一、部门主要职责及机构设置
（一）主要职责
镇党委、政府通过组织群众、宣传群众、服务群众，切实贯彻落实党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，围绕农业、农村、农民搞好服务。主要承担以下职责：
1.促进经济发展，增加农民收入。执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区的行政工作。负责镇村发展规划，培育主导产业，推动产业结构调整，提高农业综合生产能力。加强环境保护、落实节能减排，实施生态文明建设。稳定和完善农村基本经营制度，探索集体经济有效实现形式，引导农民珍惜土地、增加投入，发展集约经营，保护各种经济组织的合法权益。增加农民收入，不断提高人民生活水平。
2.强化公共服务，着力改善民生。保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。完善农村公共服务，形成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
3.加强社会治理，维护农村稳定。加强民主法制宣传教育和社会治安综合治理，完善农村治安防控体系，保障人民生命财产安全。保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯。做好农村信访工作，畅通诉求渠道，及时掌握社情民意，排查化解矛盾纠纷，妥善处理人民内部矛盾。建立健全农村应急管理体制，提高危机处置能力。保证社会公正，维护社会秩序和社会稳定。
4.推动基层民主，促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设、农村基层干部队伍建设、农村党员队伍建设。做好镇人大、纪检、群团、国防教育、兵役、民兵等工作。指导村民自治、完善民主议事制度，推进村务公开、财务公开，引导农民有序参与本级事务管理，推动农村社会建设，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能。
（二）机构设置
钟宝镇机关内设机构、事业站设置为“三办二所三站”。“三办二所”即党政综合办公室（人大主席团办公室）、经济发展办公室（国土资源管理所、环境保护所）、社会治理办公室（司法所）和市场监督管理所、财政审计所；“三站”即农业综合服务站、社会保障服务站、公用事业服务站。人大主席团办公室在党政综合办公室挂牌子；国土资源管理所、环境保护所在经济发展办公室挂牌子；整合工商、质监、食品药品监管、知识产权等监管职责设立市场监管所；司法所在社会治理办公室挂牌子；整合财政、国有资产监管、资金审计等职责，设立财政审计所；基层法庭、公安派出所（含森林公安派出所）、按区域设置的敬老院、学校暂维持现有体制不变。其他机构一律不再单独设置，不再加挂牌子，其职能职责由相应的机构承担。
二、2018年度部门工作完成情况
1、围绕整县脱贫，统筹基础设施建设。我镇紧紧围绕脱贫攻坚，完成了各项基础设施建设工作；高速信息网正在提升，光网信息化示范村创建工作正在对接推进中。
2、围绕整县脱贫，统筹乡村振兴战略。全镇8个村已成立股份经济合作社，同时创新集体经济发展新模式，让8个村级股份经济合作社与钟宝镇村镇建设有限公司联合入股，组建成立品国心有限责任公司，抱团发展集体经济。全镇8个行政村均已成立了户主资金协会且都已通过达标认定。
3、围绕整县脱贫，统筹乡村振兴战略。构建农村综合治理体系。创新农村社会治理模式，坚强村级班子，完善村民自治制度，推进村委公开，发挥能人在乡村治理中的作用。全镇8个村已全部完成村两委换届选举，共选举产生支部委员（含支部书记）36人，14个支部委员被更换。新老支部班子工作移交全面完成。
4、围绕整县脱贫，统筹特色城镇建设。围绕协调发展，建设特色集镇。重点发挥历史文化优势，将文化底蕴厚植于城镇建设、产业发展全过程，彰显文化特质，打造盐道小镇，实现内涵发展。
5、加强政府自身建设。坚持依法行政。建立健全了依法决策机制，行使日常行政职能时，严格按照法定程序，重点决策广泛听取各方意见，进行深入论证。积极发挥新媒体和网络作用，注册认证了钟宝镇微信公众号“国心钟宝”，不定期推送各类政策信息及政府工作情况。
6、加强政府自身建设。切实改进文风会风，不开无实质内容的会，不发无实质内容的文，杜绝一切形式主义的文来会往；持续深化行政单位“月三单”、民营企业“季三单”制度；持续推行“两单一表”工作法、微信快报、实绩档案、公开曝光工作机制；优化行政服务流程，推行要件后置、并联审批，提高行政效能。制定了内部会议管理制度，明确会议标准，减少开会次数，保障更多的时间用于到落实工作上。
三、部门决算单位构成
我单位是一级预算单位，单位性质是行政单位，经费管理方式是财政全额拨款。机关内设机构、事业站设置为“三办二所三站”。
四、部门人员情况说明
截止2018年底，钟宝镇政府人员编制50人，其中行政编制32人、事业编制18人；实有人员42人，其中行政24人、事业18人。单位管理的离退休人员15人，遗属精减人员补助4人，炊事员1人。
五、部门决算收支情况说明
（一）2018年度收入支出总体情况说明
1.本年度收入支出总体情况及比上年增长（减少）情况，分析增减变化的主要原因。
2018年财政拨款收入971.47万元，其中：县级财政一般公共预算财政拨款收入971.23万元，其他收入0.24万元。一般公共预算财政拨款收入971.23万元，与上年862.25万元相比增加了13%。主要原因是：人员工资福利及脱贫攻坚经费的增长。2018年支出917.77万元，其中一般公共服务支出677.46万元，农林水支出235.31万元，与上年612.33万元相比增加了50%，主要原因是：工资福利较去年增加了224.51万元，农村基础设施建设较去年增加了193.07万元。
