镇坪县人民政府办公室关于切实做好2015年全县防汛防滑工作的通知

　　各镇人民政府，县政府各工作部门、直属事业单位：

　　为进一步做好防汛防滑工作，积极预防和最大限度减少灾害损失，确保人民群众生命财产安全，实现全县安全度汛目标。现就做好2015年防汛防滑工作有关事宜通知如下：

　　一、高度重视，进一步强化做好防汛工作的责任意识

　　各镇、各部门要坚决克服侥幸心理，切实增强防汛意识，牢固树立防大汛、抢大险、救大灾的思想，认真贯彻“生命至上，安全第一，预防为主、提前撤离”的方针，将防汛工作作为工作重中之重，全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，继续实行“县级领导联镇、镇上领导包村、镇村干部包户”的防汛防滑包抓机制，完善县、镇、村、组、户五级责任体系，明确各级责任人员和相应职责，落实院户联防措施。包抓单位及包抓干部要结合“三联全覆盖”，严格按照“三到户”的要求，进村入户开展摸底调查、预案宣传、明白纸发放等工作，做到责任领导、监测人员、报警方式、转移路线、安置地点、撤离组织“六到位”，县政府法制督办室、县防汛办、防滑办要加强对“三到户”落实情况的督查检查。

　　二、突出重点，切实抓好汛期各项工作

　　（一）组织开展隐患排查。各级各部门要按照“分级负责、各负其责”的原则，在主汛期针对各自的重点迅速安排一次全面的排查和隐患治理。要集中时间和人力，严格按照“谁检查、谁签字、谁负责”的要求，认真组织开展全方位、多层次、宽领域、广覆盖的汛前检查。各镇要组织对集镇、村组和防汛防滑重点部位进行大排查、大整改、大落实活动，重点检查河堤险段、滑坡山体、校舍危房等，对存在的问题尽快制定整改方案，落实具体措施，明确责任人员，确定完成时限，做到隐患排查、整改不留死角。县水利、国土、住建等部门要迅速深入各镇对各项防洪设施、地质灾害隐患点、集镇村庄、电站水库、河道及在建涉水工程进行一次拉网式排查；县教育部门要对全县各中小学校进行一次全面排查，尤其要重视做好在建校舍和危房校舍的安全防范工作；县旅游部门要突出抓好飞渡峡景区及周边地质灾害的排查及防治工作；县交通部门要对全县公路沿线进行排查，重点做好平镇二级路、曙双路等新建公路的排查治理。要重视开展汛后安全巡查工作，一旦发现有地质活动迹象或临灾失稳现象等异常情况，要及时报告并迅速组织群众做好防灾避险准备，严密防范次生事故发生。

　　（二）制定落实整改措施。坚持以排查防洪、地质隐患和解决问题为目标，对检查中发现的问题及时制定整改方案，明确整改措施、完成时限、责任领导和具体人员。属于基础建设等硬件投入的问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，由相关部门迅速落实治理措施，确保主汛来临前消除隐患；对河道内违法施工、堆放弃渣的行为，县水利、公安等部门要组成联合执法组，依法强制清障。属于预警防控监测机制方面的问题，由各镇负责，进一步完善机制，落实措施，消除漏洞，确保整改到位，不留死角、不存隐患。

　　（三）做好人力物资保障。要加强应急抢险队伍建设，各镇各部门要对已经成立的抢险队伍进行梳理，对人员变动较大的应急队伍要重新组编，完善应急指挥体系，确保关键时能拉得出、用得上。要认真检查、维护防汛防滑储备物资，备足备齐必要的沙袋、铁锹等抢险物资，确保物资与设备状态完好，满足防汛防滑抢险需要。要对防汛防滑预警信息平台及监测站网进行维护调试，确保正常运转。

　　（四）制定完善防汛预案。各镇各部门要有针对性地做好防、撤、抢各项预案的健全完善和组织演练工作，建立统一指挥、反应快速、协调有序的应急指挥体系，确保防汛防滑各项工作有力有序开展。重点要加强对无设防或设防程度低的村落、地质灾害易发区和危房户等重点部位的预警预报，特别是对居住在边远地区的零散户、老弱病残人员，要逐一落实责任人，做好向其传递预警信息、组织撤离等工作，确保不出现人员伤亡事故。

　　（五）加强监测预报预警。气象局、防汛办、防滑办要进一步完善预警信息平台和网络建设，气象部门要及时报告、发布雨情汛情信息，防汛防滑办要随时指导各镇做好防范工作。要建立预警监测信息发布报送机制，由防汛办、防滑办分别负责，理顺预警监测信息发布和报送程序，落实防汛防滑重点部位的监测人员、报告时间和信息报告程序，确保预警信息发布报送及时、高效。

　　（六）加强防灾减灾宣传。县电视台、网站、防汛防滑办以及各镇要多形式、多渠道宣传《防洪法》、《防汛抗旱条例》、《地质灾害防治条例》等法律法规，进一步强化群众防范意识，提高群众自救能力。各镇各部门要将山洪灾害防御常识、“防灾明白卡”和“避险明白卡”及时发放到村(居)民手中，要做好汛期仍居住在危房、受洪水或地质灾害威胁区域内群众的思想工作，动员他们在汛期来临前提前转移，必要时强制转移，以保障群众生命财产安全。

　　三、严肃纪律，确保各项工作取得实效

　　防汛防滑工作中，必须做到令行禁止，一切行动听从指挥部统一指挥调度，严禁各自为政，各行其是。严格执行24小时领导带班和干部值班制度，不脱岗、不漏岗、不空岗，严禁通讯中断，严禁开展与防汛防滑工作无关的活动，做到预警信息不积压、汛情处置不延误、上传下达不中断、工作差错不发生，确保高效运转。遇有突发事件，及时妥善处置，在第一时间报告党委政府和上级防汛防滑指挥部。对擅离职守、失职渎职或对上级下达的防汛任务推诿扯皮或顶着不办的，造成不良后果，一律依纪依法、从重从严追究有关领导和人员责任。

　　镇坪县人民政府办公室

　　2015年5月12日