1950年1月11日镇坪县解放后，随即在全县范围内开展了清匪肃特、反霸减租、镇压反革命等运动。在运动中，一批反革命分子受到了人民的审判，对王吉占、方继尹、胡国书、唐柱川等12名反动党团首恶分子和罪大恶极的地主恶霸进行了镇压，从而彻底推翻了镇坪的地方反动势力，解除了套在人民身上封建土地剥削制度的枷锁。接着在全县掀起了轰轰烈烈的土地改革运动。
为了消灭地主阶级，推翻千百年来的封建土地剥削制度，彻底解放生产力，使人民获得当家作主的权利。1951年5月中共中央在全国开展土地改革运动的指示。中共镇坪县委、县人民政府遵照中央和省、地的具体部署，于1951年6月开始进行土地改革运动。
县委根据《中华人民共和国土地改革法》第28条“县以上各级人民政府，经人民代表会议推选或上级政府委派适当数量的人员，组成土地改革委员会负责指导和处理有关土地改革的各项事宜”的规定，县委、县政府决定成立镇坪县土地改革委员会，县委书记李广俊兼任土改委员会主任，县长赵子平兼任副主任，县农民协会具体负责土地改革工作。
根据镇坪县山大人稀、居住分散的自然特点，县土改委员会对土改工作采取的方法步骤是：（一）各区成立土改工作委员会，具体组织领导土改工作，并整顿好区、乡农协会组织，使之成为改革土地制度的合法机关；（二）全县土地改革先选一个乡试点，然后分两期进行；（三）从县、区、乡抽调一批干部和积极分子组成工作队；（四）建立人民法庭，审判民愤极大的地主、恶霸和处理土改中有关划分阶级成分的申诉等问题。土改人民法庭一般由3人组成，法庭庭长由县长亲自兼任，陪审员由农村民主推荐或选举产生（有的乡、村聘请贫农代表为陪审员参加法庭审理）。
1951年6月中旬，县农民协会按照土改委员会的具体部署，从区、乡选拔了60余名干部集中到县，认真学习了《中华人民共和国土地改革法》。对土改的方针、政策及土地评产方法进行了为期16天的培训。同年7月27日从培训的骨干中抽调27名干部组成土改工作队，在一区一乡（今牛头店乡的白珠村）进行了历时73天的土地改革工作试点。通过试点在全面总结涂改工作经验的基础上，于同年11月上旬从县、区、乡三级抽调153名干部和积极分子。组成两个土改工作队，由区长李德桐、梁志忠分别担任工作队长。李德桐带领一个工作队进驻一区的七个乡（今牛头店、白家两乡）；梁志忠带领一个工作队进驻二区的四个乡（今小曙河、曙坪二乡）。经过三个月的努力，于1952年2月中旬胜利完成了第一期土改工作任务，
1952年2月下旬，中共安康地委直接派工作队来镇坪协助土地改革工作。县土改委员会又抽调134民干部和地区工作队紧密配合，组成两个工作队，开展第二期土改工作。地委派梁湛山同志为工作队长，带领地委工作队和我县部分干部，负责二区的四个乡（今石砦、上竹二乡）；三区区长程忠杰同志担任工作队长，负责三区的四个乡（今钟宝、瓦子坪、华坪三乡）。县土改委员会也同时迁驻钟宝。第二期土改工作于同年5月底胜利完成，至此，镇坪县的土地改革运动全部结束。
（一）思想运动
镇坪地处边远山区，交通不便，文化落后。虽然解放了一年之久，由于敌对势力进行各种造谣破坏，使部分人民群众在思想上还有各种顾虑，担心地主阶级反把倒算，打击报复，因而对土改工作还存在着各种顾虑。针对这种情况，工作队进村后，首先召开乡、村干部会和群众大会，广泛宣传土地改革的各项方针、政策，反复讲解为什么要进行土改的道理，用大量的事实揭露地主阶级剥削穷苦农民的罪行，并开展访贫，对贫苦农民做深入细致的思想工作，启发广大人民群众的阶级领悟。在此基础上，逐步掌握地主剥削和不法事实。为建立各种组织，首先从群众中培养和选拔政治觉悟较高的农会、青年、妇女、民兵等各组织的代表。代表产生后，经常召开各组织的代表会议，广泛听取代表意见，掌握群众的思想动态，还经常有重点的召开家庭会、联户会、贫苦农民诉苦会，把宣传和思想教育工作做到具体户和具体人。通过层层发动和一系列的思想教育工作，逐步解除了部分群众的思想顾虑，提高了阶级觉悟，使广大群众都积极的投入了土改运动。
（二）认真贯彻“土改总路线”
在整个土改运动中，遵照中央和省、地指示，始终贯彻了“依靠贫农，团结中农，中立富农，有步骤、有分别的消灭地主阶级，发展生产力”的总路线总政策。
在依靠贫雇农方面，工作队进村后，首先召开贫苦农民大会，向他们进行阶级教育，积极组建和扩大农协组织，确立他们在土改运动中的核心作用。在各级农民协会贫雇农人数占三分之二，保证了贫雇农在农民协会组织中的领导地位。同时认真做了教育和团结中农的工作。在召开的贫苦农民大会上，反复讲明中农与富农及地主阶级的根本差别和本质的不同，讲明了中农仍是受剥削的阶层。同时吸收中农代表参加贫雇农会议，听取中农的意见，充分发挥中农在土改中的积极作用。在各级农协组织中使中农人数占到了三分之一，从而消除了中农的动摇心理，保证了中农积极拥护和参加土改。
在对待富农方面，镇坪虽然富农数量不多，仅占总农户的0.82%，但工作队仍然未忽视这部分人的工作。召开富农会议，反复进行思想教育，宣传土改仍要保存富农经济的政策，做到了中立富农的思想工作。
