镇坪县人民政府办公室关于进一步做好冬季道路交通安全工作的紧急通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、直属事业单位：

近期我县出现暴雪天气，部分路段出现积雪、结冰，给人民群众生产生活带来了不便，为切实做好冬季冰雪天气道路交通安全工作，认真贯彻落实《陕西省安全生产委员会办公室关于切实做好近期道路交通安全工作的紧急通知》（陕安委办明电[2018]1号）文件精神，坚决防范和遏制道路交通安全事故发生，全力保障人民群众出行安全，经县政府同意，现将有关事项通知如下：

一、高度重视，警钟长鸣

冬季是道路安全事故多发时段，由于我县地理条件受限，出境道路越岭线多、海拔较高；农村道路里程长、等级低，坡陡弯急、防护设施不完善，道路交通安全始终是我县安全生产的重点。近日来，县气象局连续发布暴雪蓝色预警及道路结冰预警信号，部分路段开始结冰，做好道路交通安全工作尤为重要。当前是全县上下贯彻落实党的十九大精神，迎接2017年各项检查和统筹部署2018年工作，确保春节、两会期间安全稳定的关键时期，各镇、各有关部门要清醒地认识到当前道路车辆通行存在的诸多隐忧，充分认识当前恶劣天气对全县道路交通安全的严重影响，各级各部门要站在讲政治的高度，践行以人为本的理念，确保中省市县各级两会期间的安全形势稳定，保持全县追赶超越的大好局面，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，层层落实安全管理责任制，采取有效措施全面加强辖区道路管控力度，尽力减少冰雪天气对公路交通的影响，守住追赶超越、加快发展的底线。

二、强化措施，确保安全

（一）加强路面排查，做好应急准备。由县交通运输局和县公路管理段共同负责，加强人员、机械、物资的保障力度，加大冰雪路面的排除和危险路段的排查整治力度，采取有效措施，防止公路重复结冰。加强除冰除雪装备的物资保障，配备一定的融雪剂、防滑沙、防滑链等防滑物资和设备，对重点路段冰雪及时采取技术处理，确保道路行车安全。

（二）细化工作措施，确保行车安全。县交通、运管部门要加强对辖区内客运企业和客运场站的安全检查，严格按照“三不进站六不出站”等相关要求，督促落实客车出车、出站前的安全例行检查、登记检查和安全提醒等制度。对参与春运的营运车辆驾驶员开展认真检查，凡安全培训流于形式、走过场的，一律停业整顿；对车辆卫星定位动态监控安装和管理使用、车站安检情况进行专项检查，凡发现有超员、超速行为的客运驾驶员要实行停运，未按要求正常安装、运行卫星动态监控、安检设备的要立即整改，坚决杜绝客运车辆和驾驶员带“病”运行。由县交通运输局和县公路管理段负责，对东沟垭、化龙山、鸡心岭等重点路段安置冰雪道路警示提示标识，及时提醒过往司乘人员了解道路通行状况；由县交警大队牵头，县交通局、公路管理段、农村公路管理局、各镇及辖区派出所、交警中队配合，对各镇辖区内的道路视路面状况实施交通管制，并加强巡逻检查，合理进行交通控制和疏导，特别是不具备通村客运车辆通行的路段立即进行公告予以封路停运。

（三）加强教育管理，落实保障措施。由县运管所牵头，县交警大队配合，加强对车站、站场、客运企业的监管和驾驶人员的安全教育。要督促客运企业强化冬季客运安全工作，加强对驾驶员的培训力度，督促驾驶员配备好防滑链、三角木、沙袋等安全防护用品，发车前必须检查制动系统，防止制动系统因故障无法使用；要告诫驾驶员严格遵守交通法规，严禁超载、超速行驶，要发挥好动态监控系统作用，提醒驾驶员降低车速、谨慎驾驶。

（四）夯实责任，确保农村道路安全。各镇要严格落实“125”联合管理模式，按照安全生产“一岗双责、党政同责”、“属地管理，分级监管”的原则，有效防范和坚决遏制农村道路重特大交通事故。按照县公安交警部门的指导，合理组织辖区公安派出所、农村公路管理员等力量，严格落实镇领导干部包路，镇村干部和公安派出所包抓辖区路段和片区内车辆、驾驶人的道路交通安全分级分片区包抓监管措施，层层夯实工作责任，依法加强辖区乡村道路的巡查管控，确保辖区乡村道路交通安全。按125农村道路安全管理机制要求，要对本辖区所有机动车辆要进行登记造册，准确掌握各类机动车辆状况、驾驶人员和车辆使用情况,并与驾驶人员逐一签订安全管理责任书，夯实安全管理责任和宣传教育责任。当前，要全面启动农村道路交通安全劝导站，对冰雪天气条件下没有安全保障的路段要及时设卡劝导，落实封闭管控措施，禁止车辆通行。

（五）加强应急值守，妥善处置突发事件。各镇、各有关部门要加强应急值班，做好应急队伍、物资等准备，全力做好应急处置工作。对出现的险情或发生的交通事故，要立即启动应急预案，采取得力措施迅速妥善予以处置，并按规定及时上报信息。

三、强化督查，严格追责

各镇、各部门要严格落实道路交通安全管理各项措施，对不按照规定履行职责的部门和人员，将严格按照有关规定严肃处理。县交安委办公室要采取定期抽查和不定期抽查相结合的方式，对相关职能部门和各镇道路交通安全管理工作措施落实情况进行督查，对因责任落实不到位、工作措施不力而导致发生交通事故的严格实行责任倒查，依法追究事故责任人责任。

                           镇坪县人民政府办公室

     2018年1月4日