镇坪县人民政府办公室关于深化夏季消防安全检查和做好抗战胜利70周年纪念活动消防安保工作的紧急通知

  各镇人民政府，县政府各工作部门，各直属事业单位：

  为汲取天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故教训，切实做好中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动消防安保工作，坚决遏制重特大火灾事故的发生，经县政府同意，现将有关事项通知如下。

  一、进一步提高思想认识

  抗战胜利70周年纪念活动，是党和国家政治生活中的一件大事，举世瞩目，举国关注。党中央对安保工作高度重视，习近平总书记多次作出重要指示，要求务必周全细致，消除隐患，精益求精，力争最佳效果，确保绝对安全，坚决做到不发生重大暴恐事件、不发生重大群体性事件、不发生重大安全事故。近期，国内多地发生重大安全事故，尤其是天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失，给我们敲响了警钟，务必引起高度重视。消防安全关系到人民群众生命财产安全，关系到经济社会发展成果的巩固和维护，做好消防安保工作责任重大、使命光荣。各级政府、部门和各行业系统要充分认识消防安保工作的重要性、复杂艰巨性和面临的严峻形势，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，牢固树立消防工作关键在“防”的思想，坚决克服麻痹思想，从最坏处着想，向最好处努力，加强消防安保体系建设，将消防安全检查和抗战胜利70周年纪念活动消防安保工作纳入本地区、本部门、本单位社会治安综合治理内容，认真查漏补缺，积极采取有效措施，确保消防安全万无一失。

  二、切实夯实消防安全责任

  各镇、各部门和各行业系统要坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，制定具体的消防安保工作实施方案，明确各级、各岗位职责任务及有关责任人，层层抓工作落实。

  各镇要认真落实县政府《消防安全目标责任书》，切实发挥消防安保工作主导作用。要按照“党政同责，一岗双责，失职追责”的要求，夯实消防安全工作领导责任，主要领导和分管领导要切实履行好消防安全工作第一责任人和主要责任人的工作职责，将消防工作纳入政府工作重要议事日程研究部署，加强督促检查，协调解决消防安保问题。

  各部门、各行业要全面落实县政府《行业系统消防安全目标责任书》，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，建立健全本部门、本行业消防工作领导机制和责任制，定期组织召开消防工作联席会议，通报消防安全情况信息，督促所监管单位完成县安委会通报的火灾隐患整改工作。

  各机关、团体、企事业单位要严格遵守和贯彻执行消防法律法规要求，落实消防安全责任制和岗位责任制，强化消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，不断检查消防火灾隐患能力、组织扑救初期火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力，尽快完善本单位消防安全条件，主动健全制度、完善设施、落实防范措施，提高抗御火灾能力，有效预防和减少火灾事故的发生。

  各镇、各部门要做好应急救援专兼职队伍、装备、物资等方面的准备工作，积极完善应急救援工作机制，切实加强应急值守，严格落实领导带班和24小时值班制度。消防部门要全力做好灭火救援准备，石油化工、医疗卫生、交通运输、气象环保等部门要指定专业人员，健全灭火救援专家队伍，交警部门要联动出警开辟绿色出警通道，确保一旦发生火灾事故能够及时处理，最大限度地避免和减少人员伤亡及财产损失。

  三、全面排查整治火灾隐患

  强化常态化火灾隐患排查整治机制，各地要在8月底前组织开展人员密集场所、易燃易爆单位、物流仓储、高层和地下公共建筑、文物古建筑、劳动密集型企业、集生产存储居住为一体的“三合一”场所、违章搭建彩钢板建筑、建筑工地等薄弱环节的消防安全排查和整治，对存在影响公共消防安全的区域性火灾隐患的，镇政府要制定并组织实施整治工作规划，及时督促消除火灾隐患；对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所，要督促采取改造、搬迁、停产、停用等措施加以整改。建立火灾高危单位消防安全评估制度，强化督导检查，落实人防、物防、技防措施，提高自防自救能力。

  各镇要对本级较大火灾隐患单位进行督改销案。各有关部门要加强本部门内行业系统火灾隐患排查整治工作。住建部门要开展违章搭建彩钢板建筑及在建工程施工工地专项行动；经贸、国资监管等要对辖区内重点企业开展专项整治；民政、教育、卫生等部门要对敬老院、养老院、学校、幼儿园、医院等单位进行集中整治；市场监管、文化等部门要对人员密集场所、公共娱乐场所进行专项整治；安监、质监、交通运输、公安等部门要对能源化工企业、易燃易爆及危化品场所集中开展专项整治，严查生产工艺、装置设备、存储方式、消防安全管理，消防安全责任制落实等方面存在的隐患和问题。对逾期未改的火灾隐患尤其是重大火灾隐患单位，要依法采取责令“三停”、临时查封等措施，确实一时难以关停、查封的，要督促所属单位落实值班巡查制度，实行24小时巡逻防控。抗战胜利70周年纪念活动期间，要对火灾防控重点场所和部位，采取关火、断电、停工等严管严控措施。

  四、强化消防安全宣传教育

  各镇、各有关部门要充分利用广播、电视以及微博、微信、户外视频等各类媒介，普及消防安全常识和逃生自救知识，推动消防安全知识“进机关、进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭、进网站”活动。公安消防部门要督促指导社会单位将消防安全知识纳入岗前培训、在岗培训，使不同层次、不同岗位的人员都能了解基本的消防安全知识，掌握基本的防火和灭火技能。广电部门要安排专门时段、版块刊播消防公益广告，报道消防工作动态，曝光火灾隐患和消防违法行为，为抗战胜利70周年纪念活动消防安保工作营造良好的舆论氛围。

  五、严格消防安全责任追究

  各镇、各部门要健全考核评价系统，建立健全责任追究制，对重视不够，工作迟缓的给予通报批评；因消防责任不落实，消防安保措施不到位，发生较大火灾事故的，要依法追究相关责任人责任；发生重大火灾事故的，要依法依纪追究单位负责人、实际控制人、上级单位主要负责人的责任；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

  镇坪县人民政府办公室

  2015年8月29日