索引号: 612428-0025-0035-2017-2985 发布文号: 镇政办发〔2017〕123号
公开日期: 2017-07-04 公开目录: 应急预案
有效性: 有效 公开形式: 主动公开

镇坪县人民政府办公室关于印发应急管理工作“五进”活动方案的通知

  各镇人民政府,县政府各工作部门、直属事业单位:

  经县政府同意,现将《镇坪县应急管理工作“五进”活动方案》印发给你们,请结合工作实际,认真组织实施。

  镇坪县人民政府办公室

  2017年6月29日

  镇坪县应急管理工作“五进”活动方案

  为深入推动应急管理工作进机关、进农村、进社区、进企业、进学校(以下简称“五进”活动),提高基层管理和应对突发事件能力,普及公众避险、自救、互救等应急防护知识,最大程度预防和减少突发事件,最大限度维护人民群众生命财产安全,结合实际制定本方案。

  一、总体目标

  (一)应急管理体制机制更加完善。落实各级各部门应急管理组织机构、工作职责及工作经费,明确专(兼)职人员负责应急管理工作,建成四级应急管理组织体系。推动应急管理以政府为主向“政府主导、社会全面参与”转变,凝聚全社会应对突发事件的合力。

  (二)应急管理工作依法开展。深入贯彻《突发事件应对法》、陕西省《实施办法》,加强应急管理法律法规的学习、宣传、培训和实施,提高公众知晓率,提升应急管理工作的法制化、科学化、精细化水平。

  (三)应急预案体系更加完善。基本建立“横向到边、纵向到底”的应急预案体系,总体预案、专项预案、部门预案、基层预案更加规范,贴近实际。预案演练经常性开展,针对演练中发现的问题,及时修订和完善预案,增强预案的针对性和实操性。

  (四)应急科普宣教深入开展。以应急救援知识普及为重点,提高公众自救、互救和应对各类突发事件的能力。结合典型突发事件案例,教育、引导公众增强安全意识和防范意识。

  二、活动内容

  (一)应急管理工作进机关。各镇、各部门应急管理工作有机构、有专(兼)职人员、有经费;全面贯彻落实《突发事件应对法》和陕西省《实施办法》,推动各级干部学法知法用法;预案制定牵头部门定期组织本系统、本单位开展应急预案的实战演练,及时修订和完善预案,增强预案的针对性和实操性;定期组织本系统、本单位开展应急管理知识宣传教育和专题培训,全方位普及应急知识和救援技能。(责任单位:各镇、各部门)

  (二)应急管理工作进农村。基层村委会应急管理工作有机构、有兼职人员、有经费支持;积极开展基层应急管理示范点创建活动;重点围绕征地拆迁、社会治安、留守人员安全、山洪防御、地质灾害等方面深入开展风险隐患排查,定期对卫生院(室)、敬老院等公共建筑及病险水库、河道堤防、塘坝等水利设施进行检查;建立基层应急抢险救援队伍,定期开展应急演练和培训;积极设立信息直报点,鼓励群众及时报告突发事件信息;利用广播、标语、图片、宣传单等形式,宣传防御风雹雷击、山洪泥石流、用电、山林防火、防胡蜂、防食物中毒、防控动植物疫病等常识,使村民了解应急基本知识,懂得自救、互救和逃生常识。(责任单位:县水利局、国土资源局、卫计局、民政局、公安局、交通局、市场监管局、农林科技局、气象局,各镇)

  (三)应急管理工作进社区。基层社区应急管理工作有机构、有兼职人员、有经费支持;深入开展基层应急管理示范点创建活动,夯实应急基础设施;对辖区各类隐患排查评估和监测预警,协调有关部门及时治理、消除隐患;结合实际,储备必要的应急物资,因地制宜设立应急避难场所;大力开展应急知识科普宣教活动(成立一支义务宣传队、购置一套应急知识学习资料、设置一块应急知识宣传专栏、每季度开展一次应急知识宣传教育活动、每半年开展一次应急演练、组建一支社区应急救援志愿者队伍)。(责任单位:各镇)

