镇坪县人民政府办公室关于印发镇坪县2017年第三季度追赶超越工作实施方案的通知

    各镇人民政府，县政府各工作部门，直属事业单位：

  《镇坪县2017年第三季度追赶超越工作实施方案》已经县政府第五次常务会议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

  镇坪县人民政府办公室

  2017年8月9日

  镇坪县2017年第三季度追赶超越工作实施方案

  对照全市追赶超越月分析季度考核点评工作方案，紧紧围绕全市第三季度经济社会发展季度考核指标细化分解任务，贯彻落实“五个扎实”，着力破解“八大难题”，奋力实现第三季度追赶超越目标，制定如下实施方案。

  一、目标

  市对县第三季度考核点评各指标排名全市前两名、重点生态保护区考核5县中排名第一；脱贫攻坚工作第三季度考核排名全市前两名。

  二、任务及责任

  （一）“扎实推进经济持续健康发展”考核指标

  1.生产总值增长12.5%以上。（分管县长：贺中原，牵头责任单位：县发改局，责任领导：吕仁宝，责任人：陈潇。）

  2.固定资产投资增长30%以上。（分管县长：贺中原，牵头责任单位：县发改局，责任领导：吕仁宝，责任人：杨云。）

  3.规模以上工业增加值增长27%以上。（分管县长：涂世昌，牵头责任单位：县经贸局，责任领导：张雄，责任人：范绪河。）

  4.地方财政收入完成6328万元以上。（分管县长：贺中原，牵头责任单位：县财政局，责任领导：丁涛，责任人：李劲松。）

  5.非公经济增加值占GDP比重56%。（分管县长：涂世昌，牵头责任单位：县经贸局，责任领导：张雄，责任人：范绪河。）

  6.社会消费品零售总额增长16%以上。（分管县长：涂世昌，牵头责任单位：县经贸局，责任领导：张雄，责任人：范绪河。）

  （二）“扎实推进特色现代农业建设”考核指标

  1.特色现代农业工作成效。农业增加值增长4.5%以上；完成产业精准脱贫重点县建设任务；农产品质量安全抽验合格率达97%以上；农村集体产权制度改革试点村完成80%以上，建立农村产权交易中心（含土地流转服务中心）。（分管县长：吴光荣，牵头责任单位：县农林科技局，责任领导：陈超，责任人：江能燕、田录平。）

  2.扶贫开发工作成效。建档立卡情况；社会扶贫；精准脱贫措施落实情况（重点考核十一办精准脱贫措施落实情况）；贫困村基础设施建设情况（重点考核交通局、水利局贫困村项目建设情况）；脱贫攻坚项目资金管理情况；移民搬迁户数。（分管县长：吴光荣、蔡小安，牵头责任单位：县扶贫局，责任领导：田辉，责任人：卜发林。）（详细任务见附件1）

  3.生态环保工作成效。县城环境空气质量优良天数88天以上；PM2.5浓度低于市上下达13毫克/立方米标准；化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物排放下降率完成市上下达的标准；出境断面水质达到市上下达的标准（南江河界牌沟断面水质保持Ⅱ类标准）（分管县长：涂世昌，牵头责任单位：县环保局，责任领导：陈平，责任人：欧强光）。

  （三）“扎实加强文化建设”考核指标

  1.规模以上文化企业营业收入增长25%以上。（分管县长：李俊，牵头责任单位：县文广旅游局，责任领导：龙英，责任人：程庆娟。）

  2.旅游综合收入增长25%以上。（分管县长：李俊，牵头责任单位：县文广旅游局，责任领导：龙英，责任人：陈莉。）

  （四）“扎实做好保障和改善民生”考核指标

  1.城镇居民人均可支配收入增长10%。（分管县长：贺中原，牵头责任单位：县发改局，责任领导：吕仁宝，责任人：陈潇。）

  2.农村居民人均可支配收入增长12%。（分管县长：吴光荣，牵头责任单位：县农林科技局，责任领导：陈超，责任人：田录平。）

  三、工作措施

  （一）抓项目建设，增强经济发展后劲

  三季度，计划开工项目30个以上，备案入库项目25个以上。从8月份开始，重点工作巡查督查组重点对7个市级重点项目及未开工项目解剖麻雀，针对问题，清单交办给项目责任单位，并提请包抓责任领导召开现场办公会逐一研究解决，全力推动我县重点项目建设，以投资拉动经济快速增长，对经济发展形成强力支撑。

