理论调研

创新干部培教 提升服务效能

作者: 来源: 发布时间:2016-10-14 00:10

  乡镇干部是推进农村基层组织建设,服务“三农”发展的主力军,如何增强这支队伍适应新形势、新任务的信心和能力,最大限度地调动其积极性、主动性、创造性,激励其更好的带领群众干事创业,是基层党委政府需要认真思考的问题。根据本人多年来乡镇工作的实践,结合“两学一做”学习教育,现就如何培养教育和管理乡镇机关干部有以下几点粗浅的认识和看法。

  乡镇干部在人格品质上要具备“五气”。 即,大气、正气、才气、勇气、底气。“大气”:就是要自尊、豁达,能够尊重别人、理解和帮助别人,可以站在别人的角度去思考,去关爱他人;就是要能够自立、自强,不因小事发脾气,不拘小节,凡事能看得开,想得通,心胸宽阔,有“宰相肚里能撑船”的胸怀;就是要心思不重,有自知之明,不纠结,不攀比,不斤斤计较,具有虚怀如谷,谦逊有礼的胸襟。乡镇工作,千头万绪,什么样的事情都遇,什么样的人都见,遭遇不公和胡搅蛮缠的事会时有发生,这就要求乡镇干部有纳百川、怀日月的气概,开朗、宽容大度,从容大方,自然天成,胸有成竹的气量,成熟宽厚,宁静和谐的气度,拿得起放得下的个人魅力和气质。基于此,干部中就会形成了礼让多了,埋怨少了,沟通多了,争执少了,理解多了,误会少了的“三多三少”良好风气。“正气”:就是要树正义之风、扬正直之气。正气是天地浩然之气,是一种威严和自尊,也是一个人品行端正与否的判断标准。正气者是正义善良之人,即能与人和谐相处,又能敢于提出自己的观点;正气者是勇敢诚实之人,即能与人诚实相处,又能勇于抵制歪风邪气。正气不仅反映于人的言谈、举止等外在表现,也反映于人的心地、心术等内在表现,正气的人做事认真严谨,说话讲究方法有分寸,正气的人勇于承担责任,乐于帮助他人。古往今来,正气的人时时处处受到人的尊敬和爱戴,乡镇干部面对的是群众,如何能赢得群众的拥护和认可,主要看是不是正气之人,当今,群众不怕得到的少,而是怕得到的不公,特别是在群众利益分配、救助申报和矛盾纠纷调处中失去了公正,缺少了正气,群众就会骂娘,所以新时期乡镇干部在工作中不可缺或的就是正气。“才气”:才气是才干、才能、才华、才智、才情的融合反映,是学历、阅历、经历的综合体现,是一个人在日积月累中形成的超人品格,乡镇干部的才气主要体现在笔头子、嘴头子和胆头子“三头子”上,也就是我们常常所说的能写会画,能说会道,为什么呢?因为乡镇工作对象,工作内容,时效要求的特殊性要求乡镇干部要具备多面手的才气,否则,对上对下都难以交差,更谈不上交卷,特别是党员干部在当前“两学一做”中,更应该精准学做,知条章,明法规,懂要义,有规矩,才能真正成为才气过人的优秀党员干部。“勇气”:勇气是勇敢、勇毅、忠诚、担当的体现,习近平总书记曾指出:“是否具有担当精神,是否能够忠诚履责,尽心尽职,勇担责,是检验每名党员干部身上真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”乡镇工作量大面广,点多线长,事物繁杂,工作中会有很多矛盾和困难,作为乡镇干部,特别是党员干部,不仅要有担当的意识,更应有担当的勇气,勇于直面矛盾和困难的胆略,积极主动的为老百姓谋福祉,这既是责任、义务也是使命,同时也是乡镇干部不断前进的动力,通过历练才能不断提升自我,完善自我。“底气”:底气就是良好品德的表现,能力素质的体现,严格自律的彰显,俗话说:“打铁需要自身硬”,只有立的端走的正,具有良好人缘交往,人品道德和人格魅力,才能立身行事的底气,只有深入基层,深入群众,听民意,汇民智,不断提高工才能作水平和能力,才能体现谋事创业的底气,只有遵规守纪,以身作则,胸怀全局,顺应大势,才能严守底线,洁身自好,行为世范,底气充盈。乡镇党员干部应以“两学一做”学习教育为契机,自觉地,系统地,认真地学党章、党规和系列讲话,才能做廉洁自律的模范,做“四讲四有”的合格党员。