在对待地主阶级方面，根据地主的罪行轻重大小，采取区别对待的政策。对罪大恶极的地主分子，召开全乡群众大会进行说理斗争。
对中小地主分子放在村闾群众会上说理斗争。对半地主或富农只征收多余的土地、房屋、耕牛、农具、粮食等五大资产，不在任何会上斗争。有力的打击了地主，教育了农民，保证了运动的顺利发展。
（三）评定产量和阶级划分
在评定产量和划分阶级成份的工作中，工作队组织群众反复学习《中华人民共和国土地改革法》，根据土改法的有关条款规定，县土改委员会结合镇坪实际，制定出划分各类阶级成份的具体政策和杠子，交群众充分讨论，使群众掌握划分阶级成份的标准及意义。
为了阶级成份划得准确，以乡为单位成立了评产委员会，村成立评议小组，闾选评议员。评产前，对乡评议委员会的委员和村评议员都集中到乡培训，对他们进行了大公无私、实事求是和政策界限的教育。并以乡集中选点试办，取得实践经验后，再以村为单位全面开展评产工作。村评议小组通过白天下田评定产量，晚上到群众中走访，采取自报会议，民主评定，张榜公布的办法，基本做到了公平合理，为土地分配奠定了基础。
通过评产，土改前占全县总人口6.1%的地主，占土地折产17043.4石，为全县总土地面积产量的51.6%，人均占有土地折产12.4石，占全县总人口2%的半地主，占土地折产2451.23石，为全县总土地面积产量的7.4%，人均占有土地折产5.2石；占全县总土地面积产量的3.2%，人均占有土地折产2.8石。、
土改前占全县总人口43.4%的贫农，却只占有土地折产951.5石，只占全县总土地面积产量的2.9%，人均占有土地折产0.09石；占全县总人口4.9%的雇农，只占有土地折产4.2石，占全县总土地面积产量的0.012%，人均占有土地折产0.03石。
在划分阶级成分的工作中，首先发动群众进行反封建剥削、反隐瞒转移财产的斗争，充分揭露地主阶级剥削农民的各种罪行，使农民群众进一步看清自己的贫穷是因地主阶级剥削制度所造成的。地主阶级是中国反动统治的总后台，只有依靠中国共产党的领导，消灭封建剥削制度，才能彻底翻身当家作主。在群众觉悟普遍提高的基础上，召开各种会议，依照土改法划分阶级成份的具体规定，交群众反复评定，张榜公布，三榜定案。为了把好政策关，对地主、富农、小土地出租者的成份报经县土改委员会审判；对富裕中农、贫农、雇农的成份报经区工作委员会审批。对划定成份不服者，允许本人申诉，使此项工作进展顺利，稳妥。
（四）没收地主财产和财产的分配
地主阶级他们以土地为主要生产资料，长期剥削农民，按照土改政策，对地主阶级不应有的五大财产进行了没收。为了严守纪律，把握政策，做到有领导、有组织的开展此项工作，以乡为单位成立了没收委员会。没收前，以村为单位召开地主分子会议，给他们反复交待党的政策，不准他们转移，隐瞒和破坏五大财产，然后组织群众上门没收，对没收的五大财产，确定专人负责逐渐登记、集中保管。
在财产分配中，工作队制定了具体纪律，只限于分给苦大仇深的贫雇农，不允许有钱者购买，更不准工作队成员购买被没收的财产。分配时不搞平均主义，根据贫雇农家庭的困难程度，采取自报和群众评议相结合的办法，按急需进行合理分配。
对土地的分配，根据群众居住的自然条件，从有利于方便生产出发，以村为单位，按人均土地产量标准分配给无地、少地的农民。在分配方法上，坚持在原耕基础上抽补调整的原则，对原佃种户给予应有的照顾，对单身汉给了双份土地。对地主也分给了同等数量的土地，使他们改造成为自食其业的劳动者。
（五）各组织的整顿工作
偏僻的镇坪，由于旧社会长期的封建统治和兵匪祸乱，社会情况极为复杂，所以刚解放建立起来的各种组织，仍比较混乱。因此，在整顿乡村组织中，坚持了以教育为主的原则。除对那些阶级异己分子和严重违纪分子加以清洗外，其余采取以团结教育为主的方针。对积极分子大量吸收，对无原则问题的都保留在各组织中，使各种组织得到了巩固和壮大。原有农协会员6115人，通过整顿增加到9187人；原有民兵682人，通过整顿增加到936人；原有青年团员106人，整顿后增加到211人。土改期间还加强了青年团和妇女组织的建设，共建立了18个乡团支部和20个乡妇联会组织。
（六）民主建政工作
对五大财产分配工作结束后，接着开展了民主建政工作。根据组织掌握的情况，对乡级干部进行了政审和纪律检查。结果有9人因犯有严重违法乱纪错误被清洗；16人因工作不称职被落选。在运动中工作表现较为突出，政治素质好的77名积极分子被吸收充实到了乡级政权中，从而壮大了干部队伍，保证了干部素质的提高。同时，各乡还召开了人民代表大会，选举产生了乡人民政府委员会和乡长、副乡长、民政、生产建设、文教、调解委员会。各村也召开了村民大会，选举产生了村民委员会和村主任。
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