2.本年度收入构成情况。
2018年收入971.47万元，其中：县级财政一般公共预算财政拨款收入971.23万元，其他收入0.24万元。
上年结转297.48万元。
3.本年度支出构成情况。
本年支出合计917.77万元。其中：基本支出682.31万元（主要包括人员经费支出624.97万元、公用经费支出57.34万元）；项目支出235.46万元。
（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明
1.财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，分析增减变化的原因。
2018年度财政拨款收入971.47万元，较上年增加13％，主要原因是：人员工资福利及津补贴及脱贫攻坚经费的增长。
2018年度财政拨款支出合计917.77万元，较上年增加50％，主要原因是：工资福利较去年增加了224.51万元，农村基础设施建设较去年增加了193.07万元。
2.一般公共预算财政拨款支出情况。
2018年本年支出合计917.77万元。支出明细按政府功能分类科目为：一般公共服务支出677.46万元（其中：人员经费支出624.97万元，公用经费52.34万元，项目支出0.15万元）、文化体育与传媒支出5万元、农林水支出235.31万元。
3.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。
2018年基本支出合计682.31万元：其中人员经费支出624.97万元（工资福利支出570.99万元、对个人和家庭的补助53.98万元）；公用经费支出57.34万（办公费44.21万元、印刷费6.78万元、工会经费6.36万元）。
4.政府性基金财政拨款收支情况说明。
本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。
5.国有资本经营财政拨款收支情况说明。
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明。
1.“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。
2018年度本部门“三公经费”支出8.66万元，其中：公务接待4.71万元、公务用车运行维护费3.96万元，总支出同年初预算相比减少了2.34万元，同上年决算支出相比增长了78%。增长点在公务接待费上，主要原因是2017年我单位因借支财政局资金过大，导致单位应付款都放在了2018年初，致使2018年接待费4.71万元（2017年接待费0.27万元）。公车改革后我单位保留1辆公务用车，无公务用车购置费、无因公出国出（境）费。国内公务接待220余批次、958人数。
2.培训费支出情况。2018年度培训费支出0.63万元，同上年比减少了1.13万元。用于公务员、事业岗人员年度网络培训。减少的主要原因：2018年事业岗人员培训天数因镇坪县整县脱贫减少，致使支出减少。
3.会议费支出情况。2018年会议费支出7.71 万元，比上年增加1.91万元。主要原因：全年脱贫攻坚等各项会议次数多增加了开支。
六、2018年度部门绩效管理情况说明
本单位201年度，对预算编制及执行情况，财务状况，人员情况等三个方面，相关具体指标开展了预算绩效管理，并通过决算量化指标进行了分类评价。绩效评价结果显示，上述项目绩效情况较为理想。
七、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2018年支出合计682.31万元：其中人员经费支出624.97万元（工资福利支出570.99万元、对个人和家庭的补助53.98万元），与上年相比增加了245.12万元，增长点主要在津贴补贴与奖金；公用经费支出57.34万（办公费44.21万元、印刷费6.78万元、工会经费6.36万元）。
（二）政府采购支出情况
2018年本部门政府采购支出总额共34.86万元，其中政府采购货物类支出34.86万元，全部用于购买办公设备购置。
（三）国有资产占用及购置情况说明
截至2018年末，本部门资产价值总272.15万元，其中土地、房屋及构筑物1542.1平方米，价值180万元；通用设备价值52万元；专用设备价值1.25万元；家具、用具、装具及动植物价值38.9万元；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2018年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。 本部门共有车辆1辆（单位原公车陕G69582上交公共资产管理局，现公车陕GUD611是2017年10月县公车办配置的）。
八、专业名词解释
1.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2.项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3.“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4.财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。
附件：镇坪县钟宝镇人民政府（本级）.xls
陕公安网备 61092702000001号