基层编办工作要当好“五大员”

  基层编办既是县级党委的工作部门，又是县级人民政府的工作部门，列入县委机构序列，主要任务是通过调整职能配置、理顺职责关系、合理设置机构、核定人员编制及确定领导职数，逐步建立与社会主义市场经济和民主法治建设相适应的廉洁高效、运转协调、行为规范的党政管理体制和工作机制。在深化改革新时期，基层编办是直接负责推进行政管理体制改革的职能部门，面临机构等各类改革，涉及方方面面，任务十分艰巨，做好基层编办工作，既要当好设计员又要当好运动员，要有所想敢于想，有所为敢于为。

  一要紧扣“主线”当好领导助理员。编办工作涉及重大管理体制改革、机构设置等问题，要想更好的开展工作，就必须争取各方面支持尤其领导的支持。因此,编办工作要围绕全县中心大局，想领导之所想、急领导之所急、盼群众之所盼；要善思考、勤汇报、多建议，要有思路、亮点子、出实招。做到吃透上情、摸透下情、融合实情，真正发挥好党委、政府和编委的参谋助手作用。

  二要关注“热线”当好发展服务员。“围绕中心，服务大局”是编办发挥好职能作用的关键，必须坚持以服务发展、服务基层、服务社会作为工作的出发点和落脚点，科学定位职能，关注民生保障“热线”，优化机构设置，合理配置资源。

  三要构筑“防线”当好制度设计员。没有规矩，不成方圆。编办作为党委工作部门，必须要形成靠制度管人、按制度办事的良好氛围。坚持以制度定规范、强职能、优作风，不断提高工作效能、提供优质服务；完善管理措施，规范运行程序，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制，坚持做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。

  四要把住“红线”当好政策宣传员。牢固树立“机构编制就是法”的法治思维，实现依法管编。将法治思维、法治理念与机构编制管理工作紧密结合起来，通过学习宣传，引导机关事业单位形成机构编制“红线不能触碰、底线不能逾越”的法治理念，为党和人民守好机构编制“红线”。

  五要架好“连线”当好上下协调员。编办工作涉及面广，政策性强，情况复杂。因此，编办要量力而行做好各方面的协调工作，做到超前思考而不越位，统筹考虑而不包揽，整体协调而不推脱。注重加强交流和沟通，对涉及编办牵头的工作，既牵头抓总当好“总调度”，又各司其职、各负其责，做好“补台”和“救场”，实现“零摩擦”、“全默契”，力争从源头上解决遇到的重点难点问题。