索引号: 0025/2017-0045
公开日期: 2017-11-14 发布文号: 镇政办发〔2017〕207号
公开目录: 党政文件 公开形式: 主动公开

镇坪县人民政府办公室关于印发镇坪县文彩新区绿色工业园区征地补偿安置方案的通知

各镇人民政府,县政府各工作部门、直属事业单位:

《镇坪县文彩新区绿色工业园区征地补偿安置方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  

 

 

                           镇坪县人民政府办公室  

                               201711月3日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县委各工作部门,县纪检委,县人大、政协办公室,县人武部,县法院、检察院,各人民团体,中省市驻镇各单位。

镇坪县人民政府办公室                    2017年11月3日印发

镇坪县文彩新区绿色工业园区征地补偿安置方案

 

 

 

第一条 为保护被征收土地权利人的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《陕西省人民政府办公厅<关于印发全省征地统一年产值及区片综合地价平均标准的通知>》(陕政办发〔2010〕36号文件)、《陕西省征用占用林地及补偿费征收管理办法》《陕西省建设项目统一征地办法》(陕西国土资发〔2001〕94号)、《镇坪县人民政府<关于印发镇坪县征地统一年产值标准的通知>》(镇政发〔2010〕13号文件)的规定,同时参照镇坪县人民政府办公室关于印发《平镇高速公路镇坪县段征地拆迁补偿安置工作办法的通知》(镇政办发〔2016〕224号文件)、镇坪县人民政府办公室关于印发《进一步做好被征地农民就业培训和社会保障工作实施意见的通知》(镇政办发〔2016〕186号文件),结合文彩新区实际,制定本方案。

第二条 文彩新区开发范围内(具体范围以上级人民政府批准的县城总体规划为准),经依法批准征收的农村集体经济组织的土地,其土地补偿、安置补助、青苗和地上附着物补偿适用本方案。

第三条 征地补偿安置工作在县人民政府的领导下,国土、住建、民政、劳动和社会保障、财政、公安等行政主管部门应当依据各自职责,配合文彩新区指挥部做好征地补偿安置工作,监察、审计部门负责对征地补偿安置工作实施监督。由县人民政府土地统征储备中心负责指导,文彩新区指挥部、城关镇人民政府、文彩村民委员会具体负责征地补偿安置方案的落实,承担征地拆迁补偿安置的具体工作。

第二章  征地程序

第四条 在补偿和安置政策已落实的前提上,被征收土地的所有权人和经营使用权人须服从建设需要,在规定期限内腾地,不得拒绝和拖延腾地。被征地单位、村组在征地过程中不得收取超过国家规定的任何费用。

第五条 被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿安置方案有不同意见的,须在征地补偿安置方案公告之日起10个工作日内书面提出意见,预期不提出意见的视为放弃无意见。

第六条  征地工作经依法批准后,由县人民政府组织实施。土地征收机构在被征地的镇、村、村民小组将批准征地机关、批准文号、批准时间、征地的用途、范围、地类和面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限、地点等,予以公告。

第七条  在征地期限内对被征地范围内的村、组暂停办理户口迁入、分户手续,暂停办理房地产交易、出租、抵押手续,暂停办理用地审批手续。

自公告之日起,被征地的所有权人和使用权人不得以任何形式和借口改变土地使用性质和土地上建(构)筑物的现状,不得买卖、出租、抵押、新建、改建(装修)房屋和其它设施,不得抢种农作物、抢放鱼苗、抢栽果树、树苗和药材等。

第三章  征地补偿

第八条  征收土地的土地补偿费、安置补助费和青苗补偿费,按照下列标准执行(文彩村在城关镇集镇规划区范围内,属一类区):

以下征收土地补偿费(含土地补偿费、安置补助费)

(一)水田征地补偿标准:50000元∕亩;

(二)旱平地征地补偿标准:44000元∕亩;

(三)旱坡地征地补偿标准:35000元∕亩。

(四)等外地征地补偿标准(经村集体准许改造荒山地、有证书的四荒地、水毁核减后复垦):5000元∕亩。

(五)拆除房屋宅基地按水田标准补偿。

(六)水田、旱地青苗补偿费1200元∕亩,魔芋、中药材、烤烟、蔬菜3000元∕亩。

第九条林地、林木、零星树木补偿按照下列标准执行:

(一)林地补偿标准  

1.乔木林(用材林、薪炭林):3500元/亩;

2.防护林地:5000元/亩;

3.经济林:6100元/亩。

(二)林木补偿:

1.人工林

幼龄林(针、阔):2300元/亩;

中龄林:针叶5500元/亩  阔叶4300元/亩;

成熟林:针叶2700元/亩  阔叶1600元/亩。

2.天然林按人工林的80%补偿;

(三)苗圃移植补偿

1.经济苗木:

地径1-2cm(含2cm):3200元/亩;

