镇坪县人民政府办公室关于印发镇坪县2017年度高山富硒茶产业创新行动计划实施方案的通知

  各镇人民政府,县政府有关工作部门：

  《镇坪县2017年度高山富硒茶产业创新行动计划实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

  镇坪县人民政府办公室

  2017年8月1日

  镇坪县2017年度高山富硒茶产业创新行动计划实施方案

  为进一步做大做强我县高山富硒茶产业，按照《安康市富硒茶产业创新行动计划2017年度实施方案》要求，结合我县工作实际，制定本方案。

  一、年度任务

  （一）五大行动计划任务

  1.生态基地（庄园）建设

  2017年新建生态茶园2000亩，改造低产茶园2000亩，新建茶苗繁育基地50亩、出圃茶苗1000万株。

  责任单位：县农林科技局

  2.茶产业人才培养计划

  （1）产业领军人才培养。2017年利用专项基金或项目资金重点支持培养1-2名县级茶叶产业领军人才。通过在职深造、人才交流、科技带头等形式重点培养，使其成为在县内发挥领军作用、在市内居于领先水平，能够紧跟国内科技发展前沿的行业领军人才。

  责任单位：县人社局    配合单位：县农林科技局   

  （2）产业创新人才培养。2017年全县公开招聘2-3名涉茶专业人才，委托专业院校短期培养3-5名涉茶专业人才。

  责任单位：县人社局    配合单位：县农林科技局  

  （3）产业技术人才培养。根据我县富硒茶产业需求，积极开展企业人才素质提升工程和职业技能培训工程。2017年培养初、中级评茶员20人、茶艺师20人、茶叶加工技工40人，产业电商（营销）人才40人，培训职业茶农50人。

  责任单位：县人社局    配合单位：县市场监管局、农林科技局

  3.茶产品创新计划

  （1）工艺创新计划。做精绿茶、做大红茶，加大绿茶、红茶新工艺研究，加快茶饮料、茶食品和富硒茶保健品等系列新产品开发，满足不同人群和不同市场区域消费者需求；根据我县富硒茶产品功能和品质特性，在产品档次、外观设计、低碳环保等方面研发适于电商销售的针对性产品。2017年在陕青茶、红茶以及电商产品开发方面获得突破，全县有1项科技创新产品上市销售。

  责任单位：县市场监管局     配合单位：县供销社、农林科技局

  （2）品牌打造计划。2017年指导培育茶叶省级著名商标1个，市级知名商标1个，市级十佳品牌1个。积极参与特色（区域）品牌价值评估，开展知名品牌示范区创建，完成全县茶叶品牌整合工作。

  责任单位：县市场监管局    配合单位：县供销社、农林科技局

  （3）品牌宣传计划。全力抓好“共建丝茶之路、同品安康富硒茶”系列招商推介活动。各级各部门2017年要继续借助各类媒体，利用交通沿线、城市节点、景区景点和车站等场所，通过各种宣传手段，大力开展镇坪高山富硒茶和茶文化宣传推介活动，不断提升品牌形象。负责在省级媒体发表镇坪高山富硒茶宣传报道3篇以上、在市级媒体发表宣传报道10篇以上。组织策划开展1次镇坪高山富硒茶集中宣传活动。

  责任单位：县招商局   配合单位：县市场监管局、供销社、农林科技局、文广旅游局

  4.富硒茶科学研究计划

  根据我县高山富硒茶产业发展需求，充分利用国际国内科技平台和有关人才资源，利用中省市有关科技项目开展富硒茶保健功能、科学饮用方式以及新技术、新工艺等方面的研究，为市场开拓和产品推广提供科学数据。2017年争取中、省立项镇坪富硒茶生产加工、产品开发和新技术新工艺类科技项目1个；获得省科技成果奖1项、市科技成果奖1项、申请发明专利1项。

  责任单位：县农林科技局

  5、富硒茶质量体系建设计划

  （1）富硒茶质量标准体系。根据镇坪县高山富硒茶产业发展和标准化建设需要，2017年完成镇坪县高山富硒茶质量技术标准制定，指导企业开展ISO9000质量管理体系、ISO14000环保体系、HACCPC食品安全保证体系和有机茶园等质量认证；指导2家茶企完成SC认证注册。