  做“五气”干部,既是立身行事的基本需求,也是干事创业的必然要求,大气是基础,正气是根本,才气是条件,勇气是关键,底气是保证,几者缺一不可,辩证统一。

  乡镇干部在干事创业上要做到“五勤”。即,脑勤、口勤、眼勤、腿勤、手勤。“脑勤”:就是要多思考、多分析,动脑思考是一个乡镇干部必备的基本素质,遇事保持冷静,不能简单行事,多提几个为什么,多想几个假设,既要深思又得熟虑,在沉着中思考问题的本质,分析问题的根源,寻求解决问题的措施办法,找到突破口,周密安排,精心实施,方可全面推进。“口勤”:就是要多请教,多汇报。尤其是年轻干部,不懂不能装懂,不会不能不学,要不耻下问,善于向老同志、老党员、老队干、先进工作者请教学习,善于向分管领导或主要领导汇报请教,也要善于与同事之间交流学习,破解迷津,只要能坚持勤学勤问,就能不断提升自己认识问题、分析问题的能力,才能使自己在具体工作中不断有新思路、新办法。“腿勤”:就是要多深入,多调查。乡镇干部虽然生活工作在农村,但也不能浮在机关上,要大兴调查研究之风,多在一线掌握情况和解决问题,经常深入村组,深入农户,深入田间地头,进百家门听百家情,收集各种各样的情况和信息,听取方方面面意见尤其是要听取不同的意见,广泛征求并搜集各方面的意见和建议,把村组户的情况摸准、吃透,把出现的问题搞清、弄明,把解决问题的措施拿准、拿稳;腿勤是一种工作态度,人常说:“熟人好说话,见面难生怨”,勤于面对面沟通交流,就能增进理解促进友谊,有利于拉近干群关系。“眼勤”:就是要多学习,多观察。乡镇工作涉及方方面面的政策法规,单靠所学专业和工作经验是不能保证工作任务的完成,所以,要多看理论政策方面的书籍,也要多看上级文件、会议讲话、工作总结安排等方面的文稿资料,要多看报纸、杂志、新媒体等方面报道的正反典型案例,不断开阔眼界,扩展视野,增长学问;多观察,善总结,是做好工作的前提,把自己学到的知识运用到观察中,总结出自己对观察问题的认识和见解,同时要学会透过表面看问题,透过问题看本质,这样才能明辨是非,找准症结,对症下药,有效地解决问题。“手勤”:就是多记,多写。乡镇工作千头万绪,再好的记性不如笔记,所以乡镇干部务必要养成勤记,勤写的良好习惯,无论是开会、学习、培训、参观还是下乡调查都要勤于用手,及时地、条理性地做好记录,日积月累就能思路宽广,运用自如。同时,要养成勤于写作的习惯,也就是我们常说的练好笔头子,成为笔杆子,良好的写作功底,既有益于反映工作成效,又能反映一个干部的整体素质水平。诚然,五勤就是勤政的重要内容,也是为民服务的重要需求。

  乡镇干部在能力素质上要实现“五提”。即,提升联系群众的能力、提升服务群众的能力、提升创新创优的能力、提升化解矛盾纠纷的能力、提升拒腐防变的能力。提升联系群众的能力:就是要学会和农民群众交朋友、结穷亲,解决打通联系群众“最后一公里”的问题,学会与农民零距离接触,面对面交谈,用农民的语言说农村的话,谈农家的事,真正了解群众最关心关注的事是什么?所思所盼的事是什么?这样就可以增进信任,加深感情,开创“说话有人听,办事有人跟”的良好局面。提升服务群众的能力:就是要切实为群众办实事,办好事,做群众的贴心人,当好政策法规的宣传员,热点难点问题的调研员,社情民意的信息员,矛盾纠纷的调解员,日常事务的代办员,来信来访的代理员,让群众真正感觉到党和政府的温暖,才能推进各项工作的深入开展。提升创新创优能力:就是学会破解工作难题,提高工作效率和效益,就是提高执行力,尤其是当前国家转型期间,各方面的各种矛盾交织,处事的难度相当大,老办法不管用,硬办法不能用,软办法不顶用,新办法又不好用,给乡镇干部带来了诸多迷茫和无奈,这就要求乡镇干部要有创新意识和创优精神,方能实现创新驱动发展。提升化解矛盾纠纷的能力:化解矛盾纠纷是做好群众工作的关键,也是乡镇干部应该具备的硬功,俗话说:“摆平就是水平,没事就是本事”,新时期,“摆平”既不能简单的稀泥糊光墙,又不能违反法律法规,能使矛盾在情理和法理中化解,就要求干部首先必须知法、懂法,会用法,其次,就是科学的引导,疏导,动之以情,晓之以理,最大限度地激发社会和因素,减少不和谐因素,调动一切积极力量,同时,要把握好时机,把握好尺度,方可稳妥地解决问题。提升拒腐防变的能力:清正廉洁是每个干部应该坚守的底线,乡镇干部工作生活在群众身边,是宏观政策、中观决策的具体执行者、落实者,处于执行层面,更应该率先执行政策法规,遵守党纪国法,要注重细节,从小事做起,“不以善小而不为,不以恶小而为之”;树立正确的价值观、人生观,做到自重、自省、自警、自律,自励,把一切名利看透、看淡,做到不为名所累、不为利所困、不为情所惑;要慎独、耐得住寂寞,经得起诱惑,守得住小节;要慎言,牢记党章、宗旨和誓词,不说损坏党和政府形象的话,不做损害群众利益的事,时刻保持良好的干部形象;要慎行,自觉抵制腐败,“把认真内化为性格,把规范锤炼为习惯”,真正做到“不拿群众一针一线”,特别是在扶贫救助、申报审批、惠农资金兑现等各项工作中按程序执行好政策。

  总之,作为一名乡镇干部,特别是党员干部,只有做到“五气”、“五勤”,才能实现“五提”;只有始终坚守气节,牢记身份,才能赢得人民群众的信任、支持和拥护;只有坚守党性、勇于奉献,尽职尽责、脚踏实地,一步一个脚印地做好每一件事情,才能真正帮助人民群众办一些实事好事,解决一些难事急事,才是真正的好干部。(作者:府谷县黄甫镇党委书记 马有林)