镇坪县华坪镇人民政府2015年预算信息公开

　　一、单位基本情况

　　镇坪县华坪镇人民政府属于政府机关，属财政统一预算单位。机构设置：华坪镇机关设置“四办一所”。即党政综合办公室、农业综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室和财政所。内属中心站4个，即农业综合服务站、文化综合服务站、人口和计划生育服务站、社会保障服务站，同时设立一个便民服务中心，实行一站式服务。核定行政编制19个，事业编制16个，工勤编制1个，总编制36个，现在编29人，实际在岗25人（截止2015年7月1日）；退休人员6人、享受遗嘱补助人员1人、炊事员1人、大学生村官2人。单位实有公务用车2辆。

　　二、单位主要职责

　　（一）党委工作职责

　　1、保证党的路线、方针、政策的坚决贯彻执行。

　　2、保证监督职能。

　　3、教育和管理职能。

　　4、服从和服务于经济建设的职能。

　　5、负责抓好本镇党建工作、群团工作、精神文明建设工作、新闻宣传工作。

　　6、完成上级交给的其他工作任务。

　　（二）政府职能

　　1、制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，组织指导好各产业生产，搞好商品流通，协调好本镇与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资，人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。

　　2、制定并组织实施村镇建设规划，部署重点工程建设，地方道路建设及公共设施，水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。

　　3、负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。

　　4、按计划组织本级财政收入和地方税的征收，完成国家财政计划，不断培植税源，管好财政资金，增强财政实力。

　　5、抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。

　　6、完成管委及上级各部门交办的其它事项。

　　三、2015年工作思路

　　2015年是我镇加快发展、加快转型的关键时期，对于实现全镇经济快速发展和社会事业全面进步意义重大，因此，我镇继续以建设“美丽华坪”为目标，突出现代农业、城乡一体化、招商项目、社会建设、自身建设五大重点，凝心聚力，克难奋进，全力推动全镇经济社会又好又快发展。

　　一、突出“产业建设、农民增收”，打造“富裕华坪”

　　一是做优现代农业。坚持依托资源优势，突出业主农业，走“园区承载、公司运营”和 “公司+园区+基地+农户”的路子，强化新型农业经营主体培育、产品认证、农民增收三项重点，以药材产业为突破口，以振兴园区为承载，抓好尖山坪药材示范村，新发展订单林下黄连2000亩，新发展独活400亩，建成园区厂房办公区8404平方米（办公楼800平方米，绿化4000平方米，库房1000平方米，晒场2604平方米），启动建设4669平方米百草园（计划种植镇坪本地野生药材200-300个品种），新培育黄连产业大户20户。同时抓好晨兴、金竹园、天生桥、秦香园4个园区，全力做好做优生猪、药材、洋芋、烤烟、魔芋、高山蔬菜和山林经济七大产业。

　　二是做强特色种植业。坚持园区承载、龙头引领、规模经营、科技支撑，重点推进药材、高山蔬菜等具有发展基础和比较优势的主导产业项目。按照公司+基地+农户的产业发展模式，着力发展一批药材生产大户，逐步打响华坪药材的品牌，奋力完成计划种植林下黄连3400亩，玄参等中药材2100亩的任务，逐步完善洋芋良繁体系，积极推进华坪高山蔬菜市场供销体系，扩大高山蔬菜种植规模，发展魔芋500亩、蔬菜种植1500亩。

　　三是做活第三产业。按照抓大不放小的发展思路，以大力发展非公经济和群体工商业为抓手，以镇内的优势资源开发为重点，抢抓陕南移民搬迁机遇，兴办建材加工厂、供销经营户以及精品农家乐等，为镇域经济发展再添新活力。                                             

　　（二）突出“环境保护，生态建设”，打造“美丽华坪”

　　一是加快集镇建设。以“宜居镇”建设为目标，以巩固国家级卫生镇为抓手，努力打造特色明显、设施一流、绿色生态、宜居宜业新华坪。

　　二是加快基础设施建设。加快城乡基础设施建设、推进城乡一体化发展是实施突破发展的先导工程，也是构建和谐社会的民生工程。重点抓好新农村建设、农田水利、道路交通等方面的基础设施建设，推进城乡统筹发展。搞好小流域综合治理，保护基本农田，对我镇3780米河堤将争取在2015年年底动工。搞好村组道路养管和维修，保障正常通行；抓好农村电网改造，全面改善群众用电质量，为全镇烤烟生产提供能源保障，我镇小渝河农村电网改造已纳入二期改造项目，有望在今年10月开工建设；争取人畜引水项目，让更多的群众用上安全的自来水；抓好农田水利建设，改善农业生产条件，不断提升农村路、电、水等基础设施水平。                                                                          

