中共镇坪县委老干部工作局2018年度部门决算公开

一、部门主要职责

其主要职责是：贯彻执行党和国家离退休干部工作方针政策；开展调查研究，根据上级文件精神拟定有关离退休老干部工作的政策规定。督促检查落实离退休老干部政治待遇。督促检查落实离退休老干部生活待遇。加强离退休老干部的思想政治工作。深入开展正能量活动全面负责老干部党建工作，领导城区各老干部党支部工作。指导各镇各县直部门离退休老干部党支部、自管组、活动室工作。负责全县副科级以上退休干部服务管理工作，协同办理干部退休手续审批。全面负责老干部活动中心、老年大学和老年社团管理工作。归口办理属财政供养离休干部生活费发放和医疗费报销事宜。负责离退休老干部信访工作。完成县委交办的其他任务。

二、2018年度部门工作完成情况

（一）工作合力得到新加强。2018年以来，老干部局积极争取，努力协调，县委县政府建立了老干支部工作、学习活动经费和老干支部书记工作补贴制度，将其列入县财政预算，老干部学习活动经费有了基本保障，老干部比较满意。

（二）思想政治建设彰显新活力。坚持把思想政治建设放在首位，充分发挥老干支部堡垒作用，依托老年大学理论班学习平台，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、《梁家河》《榜样3》《大会师》等为主要内容，丰富“两学一做”学习教育载体，采取召开座谈会、集中学习、形势报告会、党委书记讲课、送学送精神上门和组织开展文体活动等形式，引导广大老干部加强党性修养，强化思想政治建设，使广大离退休干部始终处于党组织的教育服务管理之中，教育引导老干部保持晚节，实现不忘初心、牢记使命。2018年来，局党委结合开展主题党日活动，组织集中政治理论学习6场次，参加人数达400人次，各支部、老年大学和老年社团组织开展集中学习40场次，参加人数达1000余人次。

（三）老干部党建得到新发展。结合提升老干党建水平需求，推行 “三定三单”，实现按岗位定责任、定目标任务和完成时限，健全完善责任清单、任务清单和问题整改清单，按月下发任务清单并督办点评。严格执行“三会一课”制度并健全完善相关细则，规范提升“三会一课”标准。一年来，8个老干支部组织均开展了参观考察与畅谈，结合《习近平谈治国理政》第二卷和《梁家河》学习，8个支部讲了专题党课。认真执行民主评议、党建指导员、关爱帮扶和流动党员管理等制度，全面推行了“主题党日”和“畅谈主题”，不断使党组织活动规范化。全面推行“大支部”活动和“四就近”活动，不断提升老干支部的凝聚力、组织力。完善老干支部书记述职制度，支部书记既在党员大会上向全体党员述职，接受全体党员评议，又向局党委述职，接受考评评议。继续开展“争创党员示范岗”主题实践活动。各支部党员共认领示范岗25个，社会反响非常好。“七一”前夕，组织开展“八个一”（召开一次“双先”表彰大会,通报一次党建工作情况,组织一次参观考察,讲一次党课,开展一次畅谈,走访慰问老党员活动,举办一次书法展,开展一次知识竞赛抽奖活动）系列活动，激发老干部的活力。积极探索推进了老干支部标准化建设，局党委确定了1个示范点，乡镇确定了2个示范点，深入开展了调研，安排部署了前期工作。顺利完成了党支部换届任务，选齐配强了支部班子，提升了支部组织力，为支部标准化建设奠定了坚实基础。局机关支部夯实措施，强化了机关党建，紧扣脱贫攻坚和新民风建设需求，制定了“三联共建，合力攻坚”实施方案，与曾家镇星明村结成了共建帮联对子，按要求开展了共建帮联活动3场次，效果明显。