  （二）抓“四上企业”申报，培育新的经济支撑

  三季度是“四上企业”集中申报的关键时间节点。各镇与各拟申报企业要对照县经济增长点培育办公室7月16日下发的整改任务清单，集中力量在规定的期限内完成整改任务。8月和9月，各责任单位务必按照县经济增长点培育办公室工作要求做好“四上企业”资料申报工作，县统计局要做好资料的收集、整理和上报等工作，若有问题第一时间通知申报单位进行修改，确保第三季度入笼纳统“四上企业”15家以上。

  （三）抓惠民工程，促进居民增收

  三季度要紧紧围绕目标任务，不断增加城镇和农村居民的可支配收入。县发改局、农林科技局要分别制定出台第三季度城镇和农村居民增收方案，抓好惠民工程，采取行之有效的措施切实提高两个收入水平。要尽快发放2016年考核奖励工资，拉动城镇居民人均可支配收入增长。县统计局要做好城镇和农村居民的样本轮换工作，把真正有代表性的住户纳入统计调查对象。

  （四）抓资质建筑企业培育，优化经济结构

  县住建局要制定出台我县资质以上建筑企业培育方案，落实专人负责培育工作，明确分管领导、具体责任人，限定任务时间节点，全力以赴攻坚克难，在第三季度至少培育三家资质以上建筑企业，扩大第二产业总量，提高第二产业占比，优化产业结构。

  （五）抓财源建设，增加财税收入

  加强重点税源、重点行业、重点税种监控，继续规范非税收入收缴秩序，做到依法征收，应收尽收。要巩固传统财源、扶持壮大骨干财源、培植新兴财源，确保第三季度完成地方财政收入6328万元。县财政局要加大非税收入的征收力度，力争第三季度入库1000万以上，要做好公车的拍卖工作，确保足额入库。县地税局要加强与高速路各项目部的对接，加大征收力度，确保印花税全部留在我县、资源税应收尽收。县农林科技局要做好高速路森林植被恢复费征收工作，确保足额入库。

  （六）抓成效工作，彰显特色亮点

  县农林科技局要围绕农业增加值率、产业精准脱贫重点县建设、农产品质量安全抽验合格率、农村集体产权制度改革、生态林业和民生林业发展成效五个方面的工作，抓好三季度特色现代农业建设。

  县扶贫局要围绕建档立卡、社会扶贫、精准脱贫措施落实情况、贫困村基础设施建设情况、脱贫攻坚项目资金管理情况、移民搬迁户数六个方面抓好第三季度脱贫攻坚工作。

  县环保局要围绕县城环境空气质量优良天数、PM2.5浓度低于13毫克/立方米、重点减排项目完成率、南江河界牌沟断面水质保持Ⅱ类标准四个方面抓好第三季度生态环境保护工作。

  （七）抓汇报对接，争取各方支持

  各镇各部门要加强对上衔接汇报，邀请各级领导来镇坪检查指导工作，争取上级的最大支持，真正做到无缝对接、信息对称。同时，各镇各部门间要加强沟通、密切配合、形成合力，全力确保实现争先创优目标。

  （八）抓巡查督查，确保工作高效落实

  为确保三季度各项工作真抓实干，重点经济工作巡查督查组要对第三季度追赶超越目标任务进行一线巡查督查，现场发现问题、研究问题。对巡查督查发现的问题，以县追赶办预警提醒单形式清单交办，并在县电视台、政府网站公开晒单，整改工作接受公众监督。县政府督查室对提醒单跟踪督办，每月底根据整改情况下发督查通报。在限定整改时间结束后，被巡查提醒单位主要领导在县电视台就巡查提醒事项整改工作公开述效。

1.镇坪县追赶超越第三季度考核指标任务分解表.xls

2.镇坪县追赶超越第三季度GDP任务分解表.xls