地径2-5cm(含5cm):4000元/亩;

地径5-8cm:4800元/亩。

2.造林苗木:

地径1-2cm(含2cm):3000元/亩;

地径2-5cm(含5cm):4000元/亩;

地径5-8cm:5000元/亩。

3.城镇绿化苗木:

地径1-2cm(含2cm): 10000元/亩;

地径2-5cm(含5cm): 15000元/亩;

地径5-8cm(含8cm): 20000元/亩;

地径8cm以上: 25000元/亩。

(四)茶园

1.新建园:4000元/亩;

2.初产园:15000元/亩;

3.盛产园:30000元/亩。

(五)零星树木补偿:

1.果树苗(嫁接苗):20元/株;

2.果树(初果期):60元/株;

3.果树(盛果期):水果类120元/株;干果类(核桃)200元/株;

4.其它成材树:胸径10-20cm(含20cm):40元/株; 米径20cm以上:50元/株;

5.其它未成材树:胸径5-10cm:5元/株;

6.竹林按乔木林标准补偿。

第十条  临时用地补偿费标准

(一)公路临时用地(包括过场便道、临时工棚、材料堆放场地、取<弃>土渣场等)每年每亩补偿费用为水田、菜地3000元,旱地2000元,林地1200元。对无法恢复的取(弃)土渣场,占用耕地的按耕地补偿标准补偿,占用林地的按占用林地补偿标准补偿,兑现补偿费时扣除临时用地已补偿的费用,土地经营权属按征用土地处理。临时用地范围内的地面附着物补偿标准按征收土地地面附着物补偿标准执行。

(二)临时用地(含林地),按要求报市国土资源(林业)局办理用地许可。复垦按照《土地复垦条例》(国务院令第592号)、《土地复垦条例实施办法》(国土资源部令第56号)和镇坪县人民政府办公室关于印发《平镇高速公路镇坪县段征地拆迁补偿安置工作办法的通知》(镇政办发〔2016〕224号文件)等有关规定执行。

第四章  失地农民社会保障

第十一条

镇坪县文彩新区绿色工业园区失地农民社会保障按照《镇坪县人民政府办公室关于印发进一步做好被征地农民就业培训和社会保障工作的实施意见的通知》(镇政发〔2016〕186号)文件执行。  

(一)坚持“因地制宜、因人而异”原则,组织开展适合农民特点的技能培训,不断提高被征地农民的就业竞争能力。

(二)坚持“市场引导就业、公益性岗位安置就业,被征地农民自谋职业和自主创业相结合”原则,多渠道开发就业岗位,全方位开展就业指导,促进劳动年龄段内有就业愿望的被征地农民尽快实现就业。

(三)坚持“多方式、全覆盖、保基本、可持续”原则,整合优化现有的养老保险、医疗保险、社会救助等社会保障政策,保障被征地农民的基本生活和长远生机。

(四)坚持“城乡一体化”原则,加快推进村组转社区、农民转市民步伐,妥善解决被征地农民就医、子女上学等生活方面的困难,促进被征地农民尽快融入城镇社会。

第十二条  在镇坪县范围内。自1999年1月1日新修订的《中华人民共和国土地管理法》施行后,因政府统一征收农村集体土地而失去全部土地或人均耕地少于0.2亩的村、组和农户,且在征地时依法享有农村集体土地承包经营权的年满16周岁以上的在册被征地农民,均可依据本办法享受相应的被征地农民优惠政策。

    凡土地被征收后,重新获得与原数量和质量相当土地的;已享受土地补偿费和安置补偿费,户籍迁出镇坪县的;保障范围内人员在服刑期间的;已在国家机关事业单位工作的公职人员、在单位参加城镇企业职工基本养老保险,已享受城镇企业职工基本养老保险或机关事业单位离退休待遇的被征地农民不在保障范围内。

第五章  法律责任

第十三条 签订土地征收协议后,按标准一次性足额补偿到位,土地由征收单位全权使用。

第十四条  在征地工作中,工作人员必须秉公执法,严格依法办事,维护群众利益。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,一经查实,由有关部门严肃处理;构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任。

征地工作中发生的矛盾纠纷由城关镇人民政府、村委会负责调解处理,对调解不服的,当事人可以向人民法院提起诉讼,但争议期间不影响征地工作的进行,其补偿费暂不拨付。对敲诈勒索、寻衅滋事、阻挠征地、辱骂、殴打征地工作人员的、阻碍征地公务人员执行公务等违法行为,由有关部门严肃处理;构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任。

第六章  附则

第十五条  本方案自正式发文之日起执行,原镇坪县人民政府办公室《关于印发镇坪县文彩新区开发征地补偿安置方案的通知》(镇政办发〔2011〕63号)文件相应废止。

第十六条  本方案执行中的有关问题由县国土资源局、人力资源和社会保障局、农林科技局等部门负责解释。