（四）老干部待遇落实取得新突破。继续深入探索并巩固抓老干支部建设推动老干部待遇落实有效途径，提升精准服务管理理念。进一步完善老干部联系制度。县委常委同离休干部实行精准对接，定期了解他们的家庭和生活状况、思想和身体情况；及时宣传党和国家新时期老干工作政策和县域经济发展情况。参观考察制度高规格落实。2018年11月20日，县委县政府组织离休干部、退休县级干部、老干支部书记、老年大学校委会成员和老干部代表30余名老干部实地参观考察了星聚产业孵化园、曙坪镇双坪村党群活动中心、曙旺电子有限公司、钟宝镇新坪村高速路服务区建设项目等地，体验了金丝皇菊采摘。参观考察结束后在华坪镇召开了老干部情况通报会。会上，与会人员观看了脱贫攻坚与基层党建专题片，通报了全县经济社会发展情况和全县党建组织工作情况。“七一”前夕，局党委还召开了党建工作情况通报会，向全体老干部党员通报全年离退休干部党建工作情况。严格执行 “三个保障机制”，凡是政策规定的老干部生活待遇全部落实到位。督促指导各部门进一步完善春节、建党节、中秋节、老年节等重大节日走访慰问老干部、定期走访慰问易地居住老干部和生病住院看望、遗体告别等长效机制。老年节和春节期间，县委县政府等四大家领导和分管领导走访慰问离休干部。各部门通过采取召开座谈会、入户走访慰问、电话联系、发慰问信和寄慰问金等形式对961名老干部进行了走访慰问，发放慰问金、慰问物资价值33万余元，走访慰问工作实现全覆盖。各老支部创新建立了支部关爱机制，对生病住院的老干部进行慰问看望，对逝世的老干部进行吊唁。2018年春节、“七一”前夕，各支部看望慰问生病住院、生活困难老干部党员50余人次，参加去世老干部党员吊唁5场次。完善社区、老干部支部、医疗机构、家庭、单位和老干部工作部门“六位一体”服务工作机制，组织社区志愿者和有能力的老党员同独居、空巢、生活不能自理和生活有困难的老干部“二对一”结对子，实施精准服务。健全完善“四档三卡”老干部服务体系，为离退休干部提供分类服务、重点服务、特需服务。

（五）文化养老空间得到新拓展。2018年以来，经多方艰难协调，彻底解决了老年大学和老干部活动中心活动阵地问题。县政府决定将县文化商业中心Ｂ栋七层580余平方米整体划拨给老干部局，作为老年大学教学用房，截止2018年底装修已基本完工，预计2019年可投入使用。进一步加强老年大学教学工作。结合实际，努力提高教学内容设置、学校内部管理的科学化水平。2018年，老年大学进行了学制改革，改为春秋两季，评选表彰了优秀学员、优秀班干部，课程设置更加合理，日常管理推行了考勤制度，班长、辅导老师报酬实行按课时付费，规范管理进一步提升。老年大学组织开展参观考察、文艺采风、主题征文和“我看镇坪改革开放四十年新成就”畅谈等系列正能量活动，丰富了教育教学内容。老年社团方面完善了联席会议制度，明确了政治理论学习、正能量活动和精品文艺节目储备等目标任务，服务管理进一步规范提升。

（六）脱贫攻坚工作展现新亮点。按照县委、县政府统一安排部署，局党委严格落实党委主体责任，树立抓党建促脱贫理念，创新工作方法，夯实工作措施，把脱贫攻坚摆上重要议事日程，与单位老干党建、老干部服务管理同部署、同督促、同考核，精心组织，周密部署，整合力量，强力推进星明村整村脱贫攻坚工作，脱贫攻坚工作取得新成效。按照“三联共建，合力攻坚”要求，全面推行主要领导“三+二”、第一书记和驻村干部“五天四夜”“白+黑”工作制度，局党委领导班子和机关支部党员多次集体赴星明村进行调查研究，进一步明确脱贫攻坚重点和路径。

（七）“正能量”活动示范效应凸现。根据中央“凝聚正能量，共筑中国梦”精神，结合镇坪实际，创新正能量活动载体，深入开展了“点赞美丽镇坪，助力追赶超越”和“庆祝改革开放四十年”系列正能量活动。在活动推进中，局党委按月下发任务清单，及时指导督导，推动了正能量活动规范有序开展。各支部、老年大学和老年社团以“看发展变化、听党课报告、谈变化感受、倡关爱帮扶、演文艺精品”等形式，组织开展了内容丰富多彩的正能量活动，发挥了示范引领作用。2018年来，“看”发展成就全覆盖，以老干党支部、老年大学为单位组织不同层面的离退休党员开展参观考察15场次，参加人数达600余人。畅谈交流实现了全覆盖，老干支部和老年大学围绕“我的初心”和“我看镇坪改革开放新成就”为主题开展了畅谈交流活动。半年来，开展畅谈活动20场次，参加人达1000余人次。关爱留守儿童或留守老人活动持续推进。各支部党员自发捐款5000余元，建立关爱帮扶基金，与9名留守儿童或留守老人结成了帮扶对子，利用“儿童节”、“七一” 和老年节等节日节点，为他们送去关爱帮扶资金4000余元，传递了爱心。结合脱贫攻坚和新民风建设，老年大学、夕阳红合唱团组织老干部深入到全县10个贫困村开展“精准扶贫、文化同行” 送文化下乡活动19场次，受到了广泛好评。老年大学书法班组织开展了“庆祝改革开放四十周年书法展”，共征集书法作品144余幅，主要内容包含习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党风廉政及法律法规知识、改革开放伟大成就等，彰显了正能量。老干部活动中心、老年人棋牌协会紧密合作，坚持每季度组织棋牌活动1次，并利用“三八”和“五一”等重大节日节点等时机，组织开展积分制比赛活动，得到广大老同志充分肯定和社会各界的广泛好评。局党委组织开展了庆祝改革开放四十周年知识竞赛和主题征文，参加知识竞赛人数达164人次，征集征文20余篇。通过开展正能量活动，充分发挥了老同志的示范引领作用，产生了示范引领效应。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，本部门的部门决算只包括部门本级（机关）决算。

