镇坪县人民政府办公室关于印发镇坪县2013年防洪减灾警示教育宣传月活动实施方案的通知

镇坪县2013年防汛减灾警示教育宣传月活动实施方案

　　为进一步增强全民水患意识，提高防汛减灾能力，根据安康市人民政府办公室《关于印发安康市2013年防汛减灾警示教育宣传月活动实施方案的通知》（安政办发〔2013〕37号）文件精神，县政府决定，4月10日至5月10日在全县深入开展“防汛减灾警示教育宣传月”活动。特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，按照“以人为本，生命至上，安全第一，常备不懈，以防为主，防治结合”的工作原则，坚持警示教育与防汛知识宣传并举，预防与处置并重，常态与非常态结合，强化警示教育、预防控制、预案管理、应急处置、救援保障各项防汛减灾措施，坚持四级联动、主动防范、健全机制、强化基础、完善网络、提升能力、依法科学、务求实效，形成政府主导、部门协调、公众参与、军民团结、专群结合、平战结合的防灾减灾工作格局。

　　二、目标任务

　　围绕“提升防汛减灾能力、确保群众生命财产安全”目标，以加强南江河、洪石河、大曙河、竹溪河和山地灾害防范为重点，进一步提高灾害预测预报能力、预案管理能力、应急处置能力、应急保障能力，增强全民防汛减灾意识和避险自救互救能力，在全社会形成“关爱生命、防汛减灾”良好氛围，全面提高各级各部门和社团组织、公民个人防汛减灾能力，最大限度地减轻灾害损失，促进和顺镇坪建设。

　　三、活动安排

　　自4月10日起，在全县范围内开展为期1个月的全民防灾减灾警示教育宣传月活动。主要内容如下：

　　（一）启动防汛减灾警示教育宣传月活动。4月15日，在县政府中心广场启动防汛减灾警示教育宣传月活动。各级各部门特别是担负有防汛抗洪、预防地质灾害和安全生产监管、防灾减灾职责的部门都要依照防汛、防滑和安全生产等法律法规，制定警示教育宣传工作方案，设立警示教育宣传平台，组织开展务实管用，内容丰富的全民防汛减灾警示教育宣传咨询活动。

　　（二）组织开展防汛备汛大检查。自4月15日起，由县水利局牵头，抽调检查组深入基层，对防汛重点单位、要害部位、关键环节和水电站、库塘、尾矿坝、校园等重要设施和场所安全度汛进行全面检查，及时发现和排除影响安全度汛的隐患。

　　（三）全面安排部署防汛减灾工作。各级各部门在汛期来临之前分别召开防汛工作会议，认真总结近年防汛工作的经验教训，科学分析预测今年雨、水、汛情发展趋势和特点，及早安排部署防汛减灾工作。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，层层签订目标责任书；认真审查修订各级各类防汛抗洪预案，提高预案的科学性、操作性、实用性；对重点防汛部位落实领导干部包抓责任，并在媒体公示，接受社会监督；组织开展各级防汛责任人业务培训，加强防汛抗洪抢险专业队伍建设，充实防汛抢险物资，全面修复水毁工程，做好各项防汛减灾准备工作。

　　（四）深入开展防汛减灾专题教育宣传活动。充分利用电视、报刊、网络、广播、电影、短信等媒体，集中组织开展防汛减灾专题报道，播放防汛减灾专题片和公益广告，向公众播放防汛减灾和避险预警信号，开展防汛减灾工作进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭“五进”活动，向公众普及防汛减灾科普和法律法规知识，提高全民水患防范意识；在中、小学校深入开展“生命安全”主题教育活动，增强师生安全意识和避险自救能力。

　　（五）认真落实“三到户”包抓工作措施。各级防汛包抓部门和中省市驻镇单位都要按照“情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户”的工作要求，深入包抓村组社区、住户进行防汛宣传动员，讲解防汛预案，全面落实“防、抢、撤”措施。各有管部门和责任单位要抓紧对防汛监测预警及通讯设施进行调试、试鸣，确保设备正常运转和防汛信息预警到户。

　　（六）组织开展防汛应急演练。以县防汛指挥部为主，结合防汛应急预案和山洪灾害非工程措施项目建设，组织开展抗洪抢险提前撤离转移群众应急演练，切实提高灾害应急处置能力。

　　四、活动要求

　　（一）加强领导，夯实责任。县防汛指挥部成立防汛减灾警示教育宣传月活动领导小组，由县政府分管副县长王永国为组长，人武部、政府办、水利局主要负责人任副组长，县防汛办、财政局、监察局、交通局、农业局、经贸局、公安局、国土局、气象局、电力局、交警大队、消防大队、安监局、住建局、文旅广电局、教体局、卫生局、科技局、网络公司、电信、移动、联通等单位为成员，组织开展各项防汛减灾警示教育宣传活动。各成员单位各负其责，做好警示教育宣传和防汛备汛工作。

　　（二）深化认识，细化分工。深化全民防汛减灾警示教育宣传活动，进一步增强全社会水患意识，提高全民风险防范和自救能力，促进防汛减灾体系建设。有关单位要在县委、县政府的领导下，按照职责分工，细化防汛工作方案，狠抓工作落实。各镇，水利、交通、教体、经贸、住建、移民等防汛重点单位要组织专门力量深入做好灾害隐患排查整改工作，完善有关防范措施，及时清除灾害隐患，防患于未然，全力保护人民群众生命财产安全。

　　（三）厉行节约、注重实效。严格落实省市县有关规定，按照厉行节约、节俭办事，注重实效的原则，组织开展防汛减灾警示教育宣传活动。要筹措必要的警示教育宣传资金，确保活动顺利开展。充分利用现有的广播、电视、报刊、网络、短信平台等媒体作用，通过开设宣传专栏、组织专题研讨、播放公益广告、组织科普咨询、印发宣传材料等形式，提高宣传效率，扩大舆论影响。防汛指挥部各成员单位要深入基层单位，组织开展防汛减灾法律法规和避险自救知识宣教活动，增强群众水患意识，重点普及防汛避险、自救互救等基本知识技能，努力营造全社会重视防汛减灾工作的浓厚氛围，切实提高全民防汛减灾能力。