镇坪县人民政府办公室关于进一步加强农产品质量安全监管的通知

  各镇人民政府，县政府有关工作部门：

  为全面提高我县农产品质量安全水平，切实保障农产品质量安全，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《农药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》的相关法律法规要求和全市农产品质量安全视频会议精神，结合我县实际，现将进一步加强农产品质量安全监管工作有关事项通知如下。

  一、切实增强农产品质量安全监管工作责任感

  提高农产品质量安全水平，是保障公众健康和生命安全的现实需要，是提高我县农产品市场竞争力、促进农业持续增效的重要途径，也是规范市场经济秩序、维护社会安定和谐的重要内容。各镇、各部门要高度重视农产品质量安全监管工作，根据各自职责分工，加强政策法规宣传和教育培训，加快建设标准化生产基地，加大农产品质量安全监测力度，努力推动农产品质量安全水平再上新台阶。为确保农产品质量安全监管工作协调、持续、深入推进，政府成立以分管领导为组长，相关部门主要负责人为成员的镇坪县农产品质量安全工作领导小组，各镇要成立农产品质量安全工作推进小组，并督促各村（社区）安排专人协助做好检疫、防疫执法、质量安全监管等工作，形成县、镇、村（社区）三级农产品质量安全工作网络。

  二、加强农产品产地安全管理，改善农产品产地环境

  县农业局要会同县环保、国土等部门，制定和完善农产品产地环境标准、农产品产地安全监管制度，建立健全农产品产地安全监测档案，切实加强农产品生产基地的空气、土壤和水环境监测，采取有效的农业生态环境净化措施，保证农产品产地环境符合要求。要动态开展联合执法检查，严格控制影响农产品产地环境的各类污染源，严禁向农产品产地排放或者倾倒工业废气、废水、固体废物，严禁使用国家明令禁止的剧毒、高残留农药，及时清除、回收农用薄膜、农业投入品包装物等。大力推广清洁生产技术和方法，对不符合产地安全标准的农产品生产区域进行修复和治理，确保产地安全，从源头上把好农产品质量安全关。

  三、加强农业投入品管理和生猪定点屠宰监管

  按照《农药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《生猪定点屠宰管理条例》等有关规定，加快建立农业投入品的市场准入制度，严格农业投入品的生产、经营许可和登记。通过市场准入管理，逐步限制、淘汰高毒高残留农业投入品品种，推广高效低残留品种。县农业局要会同食品药品监管、工商等部门，进一步加强投入品流通市场的监管，健全投入品进出台账及索证索票制度，严厉打击制售和使用假冒伪劣农业投入品行为，同时加强农业投入品使用的培训确保农业投入品使用规范、监管有力。要认真落实生猪屠宰环节质量安全监管职责，强化生猪屠宰厂（场）的质量安全主体责任，督促其落实进厂（场）检查登记、检验等制度，严格巡查抽检，坚决杜绝屠宰病死动物、畜禽产品注水等行为。切实做好畜禽产地、屠宰检疫工作，加强对畜禽防疫条件的动态监管，健全病死畜禽无害化处理的长效机制，严格执行畜牧兽医行政执法有关规定，严厉打击私屠滥宰等违法违规行为。

  四、加强农产品生产过程管理，提高标准化生产程度

  各镇、县农业部门要进一步完善农业生产技术规程，培训、指导业主和农户按规程进行种植养殖。积极推广标准化生产技术，大力开展有机、绿色、无公害生产基地建设。通过“专业合作社+农户”、“企业+农户”等形式，督促生产者严格按照“五统一”（统一品种、统一农资、统一技术规范、统一包装、统一品牌销售）要求建设粮油、蔬菜、茶叶等标准化生产示范基地，力争“十二五”期间全县“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品、国家地理标志）种植面积占全县农产品种植总面积的80%以上。严格执行生产记录制度，监督全县所有农产品生产企业、合作社建立健全生产记录，引导和鼓励个体生产者和农户建立生产档案，严格生产过程监督管理，切实提高规范化、标准化生产水平。

  五、加强农产品质量安全体系建设，全面提高农产品质量安全水平

  加强检测体系建设，进一步完善县农产品质量检测中心硬件设施，强化专业人才培养和引进，力争尽快形成定量检测能力；依托农业综合服务站，建立镇级农（兽）药残留检测室，并落实专人做好检测工作；鼓励和引导农业企业、农民专合组织、农产品批发市场、重点农产品生产基地、农贸市场、大型超市等建立农产品质量安全检测点，落实检测人员实现产品自检，逐步形成县、镇、基地（市场）三级检测体系。加强农产品质量安全制度建设，建立健全例行检测、产地准出和市场准入、产地管理、生产管理、检打联动和联防联控、企业诚信档案管理和黑名单通报、责任追究等各项制度，实现农产品质量安全监管常态化、制度化。建立健全农产品质量安全追溯体系，按照统一规划、分区编码、数据共享、通查通识的原则，加快建立农产品质量安全追溯信息平台和数据库，逐步将所有农产品生产企业、合作社分期分批全部纳入统一管理，实现生产有记录、信息可查询、流通可追踪。同时，进一步完善农产品质量安全执法体系，加强执法队伍建设，完善执法设备，努力推动全县农产品质量安全监管工作健康有序发展。

  附件：镇坪县农产品质量安全工作领导小组成员名单及

  职责分工

  镇坪县人民政府办公室

  2014年1月23日