镇坪县人民政府办公室关于印发镇坪县为民营企业排忧解难百日专项行动工作方案的通知

　　各镇人民政府，县政府各工作部门、直属事业单位：

　　经县政府同意，现将《镇坪县为民营企业排忧解难百日专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　镇坪县人民政府办公室

　　2016年9月8日

　　镇坪县为民营企业排忧解难百日专项行动工作方案

　　为破解民营企业发展难题，全力助推民营企业发展，加速民营企业成长，深化经济增长点培育工作，推动全县经济持续快速健康发展。经县政府研究，决定在全县范围内组织开展为民营企业排忧解难百日专项行动（以下简称“百日行动”），特制定本方案。

　　一、工作目标

　　围绕“生态立县、产业富民、工业强县、旅游兴县”的发展战略，在全县开展为民营企业排忧解难“百日行动”，重点在“解决一批难题，策划一批项目，制定一系列政策，建立一套服务机制，培育一批成长型企业”上下功夫，推动民营壮大规模，民营经济提质增效，拉动县域经济快速发展。

　　二、工作内容

　　（一）解决一批难题。各镇每月深入企业，采取面对面征求意见和召开座谈会的形式，征求企业当前在资金、土地、林地、环评、技术、人才建设、品牌包装、手续办理、发展环境等方面存在的突出问题，填写镇坪县为民营企业排忧解难百日行动任务登记表（见附件1），在每月5日前上报“百日行动”办公室;由行动办公室将任务以清单形式交办给各镇、各包抓经济增长点培育或工业企业的单位。

　　（二）策划一批项目。各镇、各包抓民营企业的单位要围绕财信担保、产业扶贫贷款及中省市政策性项目，积极为所包抓的民营企业策划包装1—2个财信担保、金融融资、产业扶贫贷款等项目，在2016年10月底前报“百日行动”办公室，切实建立起全县民营企业项目库，着力破解民营企业发展资金短缺难题。

　　（三）制定一系列政策。各镇、各单位要结合行业和自身实际，突出“稳增长、调结构、促转型”这一重点，深入企业及项目现场调研走访，从政策、资金、项目、手续、服务等方面研究制定相关扶持办法及措施，并在2016年10月底前报“百日行动”办公室。“百日行动”办公室要制定支持民营企业发展扶持办法及扶持政策详细清单，推动民营企业快速健康发展。

　　（四）建立一套服务机制。各镇、各包抓经济增长点培育或工业企业的单位是“百日行动”的责任主体，要着力完善经济增长点和工业企业包抓责任制，推行民营企业服务联系员制度。各包抓民营企业单位，要选派1名懂管理、有技术、经验丰富、工作能力强的干部作为民营企业服务联系员，人员名单在2016年9月20日前报“百日行动”办公室。“百日行动”办公室要推行百日行动任务清单、问题账单、绩效名单，探索实施排忧解难问题a、b、c三类管理，建立包抓民营企业实绩档案、包抓公示栏等，集聚合力，为民营企业发展创优发展环境。

　　（五）培育一批成长型企业。通过“百日行动”，各镇、各包抓经济增长点培育或工业企业的单位要加大民营企业培育力度，对照“四上企业”标准和申报条件，对符合申报标准的企业在2016年9月底前由各镇负责督促企业予以申报，在2016年10月10日前完成申报工作，确保2016年年底前入笼纳统。对具有较大发展潜力且发展较快的企业，各镇要建立专题档案，在2016年11月底报“百日行动”办公室。对新增企业且有一定发展潜力的企业，各镇要在2016年12月10日前将名单报“百日行动”办公室，“百日行动”办公室根据民营企业情况更新年度经济增长点培育库。

　　三、工作步骤

　　本次为民营企业排忧解难“百日行动”自2016年9月10日至12月20日，分三个阶段实施。

　　（一）调查摸底，动员部署阶段（2016年9月10日至30日）。“百日行动”办公室会同各镇深入各民营企业，采取召开座谈会、上门征求意见的方式，梳理汇总企业需排忧解难的问题，填写任务登记表，拟定排忧解难任务清单。召开动员部署会，部署“百日行动”，下发工作方案，交办排忧解难任务清单，选派服务联系员。

