城关镇：“四支队伍”五“化”管理决战脱贫攻坚

城关镇立足抓党建促脱贫，以五“化”为抓手，有力整合“四支队伍”力量，筑牢脱贫攻坚的“战斗堡垒”，全力以赴打好打赢脱贫攻坚决胜仗。

目标责任精细化。坚持每月召开1次脱贫攻坚例会，召集帮扶单位“一把手”、驻村工作队、第一书记、镇村干部，深入研究脱贫攻坚工作，对标脱贫目标、帮扶计划、脱贫时间表，逐一落实帮扶责任。制定并印发《关于进一步加强第一书记工作的意见》《第一书记管理办法》《城关镇脱贫攻坚驻村帮扶工作队员管理办法（试行）》《驻村扶贫干部请休假制度》《镇村（社区）干部差异化考核评价实施办法》等制度，充分发挥各镇、村、驻村工作队和第一书记“一线尖兵”作用，推动脱贫攻坚各项任务落到实处。日前，该镇又成立了“城关镇七办一保障三助力办公室”，将工作力量进一步优化整合，工作责任进一步压实明确，真正做到苦干实干，全力冲刺脱贫任务。

跟踪指导常态化。该镇统一印发《镇村干部到村工作纪实手册》和签到册，镇脱贫攻坚指挥部按照月检查、季点评的工作方式，选派工作组，经常性深入各村进行跟踪指导；镇纪委和村监委会充分发挥监督执纪问责的作用，加大对脱贫攻坚工作任务落实情况的督导检查。在帮扶工作中，各临时党支部带领“四支队伍”和村两委成员同心同德，遇事集体商议，一起干好工作。同时还积极向全村党员灌输党的建设、村级组织管理运行等方面的知识，帮助他们开阔眼界，更新观念，提升致富带富、治村管村能力，真正让“四支队伍”成为群众发展的“主心骨”。整合后的“四支队伍”，身影出现在田间地头、门前屋后，充分体现了“合力攻坚”的脱贫精神。

考核点评科学化。按照《城关镇脱贫攻坚工作成效考核办法》《城关镇追赶超越月分析季考核工作办法》，该镇坚持常态督导暗访、定期通报、点评、考核。自9月底开始，该镇实施了镇村干部微信快报和“周晒单”制度，督促驻村工作队队员、第一书记、镇村干部如实报送工作动态，严格落实日记录、周小结、月报送等制度。每季度，汇总各村工作落实情况，召开季度点评大会逐一点评通报，同时结合点评问题，以清单交办的形式，交办到各村并督促落实。对“四支队伍”成员个人的工作落实情况，定期以知识测试的形式进行检查并通报。

实绩档案重点化。将脱贫攻坚一线工作的干部，优先纳入建立实绩档案的对象。对工作突出、成效显著的干部进行表扬激励，在“一人一档”中做重点记载，并推荐到县追赶超越办进行建档；对推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为，建立痕迹档案，并严肃追责问责，形成了管理、考核、督查长效机制，努力促进扶贫干部真蹲实驻、真帮实扶、真抓实干，在加强基层组织建设、帮助群众致富、解决群众实际困难等方面做出实实在在的成绩。截至目前，全镇建立脱贫攻坚实绩档案6人，其中第一书记1人，脱贫攻坚指挥部干部2名，驻村工作队员3名；全镇范围内进行通报批评和诫勉谈话3人。

调整动态准确化。根据工作需要，结合各村及镇脱贫攻坚工作实际，坚持“四个建强”，及时调整充实脱贫攻坚力量。一是建强驻村工作队。按照省市县驻村工作队考核管理工作要求，积极加强与县委、县政府的汇报协调，将能落实驻村帮扶、当好“六员”干部争取到驻村工作队伍中，充实帮扶部门工作力量。二是建强第一书记队伍。认真落实第一书记月考勤、日记录工作纪实登记等制度，加强第一书记管理。三是建强镇包村干部队伍。把镇包村干部的选派与培养锻炼相结合，重视在镇包村干部中发现后备干部，为干部发挥作用搭台鼓劲。四是建强村“两委”班子。充分发挥好产业促脱贫的作用，每个支部都探索推行“党支部+三变+X+贫困户”等党建精准扶贫模式，强化支部堡垒作用。加强村“两委”换届准备工作，制定后备干部培养工作方案，倡导和鼓励把有事业心和责任感、善于创业致富、带领群众共同发展的经济能人引进村级班子，为发挥示范带头作用提供政治舞台。今年以来，共调整第一书记8名，调整镇脱贫攻坚指挥部干部5名，调整驻村工作队员10余名。持续打造基层脱贫攻坚骨干力量，着力实现四指紧握出硬拳的“拳头效应”，持续释放了聚合力。