  (四)应急管理工作进企业。各类企业应急管理工作有机构、有专(兼)职人员、有经费;深入开展基层应急管理示范点创建活动,夯实应急基础设施;定期开展隐患排查和治理,加强监测预警;预案齐全,组织开展应急演练,及时修订和完善预案;应急管理知识宣教氛围浓厚,应急法律法规得到普及,配备有宣传挂图、展板、图书、音像资料等,企业周边有宣传标语;经常性组织员工开展应急知识培训;高危企业要组建应急救援队伍,配备应急救援设备和物资。(责任单位:县经贸局、安监局、公安局、交通局、市场监管局、住建局、环保局、消防大队,各镇)

  (五)应急管理工作进学校。各学校应急管理工作有机构、有专(兼)职人员、有经费支持;开展基层应急管理示范点创建活动;定期开展校园安全隐患排查和治理;安全管理预案齐全,定期组织开展应急演练,及时修订和完善预案;在各级各类学校实施应急知识进校园“五个一”活动(每所学校每学期开展一次应急演练、开设一门应急课程、观看一部应急知识科普电影、阅读一本应急书籍、掌握一项自救技能),达到“小手拉大手,带动全社会”的目的。特别是在寒、暑假放假前等特殊时期,向家长、学生普及有关交通安全、食品卫生安全、防溺水、防煤气中毒、防触电、防火等安全知识,不断提高学生的应急避险和自救、互救能力。(责任单位:县教体局,各镇)

  三、活动要求

  (一)加强组织领导。各级各部门要高度重视应急管理五进工作,将其作为一项重要工作抓紧、抓实。各镇各镇门要根据实际,突出重点,制定本镇、本系统具体活动实施方案,抓好动员部署,深入开展应急管理工作“五进”活动。在活动中,要广泛发动社会团体、企事业单位以及志愿者等参与应急管理工作中来,形成全社会共同参与的良好氛围。请各镇、各部门将具体活动实施方案于7月10日前报县政府办。(联系人:邹智  联系电话:8822958)

  (二)做好经费保障。各镇要把基层应急管理工作的经费纳入公共财政预算支出范围,对社区、乡村、学校的应急设施、应急队伍、避难场所等基层应急能力建设安排必要的投入,使人力、物力、财力等要素适应基层应急管理工作的要求。各部门、农村、社区、企业、学校等“五进”活动实施主体要积极争取财政、社会等方面支持,切实加大应急物资的投入,制订应急物资保障方案,重点加强防护用品、救援装备、救援器材的物资储备,做到数量充足、品种齐全、质量可靠。

  (三)加大宣传力度。县公安局、安监局、民政局、卫计局、教体局、经贸局、农林科技局、水利局、国土资源局、住建局、环保局、交通局、消防大队等与群众日常生活密切相关的部门,要根据季节特点及时提供鲜活、生动的教育素材,加强与各级新闻媒体、通信运营商沟通协作,充分发挥广播、电视、报纸、网络等新闻媒体和手机短信平台的作用,积极开展应急管理工作“五进”活动开展及应急知识宣传普及工作,采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式,细分受众层次,尽可能使用通俗语言,简明扼要,多题材、多角度、有针对性地进行宣传报道。

  (四)加强督促检查。县政府督查室负责全县应急管理工作“五进”活动的指导督促和协调工作,对各镇、各单位工作开展情况进行监督检查,确保活动开展取得实效。

  应急管理工作宣传标语(参考)

  加强应急管理,建设美丽富裕新镇坪;

  全面提升公共突发事件应对能力,建设美丽富裕新镇坪;

  深入贯彻《突发事件应对法》,依法开展应急管理;

  应急管理,预防为主,减少灾害,关爱生命;

  健全部门联动机制,提高应对突发事件能力;

  加强基层应急管理工作,提高应对突发事件能力;

  学习应急知识,提高自救能力;

  完善应急预警机制,提升应急管理水平;

  掌握应急技能,减少财产损失;

  依靠群众,立足基层,夯实应急管理工作基础;

  学一分应急知识,多十分平安保障;

  提高全民防范意识,注重安全隐患排查;

  普及公众应急知识,提高公众应急能力;

  以人为本,科学施策,确保社会公共安全;

  以人为本,开展应急管理工作;

  加强应急管理,建设平安校园(机关、社区、企业、乡村);

  同撑应急保护伞,共筑事故防火墙。