中共镇坪县委统战部:2017年工作总结暨2018年工作思路

2017年，县委统战部坚持以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，深入学习中省市统战工作会议精神、贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，县第十七次党代会精神，着眼大局献计出力，紧紧围绕“脱贫攻坚、加快发展，奋力建设美丽富裕新镇坪”的发展战略和重点工作，积极组织协商民主活动，广泛团结一切发展力量，为美丽富裕新镇坪建设做出了积极贡献。

一、工作总结

（一）自觉履职，增进共识，中省、市委统战工作会议精神全面落实

坚持把贯彻落实会议精神作为一项重大政治任务，持续抓紧抓好。切实强化统战部门作为党委主管统战工作的职能部门的主体责任，自觉担负起统战工作推动者、协调者、落实者的重要职责。深入领会习近平总书记重要讲话精神，全面把握中央《统战工作条例》、省委《实施办法》的内容和要求，依据政策规定，加大工作力度，加强协调沟通，采取有效措施，把中央和省、市委统战工作会议精神不折不扣地落实到实处。把统战工作纳入目标考核体系、成立了统战工作领导小组、党外代表人士的安排逐步达到规定的要求和比例。

积极组织引导统战成员贯彻落实会议精神。通过举办报告会、统战成员党的十九大精神专题培训班、交流会等形式，引导广大统战成员准确把握统一战线的新思想新观点新要求，不断增强思想坚定性和政治自觉性，努力做政治上的“明白人”，做建设镇坪的实践者、推动者，为“建设美丽富裕新镇坪”筑牢共同的思想政治基础。

（二）围绕中心，追赶超越，“生态立县、产业富民、工业强县、旅游兴县”战略服务水平显著提高

1.组织建言献策活动。充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的独特优势作用，做好参谋助手。组织工商联和无党派人士围绕县委关于“生态立县、产业富民、工业强县、旅游兴县”的工作目标，精心选择乡风民俗、发展民营经济、教育脱贫等课题，结合自身特点和优势，有针对性地开展了专题调研，积极建言献策。支持党外代表人士通过协商议政平台，发挥好参政议政作用，为党政决策提供民意支撑、民智参考。

2.全力推进党外代表人士队伍建设。建立健全党外人才库，注重各领域各层次实际需要，从中物色党外后备干部。结合统战工作实际，出台了《中共镇坪县委统战部关于开展非党干部实绩管理的办法》，在非党干部中建立工作实绩档案，采取重点培养、重点推荐。对工作积极主动，工作业绩突出，群众反响良好的周良明等4名非党干部，在为其建立实绩档案的同时，深入所在单位，通过民主推荐、个别谈话和走访了解，将其确定为拟提拔对象，提交县委组织部并分别得到县委提拔使用。充分发挥无党派知识分子的作用，组织开展各种社会服务活动，为党外知识分子参政议政、施展才华搭建平台。加强新的社会阶层人士统战工作，开展新的社会阶层人士统战工作专题调研，摸清底数，提出对策，建立新阶层人才库；同时加强对他们的联系交友，有针对性地做好政治引导，联系和团结一批政治觉悟高、专业造诣深、群体代表性强、社会影响力大的新阶层代表人士，并努力扩大他们的政治安排和实职安排渠道，充分发挥他们的相关技能特长和作用，努力使他们成为与党同心同行的重要力量。

3.精准扶贫成效显著。成立以台办主任为队长、1名干部为队员，长期驻村开展精准脱贫、便民事项衔接沟通等工作的工作队。为所有贫困户无偿扶持鸡苗2400余只，开展大型宣传和新民风、种植养殖培训活动4次。兑现产业奖补资金2.7万余元。积极向有关职能部门争取项目资金，着力改善村基础设施条件。三坝村三组平板桥已全面竣工投用；250米河堤工程全面竣工，二组排洪沟1000米、三组污水沟管道2000米、五组电网1.5公里改造已全面完成；六组道路硬化已600米铺设任务；村公房扩建已完成主体建设，正在进行室内装修，7月初可投入使用；四组产业路2公里全面完成。我们还定期走访慰问了帮扶的10户贫困户，帮助他们制订了生产、生活规划。

