镇坪县扶贫局2016年预算公开说明

　　为了做好2016年预算信息公开工作，根据镇坪县财政局相关要求，现将我局2016年预算信息公开如下。

　　一、部门主要职责

　　1.贯彻落实中省市扶贫开发的方针政策和管理制度，制定全县配套政策措施和管理细则；2.开展调查研究，编制扶贫开发、新农村建设中长期规划和年度计划，指导全县各镇开展新农村建设和扶贫开发工作；3.负责全县扶贫开发项目评估认证、申报审批和组织实施工作；4.负责贫困人口产业扶贫和科技扶贫工作以及扶贫开发管理人员的培训，组织推广先进适用技术；5.负责全县社会扶贫工作；6.负责全县扶贫开发资金的筹集管理和监督检查工作；7.组织协调社会各界参与扶贫工作，负责省市部门在镇联县扶贫工作及县直各部门的联镇、联村扶贫工作；8.负责全县扶贫开发的统计与监测工作；9.围绕主导产业建设，组织制定贫困人口脱贫发展规划和年度计划；负责技术服务、抓点示范降全面推广工作；10.承担全县中高山区和自然灾害易发区陕南移民搬迁安置工作；草拟有关政策、规章制度及综全性文件；负责全县陕南移民搬迁安置项目资金争取、计划下达、组织实施和检查验收工作；负责全县陕南移民搬迁对外宣传惯用语联络等工作。11.承办县政府交办的其他事项。

　　二、2016年度部门主要工作重点

　　全面贯彻落实中省脱贫攻坚工作会议精神，紧紧围绕全县43个贫困村（省市统一口径为合并前的数字），1.08万贫困人口的脱贫目标，制定相应脱贫措施，加快推进全县的脱贫攻坚工作。

　　改善基础条件。围绕打破制约贫困村脱贫的水、电、路等瓶颈，本着“缺啥补啥”的原则，逐村制定基础设施项目规划，43个贫困村规划16类486个项目，规划总投资5.2亿元。2016年10个重点脱贫村规划项目163个，计划投资1.7亿元。

　　建立精准监测体系。通过建立县监测中心、镇监测平台、村监测网络、户监测手册，实现对1951户5222人搬迁对象、3150户7800人产业发展对象、 455户968人教育扶贫对象、662户1775人兜底扶贫对象实行动态精准管理。

　　（三）编制完善《十三五扶贫规划》。结合镇坪的实际和贫困村、贫困户的需求，本着缺啥补啥的原则，编制完成十三五扶贫规划，将该纳入的项目全部纳入，能挤进中省市项目盘子的全部挤进，形成高质量、全方位、精细化的规划体系，为“十三五”各项工作落实和任务完成奠定坚实基础。

　　（四）实施“七个一批”。按照贫困人口的致贫原因，在充分尊重群众发展意愿的基础上，精准施策、精准脱贫。一是推进产业脱贫。坚持资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走，探索推行“政府+企业+贫困户”产业扶贫模式，实施“十企带千户”产业扶贫工程。二是推进劳务创业脱贫。采取技能培训、开发岗位、劳务输出等措施，着力解决贫困劳动力就业难题。整合人社、农林、教育、扶贫等培训资源，计划培训3000人次。开发公路养护、环卫保洁、社会管理等公益性岗位260个。通过“青创协会”、民间商会等协会组织，与京东等企业签订了长期合作协议，定向为贫困户提供就业岗位252个。三是推进生态建设脱贫。灵活运用生态补偿、新一轮退耕还林和山林经济发展政策，通过引导贫困户参与生态建设实现脱贫。四是推进避灾扶贫搬迁脱贫。将居住条件恶劣的1856户群众纳入搬迁脱贫计划，2016年计划搬迁260户贫困户。目前已开工搬迁安置房260套，探索产业园区带动“夹心层”贫困户搬迁模式，启动了欣陕、泰亨、向阳三个“产业园+兜底院”建设试点。五是推进健康脱贫。实施医疗帮扶“一对一”工程，对全县因病致贫人口实行医疗人员“一对一”帮扶，落实医疗帮扶196户604人。六是推进教育扶贫。制定了教育脱贫行动方案，对贫困户家庭子女，从学前教育到小学、中学、大学直至就业“一条龙”帮扶，落实教育扶持139户513人。七是落实兜底保障政策。推行农村低保标准与扶贫标准“两线合一”，对符合政策的200户440人全部纳入兜底保障。

　　三、部门所属基层预算单位名称，各单位性质、经费管理方式、人员及资产情况

　　镇坪县扶贫局，单位性质是政府行政事业单位，经费管理方式是财政全额拨款；行政编制10人。2015年底固定资产原价64.3859万元。

　　四、部门预算收支情况

　　2016年全年经费预算总额110.34万元，预算内管理收入3.4万元，其中个人经费105.74万元，公用经费6万元，扶贫专项经费2万元。

　　附：1、部门综合收支总表

　　2、部门预算收入预算表

　　3、部门预算财政拨款支出预算表

　　4、部门预算财政拨款支出预算表

　　5、部门预算财政拨款项目支出预算表

　　6、财政拨款“三公”经费支出预算表

附件信息：

扶贫局2016年预算表