镇坪县人民政府办公室关于印发2014年邀请公民代表走进县政府活动方案的通知

  各镇人民政府，县政府各工作部门、直属事业单位：

  为深入推进党的群众路线教育实践活动，进一步推动政务公开、改进工作作风、密切政府与人民群众的联系，根据省、市统一安排，结合我县实际，制定本方案。

  一、活动目的

  “邀请公民代表走进县政府”活动是市政府统一安排部署在全市开展的一项亲民活动，是县政府深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步深化改进工作作风、密切联系群众的具体措施，是深化政务公开、接受群众监督的有效方式。通过在开展活动中与公民代表互动，旨在使基层群众了解政府工作运行情况，直接听取基层群众的意见、建议和批评，对于群众参与建设为民、务实、清廉政府具有重要意义。各镇、各部门要站在创新新时期群众工作的高度，坚持实事求是、循序渐进、因地制宜、勤俭节约、方便自愿的原则，精心组织，常抓不懈，确保活动取得成效。

  二、时间安排

  县政府定于2014年5月起全面开展 “邀请公民代表走进县政府”活动，每月举办1次，每月具体时间将在县政府网站、县电视台、县政务微博上进行公布。

  三、活动内容

  按照“突出特色、注重实效”的基本要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，以深化政务公开、建设阳光政府为根本目标，充分体现人民当家作主地位，以参观政府部门、重大项目、产业园区、公共服务单位和征求群众意见建议为重点，坚持定向邀请与公民自愿相结合、公民意向与定点安排相结合，达到加强政民沟通、增进相互了解，促进作风转变、改进服务质量的目的，使政府自身建设全面加强、发展环境更加优化。围绕上述总体思路，“邀请公民代表走进县政府”活动主要由以下内容组成，每期活动根据地域和季节性特点，确定2-3项活动内容，提交县政府审定后实施。

  （一）参观县政府机关大楼：组织公民代表现场参观县政府机关办公大楼，由县政府办牵头介绍镇坪的基本县情和地方政权的历史沿革、改革开放以来镇坪经济社会发展取得的成效，介绍县政府机构设置、主要职责、单位分布、机关文化等相关情况。

  （二）走访政府工作部门和服务单位：安排公民代表实地走访与民生关系密切的县政府工作部门，现场参观和了解部门工作情况，听取部门职能、内部机构、年度重点工作任务及主要工作实绩、办事程序、服务承诺等相关情况介绍，对公民代表提出的相关问题进行解答。安排公民代表参观金融、社保、保险、供电、供水、通信等公共服务窗口单位，听取企业基本情况及建设发展、生产经营及公共服务等情况的介绍，解答公民代表提出的相关问题。

  （三）观摩重点项目、产业园区及重点企业：安排公民代表实地观摩1—2个重点项目建设现场、现代农业园区和重点企业，听取项目规划建设进展和园区发展规划及建设运行情况介绍，了解建设发展、施工管理等情况，解答公民代表相关疑问或问题。

  （四）列席旁听相关会议：继续开展邀请公民代表列席县政府常务会等会议，参与听证会议，了解政府决策情况。

  （五）座谈并征求建议：适时安排县长、副县长或县政府办公室主任、部门主要领导与公民代表进行座谈交流，广泛听取群众对政府工作的意见或建议，并督促部门单位完善制度、规范程序、改进服务，密切政群关系。

  （六）安排大学生假期到政府机关见习：由县人社局每年在大学生寒、暑假期间，按照上级有关政策和程序选拔一批大学生假期到政府机关进行见习。

  四、活动流程

  （一）发布公告。由县政府办公室在县政府网站发布“邀请 公民走进县政府”活动公告，明确活动内容、时间、报名条件和 参与办法。

  （二）报名申请。报名采取定向邀请和公开邀请相结合的办 法，以公开邀请为主。定向邀请是按辖区、行业、职业等邀请特定群体的公民报名参加活动。公开邀请是面向全社会邀请公民参加活动，凡年满18周岁、具有完全民事行为能力的本县公民或 在本县居住半年以上的外地公民均可报名。公民可登录县政府门户网站在线填写提交申请，也可下载报名表通过信函、传真等形式报名，由县政府办公室根据报名情况建立公民代表信息库，报名人数超过限定名额，由县政府办公室在符合条件的报名人员中，通过随机抽取的方式，确定参加人员。

  （三）资格确认。公民代表收到邀请后，于参观当天的规定时间，携带本人报名申请表、二代身份证原件及复印件、单位介绍信等材料，到县政府办公室进行身份确认，统一参加活动。公民代表旁听县政府常务会议操作流程，严格按照《镇坪县人民政府常务会议群众代表旁听制度（试行）》执行。

  五、工作要求

  （一）加强组织领导。县政府成立邀请公民代表走进县政府活动领导小组，由县政府分管领导任组长，相关部门负责同志为成员，领导小组办公室设在县政府办，下设综合协调、资格认定、活动组织三个工作组（分工附后），具体负责活动组织实施。县政府办公室根据活动内容，合理安排县政府领导出席活动。各镇、各部门要加强组织领导，确定工作人员，完善工作机制，明确责任要求，认真组织实施好这项活动。

  （二）细化活动方案。根据地域和季节性特点，每期活动前由领导小组办公室负责制定该期活动的详细方案，明确活动时间、活动内容、参观路线等，落实走访部门、重点项目、重点企业、出席领导等相关事项，提交县政府审定后实施。

