关于全县移民搬迁安置和村庄综合治理工作情况的督查通报

各镇党委、政府，县委和县级国家机关各部门，各人民团体，中省市驻镇各单位：

  县委督查室、县政府法制督办室联合有关部门，组成三个督查组于7月4日至6日深入全县9个镇，按照《中共镇坪县委办公室、镇坪县人民政府办公室关于印发<镇坪县村庄综合治理工作实施方案>的通知》（镇办发[2011]16号文件）、《中共镇坪县委办公室、镇坪县人民政府办公室关于印发<镇坪县移民搬迁安置工作实施方案>的通知》（镇办发[2011]17号文件）要求,采取实地查看、走访群众、查阅资料、听取汇报等形式，对各镇开展移民搬迁安置和村庄综合治理工作情况进行了专项督查。现将有关情况通报如下。

  一、基本情况

  6月23日，全县移民搬迁安置暨村庄综合治理工作会议召开后，各镇相继召开领导班子会议，对移民搬迁安置和村庄综合治理工作进行专题研究和部署，均成立了以党政主要领导为组长的工作机构，落实专人负责，结合实际制定实施方案，启动了相关工作，做到了思想重视、行动迅速、任务明确、责任到位、有序推进。

  （一）安置点选址及规划编制情况。全县下达的28个移民搬迁安置点和29个村庄综合治理民居改造集中示范点选址工作已全部完成。截至7月6日，城关镇移民搬迁安置点、村庄综合治理民居改造示范点的规划已初步编制完成，曾家镇星明、向阳，曙坪镇兴隆、阳安，上竹镇湘坪移民搬迁安置点的规划已编制完成，其他各镇规划正在加紧编制；曾家镇星明、向阳和上竹镇湘坪3个安置点已开工建设（具体情况见附表）。

  （二）政策宣传与群众发动情况。各镇通过召开镇村干部会议、组织干部进村入户宣讲、印发明白纸等多种形式，对移民搬迁安置和村庄综合治理工作政策进行宣传，大多数群众对此项工作有了解，部分群众明白具体政策。

  （三）任务分解落实、安置对象调查摸底确定及建筑工匠选定情况。今年全县1000户4000人移民搬迁、1000户民居改造、29个村庄综合治理任务，各镇已分解落实到村、到点、到户；各镇均依照规定程序，确定了今年移民搬迁安置和民居改造对象（具体情况见附表）。各镇均按要求选定了参加培训的建筑工匠。县扶贫局、住建局于7月12日组织开展了建筑工匠技能培训，并颁发了从业资格证。

  （四）各部门到帮扶联系点落实工作情况。大多数部门都积极主动到帮扶点开展工作，明确了帮扶目标，制定了帮扶措施。

  二、存在问题

  从督查情况看，各镇高度重视、迅速行动，做了大量工作，但仍存在许多问题：一是个别镇的分管领导和镇村干部对移民搬迁安置、村庄综合治理工作的具体政策学习不到位、领会不透彻，对移民搬迁安置对象等具体情况掌握不清；二是宣传发动工作力度不够，方式单一，部分群众对具体政策不了解，持观望态度；三是由于缺乏专业技术人员,移民搬迁一般集中安置点和村庄综合治理民居改造示范点规划编制进展缓慢；四是部门帮扶力度还需加大，少数部门尚未与帮扶点所在镇村联系；五是乡镇普遍反映缺乏前期启动资金、建房补助资金标准较低。

  三、督查要求

  全县各级各部门要充分认识移民搬迁安置暨村庄综合治理工作的重要性，采取有力措施，强力推进此项工作。

  （一）深化思想认识。县委十五届十六次全体会议要求今年移民搬迁安置和村庄综合治理工作任务必须于三季度全面完成，有效时间仅剩两个多月，移民搬迁任务繁重，全县各级各部门要组织广大干部认真学习全县移民搬迁安置暨村庄综合治理相关文件，掌握具体政策、熟悉镇村情况，便于又好又快地推进工作。

  （二）广泛发动群众。各镇必须组织干部及时进村入户宣传政策，还要采取开办宣传专栏、发放明白纸等多种形式，把移民搬迁安置政策原原本本的交给群众，让群众明白搬迁对象、安置方式、建设标准、补助标准、优惠政策和实施步骤等具体内容，调动群众支持参与这项工作的积极性。

  （三）科学编制规划。县扶贫局、住建局要集中力量、集中时间，迅速完成《镇坪县2011-2020年移民搬迁安置总体规划》修编，加快制定各重点镇安置点规划，加强对各镇安置点规划的指导，并进一步加强施工工匠培训、施工全程监管和指导。在规划中要学习借鉴先进理念，严格按照农民新型聚集社区和集镇建设规划的要求，统筹考虑基础设施、产业布局、社会事业、民居特色，涉关部门要配合做好水、电、路、房、绿化、垃圾污水处理等配套设施规划，加强各项规划间的衔接，既适度超前、一步到位、预留空间，又特色鲜明、功能齐全、经济适用，以务实的规划引领建设。

  （四）整合各方资源。本着“县抓统筹、镇村主体、部门帮扶、梯次推进”的原则，各相关职能部门要将涉关项目向安置点和示范点捆绑倾斜；县直各部门要进镇到村明确帮扶重点和措施，在规划编制、资金筹备、项目捆绑等方面给予大力支持，各部门帮扶物资均应纳入专户由各镇统一管理使用，确保有限的资金用在刀刃上。

  （五）制定配套政策。县发改局要尽快制定移民搬迁安置县级配套项目资金整合办法；县扶贫局要会同统筹城乡发展试点工作办公室尽快制定农民进城入镇居住享受移民搬迁补助的具体办法；农行、信用联社、邮政储蓄银行要尽快出台移民搬迁安置建房信贷优惠政策，解决资金问题。

  （六）加强协调配合。各镇要加强与相关职能部门和帮扶部门的沟通联系，相关职能部门要强化团结协作，合理安排工作力量，定期深入各镇指导，积极妥善解决工作中的困难和问题。各镇要拟定各点工作清单，明确责任单位、责任人和进度要求，抢抓时机，挂图作战，确保在三季度全面完成今年移民搬迁安置和村庄综合治理任务。

  特此通报。