镇坪县老干部局2019年部门综合预算说明

            一、部门主要职责及机构设置

2016年9月6日，镇办发〔2016〕72号通知，县委老干部局为县委组织部管理的工作机构，行政编制3人。

根据县委县政府机构改革方案（镇字〔2019〕9 号 ），本部门2019年并入镇坪县委组织部，在县委组织部加挂县委老干部工作局牌子，相关内设机构随之调整。

二、2019年年度部门工作任务

2019 年全县老干部工作的总体思路是 2019 年全县老干部工作的总体思路是 年全县老干部工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实中省市组织、老干工作会议精神，突出政治统领，以老干支部标准化建设为抓手，充分发挥老年大学、老干部活动中心主阵地作用和老年社团的桥梁纽带作用，创新推进精准服务管理，全面落实政治待遇和生活待遇，全力推进学习活动阵地建设，深入开展以“庆祝中华人民共和国成立 70 年”为主题的系列活动，充分发挥广大老干部的示范引领作用，为建设美丽富裕新镇坪贡献力量。

一、强化组织引导，突出思想政治建设

1.明确政治建设重点。组织老同志深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，及时传达学习县委十七届五次全会、县“两会”等精神，让老干部关注了解党中央的战略部署和县委、县政府“巩固脱贫攻坚成效，聚力乡村振兴，在追赶超越中奋力建设美丽富裕新镇坪”的重大举措。

2.优化创新学习形式。采取形势报告、集中宣讲、讨论交流、

畅谈发言、送学上门和个人自学等形式，按照“学懂、弄通、做实”和“抓首要大学习促发展”的要求，保持“两学一做”学习教育常态，积极开展“不忘初心、牢记使命”专题学习教育。

3.教育引导同心同向。教育引导广大老干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心地位、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、夯实工作抓手，全面推进老干支部建设

4.全力推进支部标准化建设。落实《中国共产党支部工作条例（试行）》精神，抓好离退休干部党支部标准化建设，推进老干支部活动阵地规范化建设工作。以“争创党员示范岗”为载体，引导广大老干部党员发挥先锋模范作用，夯实支部“关爱帮扶”机制，创新推进“大支部活动”和“四就近”工作，着力提升老干支部的组织力，充分发挥老干支部的战斗堡垒作用。

5.提升支部日常管理。进一步完善老干党建指导员制度和支部书记述职制度，加强对老干支部的工作指导。认真执行“三会一课”、民主评议、流动党员管理等制度，扎实抓好“主题党日”和“党员固定学习日”活动，提升城区老干支部工作水平，推行差异化考核。

6.抓好各镇老干党建。各镇党委要加强对老干党建工作的领

导，积极保障老干支部活动阵地、工作补贴、活动经费全面落实，将各老干支部打造成老党员、老干部之家，发挥战斗堡垒作用。

三、积极搭建平台，促进示范引领作用发挥

7.深入开展引领活动。围绕“着眼示范引领、助力乡村振兴”

主题，结合庆祝中华人民共和国成立70 周年，组织各老干支部、老年大学和老年社团开展以“看发展成就、谈变化感受、讲初心故事、倡关爱帮扶、演文艺精品”系列活动。扩大覆盖面，引领新风尚。

8.大力推进志愿服务。以老干支部、老年社团为纽带组建老

年志愿服务队，深入脱贫攻坚、乡村振兴一线开展新民风宣传、法律法规宣讲、产业技术指导等活动，动员老干部积极参与扫黑除恶、平安镇坪建设、矛盾纠纷调解等工作。

9.发挥引导示范作用。引导广大老同志在系列活动中以自身

经历现身说法，讲好初心故事，传承红色基因。打造咨政建言平台，让老干部共同为美丽富裕新镇坪发展点赞加油、帮智献策、凝心聚力。

四、抓实精准服务，全面落实两项待遇

10.全面落实两项待遇。认真贯彻执行“五项制度”和“三

个保障机制”，确保离休干部待遇全部落实到位。规范提升退休干部服务管理，进一步健全退休干部基础数据库，完善分级负责、齐抓共管的体制机制。

11.突出做好精准服务。抓好服务老干部“六位一体” 机制

和“四档三卡”服务体系建设，建立健全特困帮扶长效机制，关注好重病、高龄、失能、失独、空巢、独居和家庭负担重的老同志，让老同志充分感受到党和政府的温暖。认真做好老干部来信来访工作，着力解决好老同志反映的突出问题。

12.强化待遇落实督促。加强对各镇各部门落实离退休干部

待遇情况的督促检查，确保全县退休干部护理费、信息库维护、走访慰问和学习刊物征订等待遇落实到位。

五、建强活动阵地，拓展文化养老空间

13.规范活动中心管理。进一步健全完善管理制度，改进管

理方法，提升活动中心的吸引力、凝聚力和影响力。探索建立室外活动辅导站，将老干部活动向各镇、社区、广场辐射。充分发挥老干部活动中心主阵地作用，积极协助开展老年运动会、书法展、棋牌赛等文体活动，丰富老干部的精神文化生活。