6.港澳台海外统战工作稳步推进。通过参加西洽会、“一带一路”台商西部行代表团活动加强与港澳台和海外人士的联络联谊，向他们宣传镇坪丰富的资源、优美的环境、优越的气候条件，用善意和诚意邀请台湾企业家到镇坪进行有针对性的考察，寻求合作商机。开展为台属送清凉活动，与台属同吃同劳动。双节来临之际，部长带领班子成员，深入城关镇看望和慰问台属，为他们一一送去节日问候，并通过微信视频等方式，同台胞们现场交流，动员他们回乡投资、返乡创业，为家乡的发展献策出力。

7.统战成员和谐稳定。关心关注统战对象的生活疾苦，帮助他们排忧解难，在春节、端午等重大节日前看望慰问部分投诚起义人员、台属代表及部分党外退休老干部，累计慰问资金达1万余元。同时做好信访接待和诉求处理，化解各类矛盾，为构建和谐镇坪发挥了积极作用。党建、党风廉政、宣传思想、“双创”、综治信访、防汛等工作按照主管业务部门的要求，完成下达的各项工作任务，并取得较好成绩。

（三）强化党建，严格考核，统战工作效能全面提升

1.加强学习，锤炼党性。一年来，我部干部参加国家及省、市统战部门组织的业务培训2次，参加县委、县政府及相关部门组织的各类培训共8次，举办单位业务知识培训5次，提高了统战干部的理论素养和知识水平。认真按照 “两学一做”学习教育的要求，在统战系统机关全体党员干部中，扎实开展“尽责明纪强党性”系列活动，进一步强化党的意识和纪律规矩意识，成为了政治坚定、业务精通、作风过硬的统战工作者。

2.遵纪守矩，敢于担当。不断巩固和拓展 “两学一做”学习教育成果，深入贯彻八项规定和省、市、县相关规定。认真落实统战部党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，坚持把纪律挺在前，抓好机关的思想、组织、作风和党风廉政建设，形成长效机制，努力转变机关工作作风。

3.严格考核，创优争先。为强化对基层统战工作督查考核，制定《2017年度统战工作考核办法》，进一步细化完善了县直部门和乡镇目标责任考核内容，形成明确的工作导向，推进统战工作在部门和乡镇的落实。牢固树立争先创优意识，在服务大局中提高统战工作效能。大力开展“统战助力脱贫攻坚、扶贫扶志做出贡献”活动。注重发挥统战部门独特优势，号召全县统战成员，积极投身扶志教育，助改危房，帮扶产业等“十大”脱贫帮扶行动，凝聚脱贫攻坚强大合力。一年来，共在省、市、县各类报刊媒体刊登文章信息80余篇，通过宣传报道，扩大了统战工作的影响力，营造了良好的统战工作氛围。

二、特色亮点

一是大力开展“统战助力脱贫攻坚、扶贫扶志做出贡献”活动。注重发挥统战部门独特优势，号召全县统战成员，积极投身扶志教育，助改危房，帮扶产业等“十大”脱贫帮扶行动，凝聚脱贫攻坚强大合力。

二是实施少数民族关爱行动。通过开展民族政策宣讲、困难少数民族群众慰问、“一对一”结对帮扶等活动形式，为少数民族群众集中解决一批现实困难，确保各族人民群众共享改革发展成果。

三是构建“四大平台”促推民营企业发展。助建基层商会平台。截止2017年9月，全县共成立商会6个，有商会会员289个，民营企业240个，占比83%。商会实行自我管理、自我服务、自我协调、自我发展，促进了县域经济社会更好更快地发展。搭建企业扶贫平台。相继引进、支持成立一批非公企业，如镇坪欣陕农业科技等。通过构建“政府+企业+贫困户”模式，既实现带动贫困户发展，农户增收的目的，又帮助企业建立产业园提供了充足劳动力。仅飞渡峡景区旅游公司带动沿线建立农家乐35家，人均增收2000元；欣陕公司带动当地贫困户389家，人均增收1500元以上。三是搭建企业交流平台。通过深入挖掘本辖区内统战人脉资源，主动加强与国内外镇坪籍和与镇坪有着深厚情结的亲友同乡的联系交流，动员他们关注镇坪发展，来镇坪观光考察，投资兴业。同时通过召开企业家座谈会等，给民营企业构建交流平台，促进各企业之间合作交流、学习并进。搭建新媒体宣传平台。充分利用中省市统战部网站平台、安康日报、《朋友》杂志、“三秦统战”“美丽镇坪”“每日镇坪”等微信公众平台,及时展示民营企业发展概况、报道助力脱贫攻坚先进事迹。不断扩大企业品牌影响力，为助推民营企业健康发展营造良好发展空间。