  责任单位：县市场监管局   配合单位：县农林科技局

  （2）富硒茶质量追溯体系建设。按照食品安全和富硒茶质量监管要求，充分吸收借鉴国内外农产品质量管理先进经验，形成种植、生产、流通、消费完整的质量管理制度体系和追溯查询体系。2017年完成制度体系建设和质量管理追溯系统以及产品防伪系统大数据平台建设，初步形成追溯查询系统和产品防伪查询平台。

  责任单位：县市场监管局   配合单位：县农林科技局

  （3）富硒茶质量监管体系建设。按照部门职责分工同步建立生产管理、品牌管理、市场管理和农药物资管理等制度体系和齐抓共管的监管机制。2017年出台镇坪县富硒茶产品质量抽查检验管理办法，加大镇坪县高山富硒茶产品监管力度；制定出台《镇坪县高山富硒生态茶园农药物资使用管理办法》，并加强农药物资源头治理和使用监管，积极做好地标品牌保护工作。

  责任单位：县市场监管局  配合单位：县农林科技局

  （二）三大创新工程

  1.文化创新工程

  （1）茶文化推广工程。2017年完成茶文化进校园、进机关、进社区活动2次以上，开展最美茶园评比和摄影大赛、书法笔会等文化活动1场次，公开发表有关小说、诗歌、散文或记事文章3篇以上。

  责任单位：县文广旅游局   配合单位：县教体局

  （2）节会文化打造工程。2017年沿甘肃、新疆、青海、内蒙、宁夏等“一带一路”西北内陆主要城市开展“共建丝茶之路、共品安康富硒茶”系列宣传推介活动；开展“安康供销一县一品生态富硒农产品（茶）宣传推介活动；组织参加3次以上国际国内大型茶叶节展会，打造镇坪县高山富硒茶品牌。

  责任单位：县招商局  配合单位：县农林科技局、供销社、市场监督管理局、文广旅游局

  2.市场创新工程

  （1）富硒茶健康体验计划。2017年在陕西省内新开健康体验店3家，新建茶叶网店1家，推进实施富硒茶万人健康体验计划。

  责任单位：县供销社   配合单位：县市场监管局

  （2）茶叶市场建设工程。2017年推进茶叶基地镇市场建设，着力打造特色茶旅小镇，成立电商办，指导茶企拓展电子商务平台。

  责任单位：县供销社    配合单位：县市场监管局、涉关镇政府

  3.科技创新工程。2017年利用“中国创新挑战赛安康赛区平台”倾斜支持镇坪县开展科技创新研究，在国内外权威杂志发表有1项富硒茶发明专利。

  责任单位：县农林科技局

  （三）高山富硒茶产业亿元计划

  2017年茶园总面积达到1.67万亩，培育建设茶叶园区达到3个，新建和改造茶企加工厂3家，当年产茶320吨，实现茶叶综合产值1亿元。

  责任单位：县农林科技局   配合单位：县统计局、市场监管局、供销社

  二、保障措施

  （一）组织保障。各责任单位结合自身职能，按照任务分工制定细化方案，落实具体责任，明确专人负责，做到各司其职、协同配合、形成合力，共同推进镇坪县高山富硒茶产业追赶超越发展。

  （二）政策保障。各涉关职能部门要进一步简政放权，加强指导和服务，支持茶叶企业发展，要在土地、资金、人才、技术、税费等方面，积极争取中省市相应政策支持，促进镇坪县高山富硒茶产业持续发展，为全县生态建设和脱贫攻坚做出贡献。

  （三）资金保障。各涉关部门要按照《安康市人民政府关于加快富硒茶产业发展的实施意见》要求，加大项目资金捆绑力度用于高山富硒茶产业发展。同时，金融部门要积极探索农民联合信用担保、林权（茶园）、土地承包经营权、宅基地等农村产权抵押担保，加大财政贴息等金融政策支持力度。

  （四）督查考核。县富硒茶产业发展工作领导小组办公室负责创新计划任务的分解落实、检查考核工作，建立季统计、半年督查和年底考核制度，将创新计划工作纳入部门年度综合考核。