镇坪县人民政府办公室关于加快推进“一村一企一基地、一户一法一产业”扶贫示范点工作的通知

　　各镇人民政府，县政府各工作部门、直属事业单位：

　　为加快贫困人口脱贫致富步伐，加大产业扶贫建设力度，创新村企合作的帮扶机制，确保到2018年实现全县贫困人口稳定脱贫，同步进入小康社会。经县政府同意，现将加快推进“一村一企一基地、一户一法一产业”扶贫示范点建设的有关工作通知如下：

　　一、明确工作目标

　　坚持一村一品的产业发展思路，企业利用帮扶村资源优势，积极开展农业项目，建立生产基地，发展特色农业，采取“公司+基地+农户”的形式，带动农民走向市场。实现全县45个贫困村（合并后为35个）至少结对一个企业或经营主体。通过帮扶企业为帮扶村投资建设项目、建设产业基地、帮扶贫困户发展产业、招收贫困村剩余劳动力到企业务工等多种形式，力争到2018年全县实现45个贫困村，17264人稳定脱贫，巩固扶贫成果，到2020年实现全面进入小康社会，“一村一企一基地、一户一法一产业”的格局全面形成，实现贫困村农民人均纯收入倍增的目标。

　　二、具体工作内容

　　（一）村企对接。围绕贫困村的产业优势和发展前景，依托现代农业园区和龙头企业。每镇确定1—2个“一村一企一基地、一户一法一产业”的示范村，11月初要完成村企结对规划和实施方案。

　　（二）结对贫困户。充分尊重农民意愿，每村确定10—20户的示范户，与企业签订产业发展协议，明确双方权利义务及有关共建内容，努力实现村企户优势互补、互惠互利与合作共赢的目标。

　　（三）夯实责任。每个镇要确定1名分管领导和1—2名工作人员，负责村企结对和企业与贫困户之间的协调，确保工作落到实处。在开展企业帮扶工作中，企业帮扶工作要与领导干部包村工作、县直单位定点扶贫工作紧密结合起来，坚持领导包村、单位扶贫、企业帮扶联动的原则开展帮扶工作。

　　（四）制定实施方案。帮扶企业要结合自身经济实力和帮扶对象社会经济发展现状，坚持实事求是、量力而行的原则开展基地建设、产业发展工作。制定一个3至5年的规划和实施方案。

　　镇坪县人民政府办公室

　　2015年10月26日