　　（二）排忧解难，专项行动阶段（2016年10月1日至11月30日）。各镇、各责任单位要深入所包抓的民营企业，按照交办的任务，逐一予以解决，每月底要向“百日行动”办公室报送本月排忧解难任务完成情况（须企业签字认可),对全县“百日行动”实时情况在县电视台、政府网站予以公示，晒一次绩效名单。各单位也要在所包抓的民营企业建立一块户外“百日行动”公示栏，全程公示排忧解难情况。对未完成交办任务的单位要向县政府督办室、“百日行动”办公室写出书面情况说明。对新出现的问题由各镇在每月5日前统计分类报“百日行动”办公室，“百日行动”办公室负责下发新增任务清单。县政府督办室、考核办、“百日行动”办公室要在每月底到企业进行巡回督查，根据督查情况下达问题账单。

　　（三）检查验收，总结提高阶段（2016年12月1日至20日）。各镇、各责任单位要向“百日行动”办公室报送排忧解难任务完成清单和申请验收报告，由县政府督查室、考核办、“百日行动”办公室在2016年12月上旬集中对“百日行动”予以验收，并现场对各镇、各责任单位为民营企业排忧解难情况予以测评，完成情况和测评情况计入各责任单位干部实绩档案。活动结束后，召开总结大会，表彰在“百日行动”中涌现的一批先进单位和企业，为10个企业颁发县长“绿卡”。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由县长任组长，分管副县长任副组长，各镇、各包抓民营企业单位主要负责人为成员的镇坪县为民营企业排忧解难百日专项行动工作领导小组。领导小组办公室设在县经贸局，办公室主任由县经贸局局长兼任，负责“百日行动”的组织、协调。各镇也要成立相应的领导机构，切实开展好本镇为民营企业排忧解难“百日行动”。

　　（二）建立联席会议制度。坚持每月由分管副县长牵头，相关部门参加，召开一次“百日行动”重点问题联席会议，对各镇、各责任单位提出的重大问题集中予以研究，实施问题破解办法及措施，切实提升“百日行动”成效，全力加速民营企业成长。

　　（三）突出工作实效。各镇、各责任单位要认真研究制定“百日行动”工作推进计划，列出详细的工作目标和具体措施；要选派骨干领导及工作人员深入民营企业开展工作，落实领导在一线指挥，干部在一线服务，问题在一线解决，形象在一线树立。“百日行动”办公室要加强督促、检查与考核，切实推行好任务清单、问题账单、绩效名单，建立包扶民营企业长效机制，全面落实好民营企业梯次培育计划，培育一批“四上企业”。

　　（四）加大宣传力度。“百日行动”办公室要充分发挥电视台、政府网站等媒体作用，广泛宣传报道“百日行动”推进情况，尤其要加大对“百日行动”涌现出的先进典型宣传力度。各镇、各责任单位也要及时总结工作中的好经验、好做法、好成效，及时报送“百日行动”办公室，在全县营造出为民营企业“排忧解难”的浓厚氛围。

　　（五）强化督查考核。县政府督查室、考核办、“百日行动”办公室要加大督查力度，及时下达问题账单，全程公示问题账单和绩效名单。要把“百日行动”纳入经济增长点培育考核内容（“百日行动”得分占经济增长点年度帮扶任务考核赋分的60%），确保为民营企业排忧解难“百日行动”落到实处、取得实效。

　　附件：1.镇坪县为民营企业排忧解难百日专项行动任务登记表（样表）

　　2.镇坪县为民营企业排忧解难百日专项行动任务清单（样表）

　　3.镇坪县为民营企业排忧解难百日专项行动问题清单（样表）

　　4.镇坪县为民营企业排忧解难百日专项行动绩效清单（样表）

　　5.XX排忧解难百日专项行动公示栏

　　附件1

　　镇坪县为民营企业排忧解难百日专项行动任务登记表(样表)

　　（   月）

　　企业名称：                    填报单位          镇

　　序 号 需 解 决 的 问 题 期 限 任 务 等 级 建议协调单位

　　填报人员：                    填报时间：   年  月  日

　　注：此表由各镇到企业统计后，在每月5日前上报“百日行动”办公室。

　　附件2

　　镇坪县为民营企业排忧解难百日专项行动任务清单（样表）

　　（   月）

　　企业名称：                责任单位：

　　序  号 任务内容 任务等级 完成期限

　　交办时间：   年  月  日

　　附件3

　　镇坪县为民营企业排忧解难百日专项行动

　　问题清单（样表）

　　（   月）

　　：

　　根据月初所交办的任务，经督查，你单位承担的          企业排忧解难任务还有     任务未完成，特交办如下：

　　序  号 整 改 问 题 整 改 期 限

　　交办时间：    年  月  日

附件信息：

附件4、5