  （三）密切协作配合。县政府办公室具体负责活动的组织策划、牵总协调、报名受理等工作；县政府网站设立活动专栏、发布邀请公告、提供网上报名技术支持等工作；县政府各工作部门按照职责做好相关工作，同时负责在本部门参观时的引导讲解、组织服务等工作；县直各新闻媒体负责做好活动宣传报道工作。同时，由政府办公室组织建设镇坪县政权组织沿革及经济社会发展陈列室，重点反映政权建设和新中国成立以来镇坪县经济社会发展取得的成效。

  （四）精心组织实施。以突出重点、体现特色为方向，由政府办公室牵头，组织重点部门在活动中要围绕职能职责，向公民代表介绍各自工作重点及工作流程，采取电子媒介等形式，增强活动互动性、实效性。要严格要求，厉行节约，认真贯彻中央八项规定、市委“十项规定”和县委“实施细则”，活动期间只提供饮用水，不搞接待宴请、不赠送纪念品、不负担参加活动的公民代表交通食宿费用。

  附件：1.镇坪县邀请公民代表走进县政府活动领导小组名单

  2.镇坪县邀请公民代表走进县政府第一期活动日程安排

  3.镇坪县2014年邀请公民代表走进县政府活动年度计划安排表

  抄送：县委有关工作部门，县人大、政协办公室，中省市驻镇有关单位。

  镇坪县人民政府办公室                      2014年5月21日印发

  附件1

  镇坪县邀请公民代表走进县政府活动领导小组

  人员名单

  组  长：杨  军   县委常委、常务副县长

  副组长：丁  涛   县政府办主任

  丁继军   县监察局局长

  陈祖国   县政府办副主任、信访局局长             成  员：杜  文   县政府应急办主任

  李俊艺   县政府办外侨办主任

  付  东   县政府办副科级秘书

  李  豪   县政府信息中心主任

  刘祖本   县公安局副局长

  陈良富   县林业局党委书记、副局长

  王保安   县监察局副局长

  彭  立   县卫生局副局长

  侯长安   县信访局副局长

  任习菊   县人社局纪检组长

  县政府有关工作部门负责人

  领导小组办公室设在县政府办公室，由丁涛同志兼任办公室主任，付东同志兼任办公室副主任。办公室下设资格认定、活动组织、综合协调三个工作组，具体负责活动组织实施。

  资格认定组由杜文同志任组长，县公安局户政、治安及县信访局信访主办员为成员。负责对申请报名人员进行资格审查，负责活动现场治安维稳工作。

  活动组织组由李俊艺同志任组长，涉关单位行政办主任、县政府办公室后勤股负责人为成员。负责拟定活动流程、安排参观路线，群众走访部门情况简介，负责活动后勤保障（大楼卫生保洁、选用讲解员、安排活动车辆、筹措活动经费等），协助做好活动安全保卫工作。

  综合协调组由付东同志任组长、李豪同志任副组长，县政府信息中心、县政府办公室综合股、政办股、值班室负责人为成员。负责活动的信息发布、报名受理、组织协调等工作，负责协调县政府领导参加活动等相关事宜。

  附件2

  镇坪县邀请公民代表走进县政府第一期活动日程安排

  一、活动时间

  2014年5月下旬择期开展。

  二、活动安排

  09:00   组织公民代表在县政府政务服务中心门前集合，核对身份证件，发放活动证件;

  09:10   在县政府政务服务中心大厅讲解中心整体布局、入驻单位、审批服务事项等情况;

  09:25   走访县医院就诊及医院服务等情况；  

  09:40   走访县政府大楼有关单位，在门厅讲解政府大楼布局及入驻单位情况；

  09:50   走访政府大楼信访接待室；

  10:00   参观镇坪县经济社会发展陈列室；

  10:10   走访县政府领导办公室；

  10:20   走访县政府信息中心（县政府网站）；

  10:30   走访县发改局；

  10:40   走访县农业局；

  10:50   参观县政府八楼大会议室；

  11:00   在县政府五楼会议室召开座谈会，县政府领导、各相关部门负责人参加；

  11:30   活动结束，在县政府大楼前合影。

  附件3

  镇坪县2014年邀请公民代表走进县政府活动计划安排表

  月  份 

  走访政府工作部门及有关单位 

  走访服务单位 

  观摩重点项目及企业 

  备  注

  5 政府办、县政府政务服务中心、发改局、农业局 

  县医院  

  6 水利局、药监局、审计局 供水公司、地方供电公司  

  7 信访局、文旅广电局（文化馆）、招商局 信用联社 农业局安排2个现代农业园区 

  8 经贸局、交警大队、统计局 国税局 经贸局安排2个工业企业 

  9 卫生局、计生局、监察局、  发改局安排2个重点项目 

  10 环保局、双创办、国土局、民政局、教体局 农业银行  

  11 交通局、财政局、住建局 移动公司 文彩片区开发办安排文彩片区建设观摩 

  12 人社局、扶贫局、工商局、移民局 地税局 移民局安排观摩2个电站 

  注：1.由公民代表走访单位负责做好本单位工作介绍、有关资料准备等工作。

  2.本表未涉及的县政府工作部门列入2015年公民代表走进县政府活动计划。

  镇坪县人民政府办公室

  2014年5月21日