真正入脑入心。对此,镇坪综合运行督查和问责手段,从责任量化、效能问责和日常监督三方面入手,全方位整治“慢作为”。在责任量化上,建立落实了全县28名县级领导包抓49件大事、包联105个项目、包抓30个现代农业园区和55个经济增长点的联动机制,每名县级领导包抓的每项工作都落实一套班子负责,将工作任务以“三单”制(月初晒单、月中跟单、月底清单)形式进行量化公示,周催月晒,动态掌握,定期销号;在效能问责上,创新推行单位自查、专项督查、效能问责的“三级督查机制”,由各单位按月报送重点工作自查结果供“两办”督查室评估确认,进度缓慢的纳入专项督办内容由“两办”督查室定期实地督查,凡“两办”督查室2次督办仍无明显改观的事项,按程序移交纪检部门直接问责,确保政令畅通;在日常监督上,重点围绕干部作风转变实施监督问责,在依托现在明察暗访组力量的基础上,创新推行了“电子视频监控全覆盖工程”,使县纪委电子视频监控室的触角延伸到县镇政务服务大厅,全天候监督工作人员行为。今年,已开展明察暗访208次,立案查处违反中央八项规定和纪律作风案件8件,办结8件,给予党政纪处分10人,警示训诫11人,点名道姓通报单位3个14人,起到了较好的警示教育和震慑作用。

  纠错+惩处,整治“乱作为”。这几年,随着八项规定的出台,各级惩治腐败行为的高压态势逐年增大,镇坪虽然也清除了一批党内害群之马,但公职人员违规、违纪、违法等“乱作为”行为仍时有发生,说到底还是履行监督责任不够到位、执纪监督队伍力量不足、惩治腐败威慑力没有真正形成,让部分投机分子产生了侥幸心理。为此,镇坪今年及时出台了《镇坪县落实党风廉政建设两个责任的意见》,在全市率先将党风廉政建设责任制领导小组办公室分设为主体责任办和监督责任办,主体责任办从县纪委调整至县委督查室,专职负责县委党风廉政主体落实的安排部署及督查考核,并创新推出了落实两个责任“主责运行、清单管理、保障落实、考评问责和奖惩激励”五项新机制,理顺了工作体制和机制。加大纪检监察体制改革和干部队伍建设力度,全面完成派驻机构“统派直管”改革,将县直25个部门纪委(纪检组)全部收回,重新分片设置6个副科级派驻纪检组,由县纪委统一派驻管理,正副组长及镇纪委书记单设、专职纪委委员已配备到位。将全县各镇、各部门纪检组织混编组成2个办案协作区,各协作区分别落实1名县纪委常委和1个纪检监察室指导开展工作,实现协作区镇、部门全覆盖。在全县7个镇建成标准化谈话室、候谈室,统一配备办案设施设备,实现了镇标准化协作办案全覆盖。探索建立案件线索评估制度、案件评审制度和交叉、联合办案等系列工作制度,有效带动提升了基层提升办案。目前,全县今年已转立案43件,同比增长120%,结案35件,同比增长105.9%,给予党政纪处分41人,同比增长36.7%。