　　三是加强绿色生态建设。坚持生态保护优先，大力发展循环产业、低碳经济，加大节能减排力度，持续开展环保专项整治行动；要加大生态村的创建，力争生态村创建率达100%；要加大植树造林、退耕还林管护力度，加强林政资源管理和护林防火，切实提高森林资源覆盖率；严格林地征用、占用审批，规范用地、矿产审批管理，鼓励节约集约使用土地资源，努力构建环境友好型、资源节约型的绿色华坪，让生态文明成为全镇人民的自觉行为。

　　（三）突出“传承创新，发展繁荣”，打造“人文华坪”

　　一是提高科教水平。优先发展教育，重视教育工作，积极筹措资金，加大投入，努力改善办学条件，保障学校软硬件设施到位。继续抓好蛋奶工程、校园安全和教学质量，努力营造良好的教育氛围和教学秩序，不断巩固教育强镇成果，提高教育质量，促进学前教育和义务教育上水平，努力让我镇适龄儿童更好地享受优质的教育资源。

　　二是建好美丽乡村。围绕科学规划布局、村容村貌整治、产业配套富民、乡村文明和谐的目标，着力打造宜居、宜业、宜游的美丽乡村。积极推进集镇综合改造，实施供水、排污及环境卫生综合整治工程，完善镇区公共服务配套设施，深入推进乡村净化、绿化、亮化、美化工作，改善乡村人居环境。

　　三是加强文化建设。深入挖掘华坪乡土文化，加强文化大院、自乐班建设；繁荣集体和村文体活动，创作一批村民自乐班等能体现华坪特色的文艺精品，提升华坪人文“软实力”，激发全镇人民爱我华坪、奉献华坪、建设华坪的激情。

　　（四）突出“统筹城乡，民生优先”，打造“和谐华坪”

　　一是狠抓计划生育工作。严格执行计划生育工作“一票否决”制，建立健全流动人口“一盘棋”工作机制，加强流动人口管理，落实计生优惠政策，开展计划生育新农村新家庭创建，各项计生指标控制在县下达的范围之内。要夯实计生工作责任体系，夯实村、组、联村干部责任，把“三查”、手术和社会抚养费征收落到实处。

　　二是切实保障底线民生。认真落实新农保、新合疗、城镇居民医保等民生工程，确保参保率达100%；着力加强职业培训，促进就业；加大社会救助力度，保障残疾人、孤残儿童等弱势群体的基本生活，提升“五保户”和“三无”对象供养水平，完善养老保险、工伤保险、救灾救济、低保、特困救助、临时救助、医疗救助、上学救助等社会保障体系建设，切实提高群众幸福指数。

　　三是重点抓好社会治理。实行重大决策社会稳定风险评估制度。认真开展信访矛盾排查和化解工作，始终牢记“稳定是第一责任，安全是第一工作”的要求，把安全稳定工作作为促进和谐社会建设的重要着力点，摆在突出位置，抓紧抓好。要全力抓好非煤矿山安全、道路交通安全、消防安全、危险品安全、施工领域安全等，严防重大事故发生；高度重视信访维稳工作，深入开展“领导干部挂牌群众点名接访”活动，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　四、2015年收支预算总体情况

　　按照《镇坪县财政局关于批复2015年本级部门预算的函》（镇财函〔2015〕35号）文件，我单位2015年财政预算拨款收入233.35万元。预算支出233.35万元，其中个人经费175.72万元；商品和服务支出33.8万元；专项及发展支出23.83万元。教育支出155.66万元。

　　（一）人员经费支出175.72万元，其中：①工资福利支出130.45万元（其中：基本工资32.95万元；津贴补贴79.69万元；社会保障缴费7.22万元；绩效工资10.59万元）；②对个人和家庭补助支出45.28万元（其中：离退休费25.64万元；生活补助0.36万元；住房公积金14.26万元；三费5.02万元）。

　　（二）商品和服务支出33.8万元（其中：日常公用经费28.8万元；公务用车运行维护费5万元）。

　　（三）专项及发展支出23.83万元（含村组等支出）。

　　（四）教育支出155.66万元（华坪镇小学教职工工资及补助）。

　　附表：华坪镇人民政府2015年预算信息公开部门收支预算表

附件信息：

华坪镇人民政府2015年预算信息公开部门收支预算表