三、存在问题

一年来，我县统战工作虽取得了一定的成绩，但距县委的要求和年度目标任务还有差距。

一是今年是实行统战工作对镇、部门考核的第一年，各镇、部门对抓统战工作缺乏经验。统战部深入基层、部门检查指导少，力度有待加强。

二是总结创新能力不强。大部分干部忙于面上的检查工作，深入统战成员、深入村组农户、深入群众调查研究少，在一定程度上影响和制约了工作创新和典型总结。

三是部门、镇抓统战工作网络尚不健全。少数分管领导和专兼职人员对统战工作不熟悉，抓落实措施不力。

四、2018年工作思路及推进措施

1.以“万企帮万村”为抓手，做好社会扶贫相关工作。充分发挥县工商联合会、基层各商会作用，坚持以非公企业支撑脱贫攻坚，探索非公企业助力脱贫产业有效路径，鼓励企业继续投身扶贫事业，借助钟楼区企业家力量，落实和巩固声誉良好、实力雄厚、前景广阔，且自身有扶贫帮困愿望的民营企业，联姻对接全县43个贫困村，实现企业帮企业带产业促脱贫。

2、继续深入开展好“统战助力脱贫攻坚、扶贫扶志做出贡献”活动。认真做好“十大”脱贫帮扶行动。

3、抓学习教育，统一思想聚合力。组织举办统战成员党的十九大学习培训班、召开座谈会等。积极做好统一战线领域意识形态工作，加强网络统战工作，形成网上网下的“同心圆”。深入贯彻学习中央统战会议精神和《条例》，通过举办专题报告会、组织研讨班、培训班、运用新兴媒体等多种形式，引导全县统战对象学习理解会议精神。

4、进一步加强党外人士队伍建设。进一步做好党外干部三项机制的运用。通过培训、讲座等学习等形式，提高党外干部及后备队伍的综合素质，推进党外代表人士队伍建设。加大党外干部推荐力度，发挥无党派知识分子的作用，组织开展各种社会服务活动，为党外知识分子参政议政、施展才华搭建平台。

5、完成精准脱贫相关工作。努力做好华坪镇三坝村脱贫攻坚帮扶任务，做好帮扶贫困户的脱贫工作，确保整村脱贫。

6、坚持“团结、帮助、引导、服务”的工作方针做好非公有制经济领域的统战工作。

7、持续做好少数民族关爱活动。贯彻落实党的民族宗教政策，促进我县民族团结和社会稳定；继续健全和完善镇、村基层统战宗教联络员网络，完善相关的各种规章制度，发挥其应有的作用。

五、推进措施

一是强化检查督导。坚持一把手带头，工作重心下移，深入一线检查督导/注重以上率下，抓好责任落实。推行“一线工作法”，传导工作压力，将党建、宣传思想等专项工作与日常业务工作同谋划、共部署、齐推进。

二是加强教育培训。结合党的十九大胜利召开，组织全县统战工作干部，学习大会精神，学习统战业务，提升综合素质。定期开展干部内部轮岗交流，全面提升干部思想认识和业务素养，培育一专多能的复合型统战干部队伍。

三是坚持机制创新。进一步丰富“统战助力脱贫攻坚、扶贫扶志做出贡献”活动内容。凝聚全县统战力量，助力脱贫攻坚。努力把少数民族关爱行动落到实处，为少数民族群众集中解决一批现实困难。充分发挥基层商会等平台作用，实现平台活动经常化，以完善的工作体系，健全的工作机制，创造一流的工作业绩。