14.做好老年大学工作。积极开展省示范老年大学创建工作，

建好阵地，开足课程，做好保障，并积极组织开展老年大学教学成果展和优秀学员、辅导员评选表彰活动。

15.发挥老年社团作用。做好老年社团的服务管理工作，充

分发挥老年文艺社团的桥梁纽带作用，丰富活动载体，实现文以载道，寓教于乐。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算。

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制6人，其中行政编制3人、事业编制3人；实有人员6人，其中行政4人、事业2人。单位管理的离退休人员9人。（人员情况柱状图或饼状图）

涉及人员划转的部门，如人员划转尚未完成，按原情况说明，并说明人员拟划转情况。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2018年底，本部门所属预算单位共有车辆1辆，单价20万元以上的设备0台（套）。2019年当年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。

本部门无2018年结转的列权责发生制核算支出涉及的资产购置。

六、部门预算绩效目标说明

本部门无2018年结转的列权责发生制核算支出涉及的绩效目标管理。

2019年本部门专项业务经费实现绩效目标管理，涉及当年一般公共预算当年拨款81万元,当年政府性基金预算当年拨款0万元，当年国有资本经营预算拨款0万元。

七、2019年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

2019年本部门预算收入202万元，其中一般公共预算拨款收入202万元，2019年本部门预算收入较上年增加15万元，主要原因是老干部活动专项经费增加；2019年本部门预算支出202万元，其中一般公共预算拨款支出202万元，2019年本部门预算支出较上年增加15万元，主要原因是老干部活动专项经费增加。

（二）财政拨款收支情况。

文字说明，部门财政拨款收支与上年对比的增减变化情况及变化原因，收支总额包括部门2018年的结转列权责发生制核算的财政拨款资金。

示例：2019年本部门财政拨款收入202万元，其中一般公共预算拨款收入202万元，2019年本部门财政拨款收入较上年增加15万元，主要原因是老干部活动专项经费增加；2019年本部门财政拨款支出202万元，其中一般公共预算拨款支出202万元，2019年本部门财政拨款支出较上年增加15万元，主要原因是老干部活动专项经费增加。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2019年本部门当年一般公共预算拨款支出202万元，较上年增加15万元，主要原因是老干部活动专项经费增加。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

本部门2019年一般公共预算支出202万元，其中：

（1）行政运行（2013601）202万元，较上年增加15万元，原因是老干部活动专项经费增加；

3、支出按经济科目分类的明细情况

（1）2019年本部门一般公共预算支出202万元，其中：

工资福利支出（301）48万元，和上年持平；

商品和服务支出（302）58万元，较上年增加10万元，原因是老干部活动经费增加；

对个人和家庭的补助支出（303）88万元，较上年减少1万元，原因是其他对个人和家庭的补助减少；

资本性支出（310）8万元，较上年增加3万元，原因是镇坪县老年大学新址办公购置。

1. 按照政府预算支出经济分类的类级科目说明。

   2019年本部门一般公共预算支出202万元，其中：

   机关工资福利支出（501）48万元，机关商品和服务支出（502）58万元，机关资本性支出（一）（503）8万元，机关资本性支出（二）（504）0万元，对事业单位经常性补助（505）0万元，对事业单位资本性补助（506）0万元，对个人和家庭补助支出88万元。因2019年部门预算中首次批复政府经济分类科目，与上年不形成对比。

   4、2018年结转列权责发生制核算一般公共预算拨款支出情况。

   本部门无2018年结转的列权责发生制核算一般公共预算拨款支出。

   （四）政府性基金预算支出情况。

   本部门无当年政府性基金预算收支，并已公开空表。

   （五）国有资本经营预算拨款收支情况。

   本部门无当年国有资本经营预算拨款收支。

   本部门无2018年结转的列权责发生制核算国有资本经营预算拨款支出。

   （六）“三公”经费等预算情况。

   2019年本部门当年一般公共预算“三公”经费预算支出7万元，较上年持平。其中：因公出国（境）经费0万元，较上年持平；公务接待费费0.8万元，较上年持平；公务用车运行维护费5.7万元，较上年减少0.3万元，减少的主要原因是按要求减少三公经费；公务用车购置费0万元，较上年持平；会议费0万元，较上年持平；培训费0万元，较上年持平。

   本部门无2018年结转的列权责发生制核算的‘三公’经费支出。

   （七）机关运行经费安排情况。

   本部门当年机关运行经费预算安排4万元，较上年持平。

   本部门无2018年结转的列权责发生制核算的机关运行费支出。

   （八）政府采购情况。

   2019年当年本部门政府采购预算共8.5万元，其中政府采购货物类预算0万元、政府采购服务类预算8.5万元、政府采购工程类预算0万元。

   本部门无2018年结转的列权责发生制核算的政府采购资金支出。

   八、专业名词解释

   文字说明，机关运行经费为必须解释的专业名词，其他专业名词解释可由部门根据内容业务内容等自行选择。

   机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2. 附件：老干部局2019年部门综合预算公开报表.xls