四、部门人员情况说明

(一)内设机构

根据以上职责，县委老干部局机关内设机构2个，即综合办公室、退休干部管理股。

(二)人员编制

截至2018年底实有编制6名。实有在职人数6人。退休人员4名（已移交养老经办中心管理），离休人员7名，遗属7名。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1、 本年度收入支出总体情况

本年收入总额205.18万元，同比下降0.93%，2018年度支出总额203.88万元。同比下降0.95%，主要是抚恤金和离休费减少。

2、本年度收入构成情况。

本年收入总额205.18万元，其中财政拨款收入2205.18万元。

3、本年度支出构成情况

本年支出总额203.88万元，其中一般公共服务支出-党委办公厅及相关机构事务支出132.49万元，行政运行10.02万元，归口管理的行政单位离退休61.37万元。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，分析增减变化的原因。

本年收入总额205.18万元，同比增加0.99万元，涨幅1%，原因主要是人员工资增加。

2、 一般公共预算财政拨款支出情况。

本年支出总额203.88万元，其中一般公共服务支出-党委办公厅及相关机构事务支出132.49万元，行政运行10.02万元，归口管理的行政单位离退休61.37万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。（按人员经费和公用经费分别进行说明）

本年一般公共预算财政拨款基本支出203.75万元，其中人员经费134.11万元，公用经费69.63万元，项目支出0.14万元。按经济分类科目划分：基本工资13.54万元，津贴补贴18.58万元，养老保险缴费4.71万元，医疗保险缴费6.31万元，住房公积金4.63万元，商品和服务支出69.63万元，对个人和家庭的补助86.34万元，其中离休费53.87万元、抚恤金1.4万元、生活补助3.3万元、医疗费22.45万元、奖励金5.32万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

“本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表”。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

“本部门无国有资本经营决算拨款收支”。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2018年度预算三公经费6.5万元，三公经费与本年预算数对比占28%。2018年度预算三公支出经费1.82万元，同比上年减少0.51万元，其中：公务接待费1.05万元，接待批次20次，累计接待200人次。2018年度无出国情况；单位公务车辆运行及维护费0.77万元，同比减少0.4万元。

2、因公出国（境）费用决算情况说明。

2018年度因公出国（境）0人次。与上年持平。

3、公务车购置及运行维护费决算情况说明。

单位保有公务车辆1辆。2018年公务车购置0台，公务公车运行维护费0.77万元，同比减少0.4万元。

4、公务接待费决算情况说明。

2018年公务接待费1.05万元，接待批次20次，累计接待200人次。同比减少0.11万元。

5、会议费支出决算情况说明。

2018年度会议费支出0万元。同比减少0.32万元。

6、培训费支出决算情况说明。

2018年培训费支出0万元。与上年持平。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

2018年，对预算编制及执行情况，财务状况，人员情况等三个方面，相关具体指标开展预算绩效管理，并通过决算量化指标进行了分类评价。绩效评价结果显示，上述项目绩效情况较为理想。

七、其他重要事项的情况说明 

（一）政府采购支出情况。

2018年本部门政府采购支出总额共0.14万元，为政府采购货物类支出0.14万元。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2018年12月30日，本部门所属预算单位共有车辆1辆，单价20万元以上的设备0台（套）。2018年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。现有使用固定资产：车辆14.59万元、电子产品及通讯设备13.55万元、房屋30万元、家具用具4.76万元、文体设备1.5万元)

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

附件：2018年决算公开报表.xls